物流體系建設(shè)規(guī)劃[2009—2012年]2011年度工作計(jì)劃的.doc

發(fā)文標(biāo)題： 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃20092012年2011年度工作計(jì)劃的通知 發(fā)文文號(hào)： 川辦函201145號(hào) 發(fā)文部門： 四川省人民政府辦公廳 發(fā)文時(shí)間： 2011-3-15 編輯時(shí)間： 2011-3-17 實(shí)施時(shí)間： 2011-3-15 失效時(shí)間： 法規(guī)類型： 財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)其他 所屬行業(yè)： 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè) 所屬區(qū)域： 四川發(fā)文內(nèi)容： 各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)2011年度工作計(jì)劃已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)2011年度工作計(jì)劃為貫徹落實(shí)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)的通知(川辦發(fā)200952號(hào))精神，組織實(shí)施四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)，加快推進(jìn)全省第三方物流體系建設(shè)，制定2011年度工作計(jì)劃。一、工作目標(biāo)(一)力爭(zhēng)全省2011年第三方物流營(yíng)業(yè)額比2010年增長(zhǎng)15%。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)(二)全社會(huì)物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值比重下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳)(三)全省物流業(yè)增加值增幅高于同期生產(chǎn)總值增幅2個(gè)百分點(diǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳)二、工作任務(wù)(一)搭建第三方物流發(fā)展載體。1.加快物流園區(qū)建設(shè)。成都、遂寧市要抓住國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流示范城市建設(shè)機(jī)遇，加快物流園區(qū)配套設(shè)施、信息平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)功能，為全省提供經(jīng)驗(yàn)。綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、南充、達(dá)州、樂山、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州、攀枝花等市要加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，加快引入第三方物流企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)，其他二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市完成物流園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市州人民政府)2.推動(dòng)第三方物流企業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)與第三方物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程，加快培育形成一批以第三方物流企業(yè)為主體，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，社會(huì)化、規(guī)模大、專業(yè)化程度高的物流產(chǎn)業(yè)集群。以成都、綿陽(yáng)、遂寧市為中心，加快培育和壯大科技、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的物流集群；以德陽(yáng)、自貢市為中心，加快培育和壯大重裝物流集群；以宜賓、瀘州市為中心，加快培育和壯大酒類物流集群；以遂寧、南充、達(dá)州、廣元市為中心，加快培育和壯大油氣化工物流集群和特色農(nóng)產(chǎn)品物流集群；以成都、攀枝花市為中心，加快培育和壯大鋼鐵釩鈦制品物流產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳，成都、綿陽(yáng)、遂寧、德陽(yáng)、自貢、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州、廣元、攀枝花市人民政府)(二)構(gòu)建六大物流網(wǎng)絡(luò)。1.建設(shè)商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞西部商貿(mào)中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持第三方物流企業(yè)加強(qiáng)與中小流通企業(yè)的合作，發(fā)展同城配送和城際配送網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高統(tǒng)一配送率，面向社會(huì)拓展市場(chǎng)空間，逐步發(fā)展成為第三方物流企業(yè)。力爭(zhēng)2011年全省連鎖率達(dá)到26%。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)2.建設(shè)生產(chǎn)資料物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及航空航天、汽車制造、生物工程、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)，深化專業(yè)化分工與協(xié)作，提升與產(chǎn)業(yè)配套的第三方物流配送能力，加快形成制造業(yè)與第三方物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳)3.建設(shè)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民新生活的農(nóng)資和消費(fèi)品的第三方物流配送網(wǎng)絡(luò)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，加快發(fā)展面向全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流配送網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省糧食局、省供銷社)4.建設(shè)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)引導(dǎo)成都、樂山、宜賓、瀘州等市圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快物流園區(qū)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)第三方物流企業(yè)特別是國(guó)際貨代企業(yè)入駐，盡快建成完善口岸海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫服務(wù)功能區(qū)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān)，成都、樂山、宜賓、瀘州市人民政府)5.建設(shè)逆向物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，成都市加快健全完善再生資源回收體系，內(nèi)江市深化再生資源回收市場(chǎng)建設(shè)。全省著力培育一批大型再生資源回收企業(yè)。各地推進(jìn)社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省供銷社、省發(fā)展改革委，各市州人民政府)6.建設(shè)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。各市(州)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))加強(qiáng)建設(shè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件和鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)性賣難的應(yīng)急物流設(shè)施，基本形成快速反應(yīng)、輻射全省的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。完善糧油、豬肉、化肥倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全儲(chǔ)備體系和應(yīng)急調(diào)控體系。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、民政廳、省糧食局、商務(wù)廳、省供銷社，各市州人民政府)(三)培育壯大第三方物流企業(yè)。1.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名第三方物流企業(yè)。赴沿海城市、歐美和港澳臺(tái)等物流業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)舉行招商會(huì)和項(xiàng)目推薦活動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名第三方物流企業(yè)在川設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分公司，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和全球著名跨國(guó)物流企業(yè)來川設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心，推進(jìn)我省第三方物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的合作。重點(diǎn)幫助支持樂山、宜賓、瀘州市臨港物流園區(qū)和廣元、巴中、達(dá)州、攀枝花市等省際物流園區(qū)加快引進(jìn)大型第三方物流企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省招商引資局，樂山、宜賓、瀘州、廣元、巴中、達(dá)州、攀枝花市人民政府)2.引導(dǎo)第三方物流企業(yè)整合資源。引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)物流企業(yè)開展第三方物流服務(wù)并向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理企業(yè)向綜合型第三方物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)深化細(xì)化專業(yè)分工，實(shí)行主輔業(yè)分離，推進(jìn)物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包。(責(zé)任單位：省國(guó)資委、省工商局、商務(wù)廳)3.培育一批第三方物流龍頭企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求分類指導(dǎo)，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)依照自身特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)服務(wù)的領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，做專做精做強(qiáng)。鼓勵(lì)和扶持省屬國(guó)有物流企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有物流企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力。力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5億元的大型第三方物流企業(yè)7戶，其中超過10億元的3戶。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)4.推動(dòng)第三方物流企業(yè)品牌建設(shè)。加強(qiáng)第三方物流企業(yè)知名品牌的保護(hù)，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定四川省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和申請(qǐng)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估認(rèn)證。力爭(zhēng)2A以上的第三方物流企業(yè)達(dá)到30家以上。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳)5.推進(jìn)第三方物流企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。支持第三方物流企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和物流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)，提高信息化程度。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局)(四)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1.開展制造業(yè)與第三方物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。建設(shè)改造一批為現(xiàn)代制造業(yè)基地和企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的物流設(shè)施項(xiàng)目。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市州人民政府)2.實(shí)施大宗商品和農(nóng)村物流工程。建設(shè)改造一批面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的消費(fèi)品、農(nóng)資商品的物流設(shè)施和面向市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等物流設(shè)施。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、省供銷社)3.實(shí)施同城配送工程。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)采用“物流配送+電子商務(wù)”的交易模式，改造建設(shè)20個(gè)大型配送中心。(責(zé)任單位：商務(wù)廳)4.實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。在成都、遂寧、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂山、宜賓、瀘州市選擇一批優(yōu)勢(shì)第三方物流企業(yè)加快建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。(責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，成都、遂寧、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂山、宜賓、瀘州市人民政府)三、保障措施(一)組織方案實(shí)施情況檢查。根據(jù)四川省第三方物流體系建設(shè)規(guī)劃(20092012年)實(shí)施方案，由省政府組織一次規(guī)劃2011年工作落實(shí)情況和貫徹實(shí)施四川省人民政府關(guān)于加快第三方物流發(fā)展的意見(川府發(fā)201023號(hào))的情況的檢查，省政府相關(guān)部門參與。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳)(二)完善第三方物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。1.加強(qiáng)第三方物流統(tǒng)計(jì)。建立第三方物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，掌握第三方物流企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)廳、各市州商務(wù)主管部門、省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì))2.建立物流業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)公布第三方物流市場(chǎng)運(yùn)行情況，推動(dòng)第三方物流持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)(三)制定和落實(shí)扶持政策。1.建立第三方物流項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。扶持政策優(yōu)先支持在庫(kù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)2.省財(cái)政加大對(duì)第三方物流企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的支持，研究制定扶持政策，重點(diǎn)支持第三方物流企業(yè)實(shí)施的更新改造物流設(shè)施設(shè)備、信息化系統(tǒng)建設(shè)、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，加大對(duì)第三方物流企業(yè)運(yùn)輸車輛更新改造支持力度，特別是對(duì)集裝箱車輛、清潔能源車輛、低能耗專用車輛的補(bǔ)助支持。(責(zé)任單位：財(cái)政廳、商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳)3.有條件的地方政府安排相關(guān)專項(xiàng)資金支持第三方物流業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：各市州人民政府)4.對(duì)符合四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知(川府函201134號(hào))的第三方物流企業(yè)領(lǐng)軍人物按相關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)廳)5.加大要素扶持。加強(qiáng)土地供應(yīng)保障，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和土地審批要求的第三方物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“先期介入