縣經(jīng)管站關(guān)于赴--市考察農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的報告

縣經(jīng)管站關(guān)于赴*市考察農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的報告為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，20XX年1月20-21日，縣經(jīng)管總站組織了萬好蔬菜專業(yè)合作社等我縣具代表性的12家合作社一行15人前往XX市就如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行考察交流，并到位于XX市的省級示范性專業(yè)合作社“孟塘果蔬專業(yè)合作社”實地參觀考察。考察團(tuán)成員對XX市的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、合作社內(nèi)部規(guī)范的運作和良好的運行機(jī)制表示非常值得學(xué)習(xí)。一、XX市農(nóng)業(yè)概況XX市位于XX省中部偏西，面積10918萬平方公里，設(shè)婺城、金東2個市轄區(qū)，轄武義、浦江、磐安3個縣，代管蘭溪、義烏、東陽、永康4個縣級市。轄40個街道、74個鎮(zhèn)、37個鄉(xiāng)，272個社區(qū)、93個居民區(qū)、4826個行政村。金華歷來有“四省通衢”、浙中交通樞紐之稱。浙贛鐵路橫穿東西，金溫、金千鐵路縱貫?zāi)媳?；公路四通八達(dá)，330國道、03省道、45省道在城區(qū)交匯；有杭金衢、金麗溫、金甬高速公路。金華具有地貌的多樣性以及生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件良好，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。XX市委、市政府一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等市場主體，注重培育特色農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，全市形成了糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品門類齊全、品種豐富。特別是近年來，XX市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、XX省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)政策措施，有利地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，茶葉、食用菌、中藥材、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物效益提高。同時，重視建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，形成了金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食批發(fā)市場、義烏農(nóng)貿(mào)城、仙橋花木城、磐安特產(chǎn)城、XX中藥材市場等一批輻射能力較強的骨干市場。二、合作社發(fā)展情況基本情況金華全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社1700多家，其中XX市就有355家。她們以評定星級合作社為抓手，培育、發(fā)展、壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。我們實地考察的孟塘果蔬專業(yè)合作社是“省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”，“XX市三星級農(nóng)民專業(yè)合作社”，“XX市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”，“XX市規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社”。這個合作社位于XX市永昌街道下孟塘村，離杭金衢高速公路游埠入口處四公里，合作社成立于20*年3月份，入股社員228戶，帶動農(nóng)戶800多戶，建有溫室大棚120畝、省級無公害蔬菜基地1300畝、種植面積5000多畝，包括周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，主要生產(chǎn)銷售：黃瓜、四季豆，各種反季節(jié)蔬菜。建社以來，合作社工作重點定位在服務(wù)社員、強化帶動、提高效益上，以質(zhì)量安全為首要任務(wù)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，建立了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配送農(nóng)藥化肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝，注冊“孟塘”商標(biāo)，由合作社統(tǒng)一銷售。合作社擁有占面積2500平方米的收購場地，面積550平方米的合作社綜合樓，配有社員培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測室等設(shè)施。合作社在本省7個地級市設(shè)有銷售網(wǎng)點，遠(yuǎn)銷到XX、XX、XX、上海等地。主要做法1、抓規(guī)范管理。孟塘果蔬專業(yè)合作社從抓規(guī)范建設(shè)入手，著重把好七個關(guān)：即堅持依法設(shè)立、規(guī)范登記注冊，把好準(zhǔn)入關(guān)；體現(xiàn)生產(chǎn)利益、規(guī)范股權(quán)設(shè)置，把好合作社的產(chǎn)權(quán)關(guān)；維護(hù)社員權(quán)益，規(guī)范決策方式，把好合作社民主關(guān)；發(fā)揮組織功能，規(guī)范生產(chǎn)行為，把好合作社服務(wù)關(guān)；增強市場意識，規(guī)范法人活動，把好合作社經(jīng)營關(guān)；完善管理制度，提高運行水平，把好合作社管理關(guān)；反映農(nóng)民意愿，規(guī)范盈余分配，把好合作社利益關(guān)。通過幾年的努力，已逐步把合作社建成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、運行規(guī)范、管理民主、服務(wù)全面的農(nóng)民專業(yè)合作社。2、抓統(tǒng)一經(jīng)營。該合作社積極推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、合作社規(guī)范化、社員知識化和產(chǎn)品安全化，力求五化入戶，在服務(wù)社員帶領(lǐng)農(nóng)民致富方面比其他合作社做得更好。20XX年合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品率達(dá)95%以上，銷售量達(dá)3000噸，實現(xiàn)凈利潤4萬元。3、抓統(tǒng)一供應(yīng)。20XX年合作社實現(xiàn)種子和農(nóng)用薄膜的集中采購與統(tǒng)一供應(yīng)。如農(nóng)用薄膜的市場價為7元/斤，而合作社集中采購再向社員統(tǒng)一供應(yīng)的價格僅為元/斤，就此一項就可為農(nóng)民節(jié)約萬元成本。4、抓設(shè)施投入。合作社為解決社員蔬菜大棚的建設(shè)問題，采取先向一般農(nóng)戶以200300元/畝價格流入土地，由合作社統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚后，再以600700元/畝價格優(yōu)先向社員返租。20XX年合作社在此一項就投資近185萬元，其中政府項目投資140萬元。運行特點1、在合作方式上，實行統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營。農(nóng)民參加專業(yè)合作社，不改變家庭承包經(jīng)營制度，不影響自主經(jīng)營權(quán)利，不變更家庭財產(chǎn)關(guān)系。合作社對社員開展服務(wù)的同時，積極開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮了社員和合作社兩個層次的積極性。合作社和社員分工負(fù)責(zé)，有統(tǒng)有分，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。合作社主要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項統(tǒng)一服務(wù)工作，如生產(chǎn)資料集中采購與供應(yīng)、農(nóng)用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等，社員則嚴(yán)格按照合作社要求提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2、在經(jīng)營內(nèi)容上，具有創(chuàng)新性。合作社以較低的價格流入大面積的土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)用蔬菜大棚，再以較高價格向農(nóng)戶返租。這樣既解決了農(nóng)戶因資金困難不能建大棚的問題，又為政府扶持農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)搭建了有效平臺。3、在利益分配上，讓社員充分得到實惠。合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售；產(chǎn)生的收益按交售量實現(xiàn)二次分配，合作社以股金增值的方式實現(xiàn)分配，入股社員由原來有100元/股現(xiàn)已增值到800元/股，給社員帶來實惠。三、幾點啟示通過學(xué)習(xí)考察，綜觀XX市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程，對我縣農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的發(fā)展，頗具啟示，有許多方面值得學(xué)習(xí)借鑒。1、提高思想認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的切入點來抓。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民作為市場主體，具有“四個弱”：吸收和分析市場信息能力弱，吸納現(xiàn)代科技能力弱，產(chǎn)品銷售能力弱，抵御市場風(fēng)險能力弱。這“四個弱”制約了市場主體能力的發(fā)揮，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)活力不強。現(xiàn)階段農(nóng)村改革的主要目標(biāo)之一就是要使現(xiàn)在比較分散的市場主體通過一定的途徑重新組合，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，降低成本，提高效益。而農(nóng)民專業(yè)合作社正是這一有效途徑，它既可以成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，也可以成為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的紐帶。我們要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性、緊迫性和艱巨性，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為一項戰(zhàn)略措施和新農(nóng)村建設(shè)的切入點來抓。2、善于經(jīng)營管理，規(guī)范有序發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。一是抓好統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、合作社規(guī)范化 、社員知識化和產(chǎn)品安全化。二是豐富經(jīng)營內(nèi)容，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的為社員服務(wù)工作，努力降低社員勞動和生產(chǎn)資料成本，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是創(chuàng)新工作思路，因地制宜找準(zhǔn)位置，努力爭取相關(guān)項目資金的投入，為政府扶農(nóng)政策落實搭好平臺。3、強化政策支持，加大扶持專業(yè)合作社健康發(fā)展的工作力度。要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法和近幾年中央下發(fā)的一號文件的要求，落實好產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融扶持、稅收優(yōu)惠等扶持政策，在用地