2012年 經(jīng)管 半年總結(jié).doc

關(guān)于2012年上半年重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)經(jīng)管站（2012年7月21日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)管站以穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為主線，堅(jiān)持“兩手抓”：即一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展,圍繞“多予、減負(fù)、放活”六字方針，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作科學(xué)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供體制支撐和機(jī)制活力?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。一、強(qiáng)化管理，密切交流，提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平今年經(jīng)管工作量大，任務(wù)重，涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的方方面面，為抓好全區(qū)經(jīng)管系統(tǒng)64名工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)完成經(jīng)管各項(xiàng)工作任務(wù)，區(qū)經(jīng)管站緊密團(tuán)結(jié)系統(tǒng)工作人員，一是以會(huì)代訓(xùn)，召開3次經(jīng)管站站長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)管系統(tǒng)政策落實(shí)和執(zhí)法能力；二是13次下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)地協(xié)助街鎮(zhèn)解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、村集體清產(chǎn)核資及農(nóng)民信訪工作中遇到的各類問題；三是開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)討論，加強(qiáng)彼此之間的業(yè)務(wù)溝通與感情交流。全區(qū)各街鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)管理，齊心協(xié)力向區(qū)農(nóng)業(yè)局靠攏，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)管站工作職能，提高了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平。二、突出重點(diǎn)，明確思路，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年經(jīng)管站以“多予、減負(fù)、放活“六字指導(dǎo)方針，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及農(nóng)民信訪穩(wěn)定工作。（一）在多予方面，多方爭(zhēng)取并給予農(nóng)村項(xiàng)目支持和資金支持，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用項(xiàng)目帶發(fā)展1、抓示范促發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展邁上新臺(tái)階在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持“發(fā)展一批，規(guī)范一批，提升一批”的工作思路，在抓示范、促發(fā)展上下功夫。經(jīng)積極爭(zhēng)取，歷城區(qū)四季豆友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等17家合作社被認(rèn)定為市級(jí)合作社示范社，其中14家合作社示范社獲財(cái)政扶持，獎(jiǎng)勵(lì)資金86萬元，完成全年任務(wù)的170%；歷城區(qū)藍(lán)天農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等7家合作組織獲省級(jí)項(xiàng)目扶持，獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，完成全年任務(wù)的120%；歷城區(qū)特源養(yǎng)殖專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”光榮稱號(hào)。截至目前，全區(qū)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)580家，新發(fā)展80家，占年初目標(biāo)任務(wù)的180%。項(xiàng)目基本覆蓋了蔬菜、林果、花木、畜牧、農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、認(rèn)真審核，嚴(yán)格程序，村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作進(jìn)展順利為了更好的推進(jìn)我區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目管理年活動(dòng)，我們主要做了以下工作：一是完善了村議、街鎮(zhèn)審核、區(qū)復(fù)核審批、市備案的程序，及時(shí)發(fā)放“一事一議”明白紙。二是專題培訓(xùn)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行籌資籌勞項(xiàng)目的申報(bào)。三是及時(shí)與財(cái)政局對(duì)接工作，起草制定了歷城區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案（濟(jì)歷城政辦字201233號(hào)），進(jìn)一步完善了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。目前，全區(qū)初步申報(bào)了181個(gè)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,其中修建村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目94個(gè)；安全飲水及自來水管道工程32個(gè)，其它小型水利實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)；村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所13個(gè)；新修和維護(hù)橋梁建設(shè)6座；村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施4個(gè)，其中垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)；路燈安裝及村內(nèi)綠化項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目總投資近1.84億元，村集體投入1129萬元，籌資籌勞總額為4689.6萬元，社會(huì)捐贈(zèng)17萬元，其他渠道投入資金1047.7萬元,申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)6000余萬元。項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶54052戶，181167人受益。（二）在減負(fù)方面，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查和村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，積極有效化解村級(jí)其他公益事業(yè)鄉(xiāng)村債務(wù)，認(rèn)真接待農(nóng)民信訪，切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織減輕包袱謀發(fā)展1、多管齊下，有序推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步開展與區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了歷城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案（濟(jì)歷城紀(jì)發(fā)20124號(hào)）文件，局里抽調(diào)了22人成立了6個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和總體調(diào)度，根據(jù)街鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)刊出4期簡(jiǎn)報(bào)。局先后召開了動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、階段總結(jié)會(huì)及督導(dǎo)會(huì)議等6次會(huì)議，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作扎實(shí)推進(jìn)。6月底對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)辦21個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了實(shí)地檢查督促。截至目前，全區(qū)清產(chǎn)核資工作已全部進(jìn)入清查階段，已有51%的村完成了賬務(wù)清理，21%的村完成了“三資”清查。結(jié)合村集體清查出的村級(jí)債務(wù)問題，及時(shí)印發(fā)了省市關(guān)于開展清理核實(shí)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作意見通知，進(jìn)一步對(duì)2005年12月31日前發(fā)生的，至今尚未償還的三個(gè)方面?zhèn)鶆?wù)等進(jìn)行清查核實(shí)，為減輕村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)負(fù)擔(dān)奠定良好基礎(chǔ)。2、熱情接待，認(rèn)真處理，積極協(xié)助街鎮(zhèn)解決農(nóng)民信訪穩(wěn)定工作。今年上半年，共接待來來信來訪總量59件次，接待上訪群眾 90人次，信訪案件辦結(jié)率達(dá)到90%以上。其中：涉及土地二輪土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛案件10起、涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)的7起，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的42起。為確保十八大順利召開，認(rèn)真接待農(nóng)民來電來訪同時(shí),根據(jù)區(qū)重大信訪案件要求，變上訪為下訪，到荷花、彩石、郭店、鮑山、唐冶、港溝等街鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查了解；實(shí)行季度通報(bào)制度，對(duì)纏訪案件及時(shí)上報(bào)，及時(shí)讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)不穩(wěn)定因素，有效化解各類信訪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。3、強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，順利通過全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查由于局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視減負(fù)工作，經(jīng)管站及時(shí)靠上化解各類矛盾，不存在亂收費(fèi)問題，不存在強(qiáng)迫籌資籌勞行為，順利通過省減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作。(三)在放活方面，盤活農(nóng)村土地資源，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)的效益和利潤(rùn)最大化，增加村集體和農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)1、政策激勵(lì)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得新成效通過嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，變“要我流轉(zhuǎn)”為“我要流轉(zhuǎn)”。設(shè)施農(nóng)用地審批項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了各投資企業(yè)、建設(shè)主體流轉(zhuǎn)土地的主動(dòng)性和積極性，不斷促進(jìn)農(nóng)村土地向特色產(chǎn)業(yè)集中，土地經(jīng)營(yíng)方式變“分散無序流轉(zhuǎn)”為“規(guī)模有序流轉(zhuǎn)”。上半年全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積突破了12萬畝，上半年新增11962畝，完成全年任務(wù)總量的120%。三、一鼓作氣，兼顧效率，全面完成經(jīng)管各項(xiàng)工作任務(wù)上半年經(jīng)管工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在一定不足和問題。下一步，我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)經(jīng)管全體人員，抓好以下工作任務(wù)：（一）全面完成清產(chǎn)核資工作。一是要籌備好清產(chǎn)核資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；二是全面完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)，摸清并上報(bào)清產(chǎn)核資底數(shù)和核實(shí)債務(wù)；三是加強(qiáng)“三資”信息化建設(shè)，清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，引導(dǎo)各村將村集體“三資”納入街鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心管理；四是建立健全“三資”管理各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)考核驗(yàn)收，完善檔案管理。下半年我們將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府一號(hào)文件和區(qū)政府56號(hào)文件精神，對(duì)完成土地流轉(zhuǎn)較好的街鎮(zhèn)提前介入考核驗(yàn)收。 （三）嚴(yán)格一事一議審批程序，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格按照山東省一事一議籌資籌勞管理辦法，對(duì)全區(qū)181個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞方案、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，堅(jiān)決制止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村集體負(fù)債的項(xiàng)目通過審批，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益。二是結(jié)合籌資籌勞情況，及時(shí)與省市對(duì)接工作，對(duì)各街鎮(zhèn)有關(guān)村統(tǒng)一發(fā)放山東省籌資籌勞統(tǒng)一收款收據(jù)，強(qiáng)化所籌資金的管理使用。（四）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。按照局黨組提出的發(fā)展“四個(gè)一百”的要求,到2015年，發(fā)展100個(gè)市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社。我站結(jié)合全區(qū)實(shí)際，完