招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作機(jī)制及流程完整版.doc

招標(biāo)代理項(xiàng)目管理組織架構(gòu)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)主管副總招標(biāo)代理中心主任總工程師、總經(jīng)濟(jì)師財(cái)務(wù)室招標(biāo)代理一部經(jīng)理招標(biāo)代理二部經(jīng)理招標(biāo)代理三部經(jīng)理招標(biāo)代理四部經(jīng)理二部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人四部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總經(jīng)理一部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目管理組織架構(gòu)框圖文字詳述項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，招標(biāo)代理中心對(duì)總經(jīng)理、主管副總、總工負(fù)責(zé)，招標(biāo)代理部對(duì)招標(biāo)代理中心主任負(fù)責(zé)，招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)代理部經(jīng)理負(fù)責(zé)，招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。每個(gè)招標(biāo)部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1名，全面主持本項(xiàng)目的工作；總工程師1名，作為本項(xiàng)目的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)總工的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面工作的開展，包括協(xié)助業(yè)主向建設(shè)行政主管部門備案、與業(yè)主溝通、發(fā)布招標(biāo)公告、編制（發(fā)出）資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、接受投標(biāo)人的報(bào)名工作、答疑、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、招投標(biāo)情況備案、發(fā)中標(biāo)通知書、退還投標(biāo)保證金、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同等招標(biāo)的全過程工作。與招標(biāo)人溝通，準(zhǔn)備資料前期手續(xù)準(zhǔn)備：在招標(biāo)前，首先落實(shí)招標(biāo)前的各項(xiàng)手續(xù)是否齊全完備。1、報(bào)建表2、投資計(jì)劃3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證5、消防審核意見書6、設(shè)計(jì)合同備案7、施工圖審查8、資金審計(jì)等。如果有缺項(xiàng)，及時(shí)提醒建設(shè)單位抓緊時(shí)間辦理，并在可能的范圍內(nèi)為建設(shè)單位提供方便和服務(wù)。招標(biāo)前工作：首先了解建設(shè)單位對(duì)該工程的招標(biāo)意圖，根據(jù)建設(shè)單位的意見和目前工程實(shí)際進(jìn)度情況，就設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)提出具體建議，為建設(shè)單位做好參謀工作。招標(biāo)人溝通資料準(zhǔn)備：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在與招標(biāo)人溝通交流前先草擬好需要交流的內(nèi)容，比如投標(biāo)單位資質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目工期等，以便于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)登記：在招標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)登記表”連同有關(guān)文件、資料、報(bào)建表、以及招標(biāo)公告等報(bào)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未提出異議并許可后，發(fā)布招標(biāo)公告。三、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制編制招標(biāo)公告：根據(jù)招標(biāo)人要求、招標(biāo)工程特征和招投標(biāo)法規(guī)定，確定投標(biāo)人或投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)、報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間等。編制資格預(yù)審文件并備案:采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)單位時(shí)，編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件結(jié)合招標(biāo)人意見、工程具體情況和招標(biāo)報(bào)名資格審查的要求編制。資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知、資格審查申請(qǐng)書及必要的表格等。資格預(yù)審文件報(bào)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未提出異議并許可后，發(fā)布資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審: 從建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行分析和比較，確定出合格的申請(qǐng)單位名單。編制招標(biāo)文件:招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程最重要的文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)須知；2、合同；3、評(píng)標(biāo)辦法；4、技術(shù)要求或規(guī)范；5、投標(biāo)書參考格式；6、圖紙等。四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案，發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查、登記備案。在備案完成后，在省或市建設(shè)工程交易中心或國(guó)家有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。時(shí)間為五個(gè)工作日。并派專人負(fù)責(zé)招標(biāo)報(bào)名工作，核驗(yàn)投標(biāo)單位的有關(guān)證件。五、發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件未提出異議并許可后，招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格預(yù)審并獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。六、踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑如有必要，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，以助于投標(biāo)人更好的了解該項(xiàng)目。對(duì)投標(biāo)人提出的疑問，及時(shí)答復(fù)。七、組織開標(biāo)在發(fā)標(biāo)二十日后，按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)接受繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位的標(biāo)書，并在投標(biāo)截止后組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。開標(biāo)會(huì)議開始后，首先核驗(yàn)投標(biāo)人的授權(quán)委托書和本人身份證件，請(qǐng)各投標(biāo)人代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封性，然后當(dāng)眾開標(biāo)，宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等內(nèi)容。八、抽取評(píng)標(biāo)專家并組織評(píng)標(biāo)從建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。評(píng)委會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。從投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較。按評(píng)標(biāo)辦法中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分，并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。推薦得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)侯選人。九、中標(biāo)公示 中標(biāo)候選人確定后，在省或市建設(shè)工程交易中心或國(guó)家有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告，公示期（5個(gè)工作日）結(jié)束后確定中標(biāo)人。十、編寫招標(biāo)投標(biāo)情況綜合報(bào)告招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后，整理本招標(biāo)項(xiàng)目的所有資料（招標(biāo)前期資料、招標(biāo)資料、開標(biāo)資料、評(píng)標(biāo)資料）編寫招標(biāo)投標(biāo)情況綜合報(bào)告，報(bào)建設(shè)行政主管備案。十一、發(fā)放中標(biāo)通知書在中標(biāo)單位確定后，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批備案，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序圖工作階段 招標(biāo)人或代理人 投標(biāo)人 監(jiān)督管理部門 按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案建設(shè)行政主管部門接受備案按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo) 公開招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息 采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件獲取資格預(yù)審文件 投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請(qǐng)書(如是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的情況)，并遞交接收資格預(yù)審申請(qǐng)書 審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣⑻峤粫婊貓?zhí)1.投標(biāo)資格 與備案2.確定招標(biāo)方式3.發(fā)布招標(biāo)公告4.編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書5.資格預(yù)審的評(píng)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人 監(jiān)督管理部門編制招標(biāo)文件 將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案獲取招標(biāo)文件回執(zhí) 建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件的備案 開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)中的問題可通過以下方法提出：接受問題，準(zhǔn)備解答（1）以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)（2）答疑會(huì)前在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí) 以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要，并同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案接受問題，準(zhǔn)備解答召開答疑會(huì)解答問題，會(huì)后將答疑會(huì)議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人，并同時(shí)向建設(shè)行政主管部門備案建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要6.編制、發(fā)出招標(biāo)文件7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)8.答疑（1）以書面形式（2）答疑會(huì)（必要時(shí)） 工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人 監(jiān)督管理部門招標(biāo)文件的澄清、修改獲取澄清、修改文件，回執(zhí)建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件澄清、修改備案編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保 招標(biāo)人接收投標(biāo)文件記錄接收日期、時(shí)間送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)保回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)符合性鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審商務(wù)標(biāo)評(píng)審9.編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件10.開標(biāo)11.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)12.評(píng)標(biāo)工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人 監(jiān)督管理部門 評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯完成評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯 招標(biāo)人編寫招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案建設(shè)行政主管部門接受備案 招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議辦理、提交支付擔(dān)保辦理、提交履約擔(dān)保退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投標(biāo)保證金接受投標(biāo)保證金回執(zhí)辦理合同備案建設(shè)行政主管部門接受備案13.招標(biāo)投標(biāo)情況書 面報(bào)告及備案14.發(fā)出中標(biāo)通知書15.簽署合同我公司若中標(biāo)代理此項(xiàng)目,將本著一切為項(xiàng)目服務(wù)；一切為業(yè)主服務(wù)的原則； 建立以部門項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理體系：對(duì)于涉及該項(xiàng)目的各項(xiàng)義務(wù),將相應(yīng)由該項(xiàng)目涉及的部門直接負(fù)責(zé)；同時(shí)項(xiàng)目管理部門也要建立完善的項(xiàng)目