羅斯福新政教案.doc

第二，三張同學(xué)們，在上一節(jié)課，我們已經(jīng)學(xué)習(xí)1929年爆發(fā)的資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，同學(xué)們對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響應(yīng)該還有一定印象。通過上一節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道美國(guó)是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的資本主義國(guó)家之一 。師：19291933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)？生：三個(gè)特點(diǎn)，時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，破壞大。那么同學(xué)們知道現(xiàn)在世界上唯一的超級(jí)大國(guó)是哪個(gè)國(guó)家嗎？沒錯(cuò)，是美國(guó)。那么，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于危機(jī)之中，會(huì)有今天的超級(jí)大國(guó)嗎？沒錯(cuò)，美國(guó)能夠成為超級(jí)大國(guó)，說明它當(dāng)時(shí)一定解決了那次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么，美國(guó)究竟采取什么政策解決了危機(jī),又是誰領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)走出危機(jī)呢？今天，我們就來學(xué)習(xí)新課羅斯福新政。第四張下面我們學(xué)習(xí)第一個(gè)子目-臨危受命。第五張?jiān)趯W(xué)習(xí)羅斯福新政之前，我們先了解一下羅斯福的生平。羅斯福是唯一一位擔(dān)任過四屆的美國(guó)總統(tǒng)。提問：同學(xué)們知道美國(guó)憲法規(guī)定每位總統(tǒng)的任期不能超過幾屆嗎？回答：非常好，二屆。所以說，羅斯福實(shí)際擔(dān)任了四屆總統(tǒng)真的是非常特殊的例子。這張羅斯福坐椅的照片，可能同學(xué)們以前也見過，因?yàn)榱_斯福當(dāng)選為總統(tǒng)的時(shí)候已經(jīng)殘疾了，所以羅斯福坐輪椅的照片更為世人所熟知。其實(shí)羅斯福并不是天生殘疾，在1921年的時(shí)候，羅斯福參與撲滅了一場(chǎng)深林火災(zāi)后導(dǎo)致的殘疾提問：同學(xué)們知道美國(guó)歷史上最受美國(guó)人歡迎的三位總統(tǒng)是哪三位嗎？提問：在前面的課程里我們已經(jīng)學(xué)習(xí)過華盛頓和林肯，現(xiàn)在同學(xué)們回憶一下，華盛頓與羅斯福的主要?dú)v史功績(jī)是什么呢？師：同學(xué)們先說說華盛頓的歷史功績(jī)吧。第六張胡佛政府反危機(jī)的失敗師：你們回憶一下前面胡佛政府反危機(jī)失敗的原因是什么？生：主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)師：正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以實(shí)行“新政”為競(jìng)選宣言，在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。在總統(tǒng)大選中羅斯福獲得了2280萬張選票，比胡佛多705萬張，選舉人票為472張，比胡佛多413張。這里的選舉人票有點(diǎn)類似于咱們的人大代表，有興趣的同學(xué)可以去查一查美國(guó)的總統(tǒng)選舉制度大家了解一下就行了。羅斯福所在的民主黨同時(shí)也贏得了在參眾兩院的多數(shù)席位。可以說羅斯福是以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏得總統(tǒng)寶座。投票結(jié)果既表示了人民對(duì)胡佛政府的抗議，又包含了人民對(duì)羅斯福的期望。第七張隨著羅斯福的當(dāng)選，新政也開始在整個(gè)美國(guó)展開了。第八張?zhí)釂枺簽槭裁础靶抡睆恼D銀行業(yè)開始了？羅斯福新政是從解決金融危機(jī)開始著手開始的，因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火線就是金融危機(jī)。銀行又是金融業(yè)的重中之重。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國(guó)銀行大量倒閉。我們先來說一下銀行倒閉的原因。1929年大危機(jī)爆發(fā)以后，民眾就擔(dān)心存在銀行中的錢不能兌現(xiàn)，就紛紛去銀行取款，結(jié)果接發(fā)生了老百擠兌的風(fēng)潮，很多中小銀行無法立即兌現(xiàn)出這么多現(xiàn)金，只能宣布倒閉。你們想一想銀行一倒閉了以后，老百姓還能取到錢嗎？不能。沒錯(cuò)，所以老百姓就更加不信任銀行，再?zèng)]有存錢進(jìn)去 ，這樣就形成了惡性循環(huán)回答：對(duì)，銀行大量倒閉的資本主義經(jīng)濟(jì)就如同一潭死水，資金無法正常流通。所以，羅斯福就職的第三天，也就是1933年3月6日，就馬上宣布全國(guó)銀行休假一天，開始對(duì)銀行進(jìn)行整頓。國(guó)會(huì)很快通過緊急銀行法案，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理，讓有償付能力的銀行盡快開業(yè)，對(duì)缺乏償付能力的銀行進(jìn)行改組。這部法案的制定使銀行有了充足的政府資金支持。1933年4月，銀行的存款數(shù)超過了取款數(shù)。同學(xué)們想一想，存款數(shù)超過了取款數(shù)，是不是說明老百姓對(duì)銀行，對(duì)政府的信心又回來了？對(duì)，這說明金融危機(jī)暫時(shí)緩和，這給了美國(guó)民眾很大的信心，同時(shí)，也給了羅斯福和美國(guó)政府很大的信心，他們得出結(jié)論，只要堅(jiān)持政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法，就有可能緩和危機(jī)。大家聽說過金本位制嗎？（沒有）沒關(guān)系，其實(shí)這種制度實(shí)際從20世紀(jì)70年代以后就基本被廢除了。我們來了解一下為什么美國(guó)要放棄金本位制。所謂金本位制是一種黃金直接與貨幣掛鉤的金融制度，也就是說，在實(shí)行金本位制時(shí)的美國(guó)，美元可以隨時(shí)兌換成黃金，但必須按照固定的比例。所謂金本位制是一種黃金直接與貨幣掛鉤的金融制度，也就是說，在實(shí)行金本位制時(shí)的美國(guó)，美元可以隨時(shí)兌換成黃金，但必須按照固定的比例。所以 ，在金本位制下，可以簡(jiǎn)單的理解為，一個(gè)國(guó)家有多少黃金，就發(fā)行多少貨幣。 那為什么美國(guó)要擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就一定得放棄金本位制呢？剛才已經(jīng)講了，之前美國(guó)銀行倒閉的主要原因是什么？就是因?yàn)椴荒芰⒓茨贸鼍揞~的美元兌現(xiàn)給取款的老百姓。而政府也不能眼睜睜的看著這些銀行倒閉，因?yàn)殂y行倒閉得越多，經(jīng)濟(jì)情況就越難以好轉(zhuǎn)。這就要求政府就拿出大量現(xiàn)金借給銀行，其實(shí)這里不止銀行，需要政府幫助的還有很多大企業(yè)，這就要求政府大量印刷美元，剛才已經(jīng)講過，按照金本位制，美元的數(shù)量必須與黃金的數(shù)量保持平衡。所以美國(guó)政府要想大量印刷美元，就只能廢除金本位制了。美元短時(shí)期大量印刷，就必然導(dǎo)致美元貶值，這又刺激了美國(guó)的出口。為什么美元貶值會(huì)刺激出口呢？同學(xué)們回憶一下，前不久咱們從新聞里是不是經(jīng)常可以看到美國(guó)要求咱們的人民幣升值？有人可能會(huì)說，人民幣升值了不是好事嗎？說明咱們手里的錢更值錢了。其實(shí)這里的升值只是在國(guó)際貿(mào)易中的升值，對(duì)我們平時(shí)的日常開銷沒有多大影響，但這對(duì)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的出口影響就很大了。（板書講解）放棄金本位制-大量印刷美元-1.援助大銀行，大企業(yè) 2.造成美元貶值，刺激了出口提高了聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力，也就是現(xiàn)在世界上鼎鼎大名的美聯(lián)儲(chǔ)，美聯(lián)儲(chǔ)也就是美國(guó)的中央銀行，國(guó)會(huì)通過1933年銀行法,主要內(nèi)容就是給予美聯(lián)儲(chǔ)更大的權(quán)力，政府提高美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力，實(shí)際意義就在于加強(qiáng)了國(guó)家的宏觀調(diào)，就強(qiáng)化了羅斯福政府對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)。國(guó)會(huì)還通過證券交易法，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。這些都是國(guó)家穩(wěn)定金融業(yè)的重要措施。第九張 羅斯福新政的第二個(gè)主要方面是工業(yè)，政府加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)。1933年6月16日，羅斯福簽署了全國(guó)工業(yè)復(fù)興法。我們先讀一下這部法律的主要內(nèi)容。這部法律剛出臺(tái)的時(shí)候，在美國(guó)引起了很大的反響，很多資本家紛紛攻擊這部法律，甚至有人說羅斯福在走共產(chǎn)主義的道路。（結(jié)合幻燈片）我們來分析一下這部法律的內(nèi)容。首先，這部法律規(guī)定了生產(chǎn)規(guī)模與價(jià)格水平。在之前的資本主義國(guó)家，包括實(shí)行自由放任政策的胡佛時(shí)代，資本家想生產(chǎn)多少產(chǎn)品就生產(chǎn)多少，價(jià)格也是由他們自己制定。 接著還規(guī)定了工資標(biāo)準(zhǔn)，工作日時(shí)數(shù)以及工作條件，這些規(guī)定實(shí)際上很大程度的提高了美國(guó)工人的待遇。也很好的緩和了階級(jí)矛盾。同學(xué)們想一想，羅斯福真的是想走共產(chǎn)主義道路嗎？當(dāng)然不是。你們說這時(shí)美國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)仍然是哪個(gè)階級(jí)？沒錯(cuò)，仍然是資產(chǎn)階級(jí)。美國(guó)的大部分的銀行，工廠仍然為資本家所占有。所以說這些措施是為了挽救病入膏肓的資本主義，是資本主義的一次自我調(diào)整，他并沒有觸動(dòng)資本家的根本利益，而是變相維護(hù)資本家的利益，也沒有改變工人階級(jí)受剝削的命運(yùn)，只是受剝削的程度較以往比較輕了。打一個(gè)比方，如果去年豬肉的價(jià)格很貴，那肯定有利可圖，那所有人都去建養(yǎng)豬廠，那今年的豬肉肯定會(huì)多得吃都吃不完，也不會(huì)有人買。這部法律的主要作用就是防止類似這種情況的發(fā)生，也就是結(jié)束市場(chǎng)上企業(yè)盲目無序生產(chǎn)。到了1935年初，里面囊括的關(guān)于“公平競(jìng)爭(zhēng)”的法規(guī)多達(dá)750個(gè)。這些舉措很好的緩和了當(dāng)時(shí)的階級(jí)矛盾，到1935年初，有200萬失業(yè)者重新就業(yè)，也在很大程度上取消了童工和血汗工廠。第十張羅斯福新政的第三個(gè)方面是農(nóng)業(yè)。1933年5月12日，羅斯福頒布農(nóng)業(yè)調(diào)整法并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署。前面我們已經(jīng)講過了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格迅速下跌，這里成立的農(nóng)業(yè)調(diào)整署的主要功能就是克服生產(chǎn)相對(duì)過剩，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。而克服生產(chǎn)過多的最直接簡(jiǎn)單的辦法在當(dāng)時(shí)的羅斯福政府看來就是摧毀“多余”的農(nóng)產(chǎn)品，上節(jié)課講到過，很多資本家為了擔(dān)心牛奶降價(jià)就把牛奶白白倒掉，這里大家覺得政府的行為與資本家的行為是不是很像。對(duì)，所以，我們可以看出，羅斯福政府并不打算觸動(dòng)資本主義私有制。正因?yàn)槿绱?，它?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的作用是有限的。第十一張羅斯福新政的第四個(gè)方面社會(huì)福利。經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的大量失業(yè)人口必須得到安置與救濟(jì)，所以新政中貫穿始終的措施之一是救濟(jì)工作。在頒布農(nóng)業(yè)調(diào)整法的同一天，國(guó)會(huì)通過了聯(lián)邦緊急救濟(jì)法，據(jù)此成立了聯(lián)邦緊急救濟(jì)署。聯(lián)邦緊急救濟(jì)署最初是直接向貧困的人們發(fā)放緊急救濟(jì)金。提問：那么同學(xué)們想一想，這樣單純的發(fā)放救濟(jì)金，是不是仍然沒有解決青年人的就業(yè)問題？回答：不錯(cuò)，所以從1934年開始，開始把單純救濟(jì)改為“以工代賑”。這樣做的好處是既讓人們有了工作，又使全國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的所謂以工代賑，就是政府雇傭1825歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、修路等工作。每月工資30美元。到二戰(zhàn)前夕，美國(guó)政府藉此修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院，這是是迄今為止美國(guó)政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟(jì)。第十二張?zhí)锛{西水利工程是以工代賑的成果之一。在修建田納