農(nóng)業(yè)機械安全管理工作制度(精).doc

芳草湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作制度第一章總則第一條 落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制度 每年與各村農(nóng)機安全管理部門簽訂農(nóng)機安全責任書；定期檢查各村農(nóng)機安全管理部門及農(nóng)機安全監(jiān)理機構履行農(nóng)機安全監(jiān)管工作和農(nóng)機監(jiān)理工作任務完成情況。 第二條 英買力鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查制度 （一）全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作由鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)領導小組組長負總責，各成員分工負責，做到目標到崗，責任到人，確保每項任務、每個環(huán)節(jié)、每項措施都有人負責、有人落實。 （二）每季適時對各村農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作進行監(jiān)督檢查，督促指導各項工作的落實，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，一時解決不了的，要責令限期完成整改，確保各項工作的有效落實。 （三）組織全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作考評，全年組織二次農(nóng)機安全生產(chǎn)工作大檢查，督促農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的有效落實，杜絕安全工作走過場不扎實，確保各項工作措施的有效落實。 第三條 農(nóng)機安全宣傳教育制度 各村委會要充分利用大喇叭開展農(nóng)機安全宣傳；要求各村每年組織兩次農(nóng)機駕駛操作人員進行安全學習、開展農(nóng)機事故典型案例分析教育，播放農(nóng)機安全宣傳教育片；每季度組織開展一次安全宣傳咨詢活動；每半年到中小學上農(nóng)機安全教育課一次；積極開展農(nóng)機安全宣傳教育“六個一”活動，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次農(nóng)機安全宣傳教育活動；給廣大農(nóng)機手和群眾看一部農(nóng)機安全(交通安全警示片；向每個村送一套“農(nóng)機安全宣傳掛圖”，給每個農(nóng)機手送一本“農(nóng)機安全生產(chǎn)知識講座”。經(jīng)常深入村、田間、場院開展農(nóng)機安全法律法規(guī)、農(nóng)機應急管理科普常識等宣傳教育。 第四條 農(nóng)機安全檢查制度 村農(nóng)機安全監(jiān)理機構要經(jīng)常組織農(nóng)機行政執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場院開展日常安全檢查，排查農(nóng)機事故隱患，并動員督促機手及時辦理農(nóng)業(yè)機械入戶登記、按時參加年檢、購買強險與參加駕駛培訓、安全學習等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點以及元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”黃金重要節(jié)日期間，組織開展專項安全檢查。根據(jù)農(nóng)機重大事故隱患情況，加強與安監(jiān)、公安、交通等部門的配合，適時組織開展專項整治活動，開展聯(lián)合執(zhí)法；加大對拖拉機、聯(lián)合收割機具的專項整治，重點查處無牌證、外掛、違法載人載客、超速超載等嚴重違法行為。 農(nóng)機安全監(jiān)理機構要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)時特點，結合農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”等安全宣傳咨詢活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場院，開展農(nóng)機維修、維護保養(yǎng)等技術咨詢服務。 第五條 農(nóng)業(yè)機械注冊登記管理制度 (一 嚴格執(zhí)行拖拉機登記規(guī)定、拖拉機登記工作規(guī)范以及有關拖拉機運行安全的技術標準。 (二 嚴格按照工作規(guī)范、程序、標準核發(fā)牌證，杜絕為不符合標準的拖拉機發(fā)放牌照，做到“兩不準一嚴禁”，即不符合技術標準要求的車輛不準辦證上牌，檢驗不合格的車輛不準辦證上牌，嚴禁異地上牌。 (三 建立內部監(jiān)督和制約機制，落實崗位職責，做到持證上崗。承辦人對符合注冊登記條件的，送審核人核實，審核人未發(fā)現(xiàn)不符合條件的，辦理相關手續(xù)。承辦人、審核人共同在表頁腳簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負責領導簽字，送鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理所審核后，核發(fā)牌證。 (四 符合條件的要按時核發(fā)牌證，材料不齊的要一次性告知需要補充的材料，不符合條件的要告知理由。 (五 按省物價局規(guī)定的項目、標準收取規(guī)費，不得亂收費。 第六條 農(nóng)業(yè)機械檢驗制度 (一 嚴格執(zhí)行中華人民共和國國家標準農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件（GB16151-2008）和農(nóng)業(yè)部43號令拖拉機登記規(guī)定、農(nóng)業(yè)部拖拉機登記工作規(guī)范。 (二 嚴格按照工作規(guī)范、技術、標準檢驗，杜絕違規(guī)檢驗、杜絕違規(guī)發(fā)檢驗合格標志。 (三 檢驗工作須由檢驗員執(zhí)行，不具備檢驗資格的人員不得執(zhí)行檢驗工作。 (四 建立內部監(jiān)督和制約機制，建立對拖拉機安全檢驗工作的監(jiān)督檢查制度，定期進行檢查。落實崗位職責，做到持證上崗。主辦檢驗員檢驗后認定符合技術條件、標準的、由副檢驗員核實結果，經(jīng)2名檢驗員檢驗符合技術條件、標準的，由2名檢驗員共同在拖拉機檢驗申請表上簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負責領導簽字后，核發(fā)檢驗標志。 (五 符合條件的要按時核發(fā)檢驗標志；材料不齊的要一次性告知需要補充的材料；不符合條件的要告知理由，并告知經(jīng)維修后再檢。 (六 按省物價規(guī)定的項目、標準收取收費，不得亂收費。 (七 對因檢驗把關不嚴，導致發(fā)生特大事故的，按廣東省安全生產(chǎn)事故責任倒查暫行規(guī)定查處。 第七條 農(nóng)業(yè)機械駕駛人考試管理制度 (一 嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42號令拖拉機駕駛證申領規(guī)定、拖拉機駕駛證業(yè)務規(guī)范。 (二 嚴格按照工作規(guī)范、程序審核駕駛申請人；嚴格按照工作規(guī)范、程序科目、標準考試；杜絕違規(guī)核發(fā)拖拉機駕駛技能準考證明，杜絕違規(guī)考試。 (三 考試工作須由考試員執(zhí)行，不具備考試資格的人員不得執(zhí)行考試工作。 (四 駕駛申請人申請材料審核由農(nóng)機監(jiān)理員執(zhí)行，未取得農(nóng)機監(jiān)理員證、不具備監(jiān)理資格的人員不得執(zhí)行材料審核工作。 (五嚴格執(zhí)行培訓開班報備和考試報批制度，全面推行拖拉機駕駛人考試考核主考官制度、考試員異地調用制度和監(jiān)察監(jiān)督制度。對駕訓學校培訓質量半年對外公布一次，對達不到要求的，進行停業(yè)整頓，整改期間停止一切考試預約。落實崗位職責，做到持證上崗。主考試員對駕駛申請人考試后，考試結果由副考試員核實，經(jīng)主考、副考2名考試員確認考試結果后，2名考試員共同在表上簽字。 (六 符合條件的要按時核發(fā)考試預約通知，材料不齊的要一次性告知需要補充的材料；不符合條件的要告知理由。 (七 按省物價局規(guī)定的項目、標準收取規(guī)費，不得亂收費。 (八 對因違規(guī)考試發(fā)證，導致發(fā)生重特大事故的，按廣東省安全生產(chǎn)事故責任倒查暫行規(guī)定查處。 第八條 農(nóng)業(yè)機械及駕駛人業(yè)務統(tǒng)計報告制度 (一 專人負責上報農(nóng)業(yè)機械、駕駛人業(yè)務報表統(tǒng)計上報 (二 嚴格按照規(guī)定時間上報業(yè)務報表 第九條 農(nóng)業(yè)機械及其駕駛人檔案管理制度 (一 建立拖拉機、駕駛證檔案，做到一證一檔、檔案應當保存拖拉機、駕駛人提交的資料，記錄拖拉機、駕駛證記載、簽注的事項，并記錄拖拉機駕駛人的聯(lián)系地址。 (二 檔案應當裝訂成冊，并填寫檔案資料目錄，置于資料首頁，案卷編號為檔案編號。(三 檔案按照檔案編號順序排列。 第十條 農(nóng)機事故統(tǒng)計報告制度 (一 事故分析例會制度 村農(nóng)機管理部門每季度召開一次農(nóng)機事故分析工作例會。例會的主要任務是交流農(nóng)機安全生產(chǎn)情況，分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，研究制訂預防農(nóng)機事故和搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)的措施。 (二 事故情況專題報告制度 村農(nóng)機監(jiān)理機構對每季度事故情況做專題報告，報上級農(nóng)機監(jiān)理所與同級農(nóng)機主管部門，在每季度第一個月的5日前報，分析報告的主要內容包括：本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，農(nóng)機事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失情況及以上四項指標與上年度同期相比增減的百分比、事故機型分析、事故原因分析、區(qū)域分析、時間分析和死亡事故與死傷3人以上事故基本情況，事故主要隱患，安全管理存在主要問題等，并提出今后的工作措施、對策和建議。 (三 建立與公安部門農(nóng)機事故通報制度 拖拉機在道路上發(fā)生的交通事故情況，與月報表同期逐級上報備案。 (四 設立事故統(tǒng)計制度 村設1名農(nóng)機事故專職統(tǒng)計員，專職統(tǒng)計員由在編農(nóng)機監(jiān)理員擔任。 1、加強農(nóng)機事故統(tǒng)計工作的領導 鎮(zhèn)、村農(nóng)機主管部門要認真負責，抓好工作布置安排，落實統(tǒng)計工作相關人員，抓統(tǒng)計工作責任落實，嚴格把關，積極實行統(tǒng)計監(jiān)督。 2、明確農(nóng)機事故專職統(tǒng)計員職責 搜集、了解掌握轄區(qū)內農(nóng)機事故情報，整理統(tǒng)計資料，按時如實填報統(tǒng)計報表，認真搞好統(tǒng)計分析、總結。 第十一條 農(nóng)機監(jiān)理人員培訓教育制度 為提高干部、職工的政治和業(yè)務素質，以適應農(nóng)機監(jiān)理工作的需要，根據(jù)國家公務員培訓應遵循理論聯(lián)系實際，學用一致，按需施需，講求實效的原則，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。 （一）按照農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務工作的需要，培訓內容為： 1.建設有中國特色社會主義理論，法律法規(guī)和政策，鎮(zhèn)場經(jīng)濟知識，科學技術知識，公共行政管理知識和國家公務員行為規(guī)范； 2.農(nóng)機監(jiān)理人員資格（或審驗）培訓 3.農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員資格（或審驗）培訓。 4.農(nóng)機檢驗員資格（或審驗）培訓。 5.農(nóng)機考試員資格（或審驗）培訓。 6.農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務、農(nóng)機事故統(tǒng)計培訓。 7.農(nóng)機事故處理培訓。 （二） 培訓形式：按照省鎮(zhèn)的安排部署，一般采取離職培訓形式。 （三） 培訓根據(jù)相關業(yè)務知識的需要，及省、鎮(zhèn)農(nóng)機部門的安排部署，由縣農(nóng)機局領導審批。 （四） 原則上每人每年至少安排一次業(yè)務學習或培訓。 第十二條 審批事項辦結時限 (一拖拉機注冊登記，自受理之日起5日完成變更登記；拖拉機登記事項更正，只更正拖拉機登記證書的，自受理之日起1日完成，其它5日內完成。 (二申請拖拉機機身顏色變更登記，申請拖拉機發(fā)動機身（底盤）、掛車變更登記，自受理之日起1日內做出準予或不予變更決定，5日內完成變更登記。 (三拖拉機遷出登記、拖拉機抵押登記、拖拉機注銷抵押登記、拖拉機共同所有權變更登記、拖拉機變更備案，自受理之日起1日完成變更登記；拖拉機轉入登記、拖拉機轉移登記、拖拉機更換整機變更登記、拖拉機停駛/復駛登記，自受理之日起3日完成登記。 (四拖拉機補換發(fā)號牌、補領拖拉機登記證書，自受理之日起15日完成；換領拖拉機登記證書，補換拖拉機行駛證、申請拖拉機臨時號牌，自受理之日起1日完成。 (五拖拉機定期檢驗、申請委托核發(fā)檢驗合格標志的，自受理之日起1日完成。 (六初次申領拖拉機駕駛證，全部科目考試合格后，5日內核發(fā)拖拉機駕駛證；補、換領拖拉機駕駛證，符合規(guī)定的，3日內核發(fā)拖拉機駕駛證。 第十三條 業(yè)務窗口AB崗工作制度 窗口工作人員實行AB崗制度，窗口工作崗位的A崗工作人員，遇有出差，事假或需臨時離開工作崗位，需由B崗工作人員接替該崗位的工作，窗口任一工作崗位不能出現(xiàn)A、B崗均不在崗情況。 第十四條 首問責任制 群眾到窗口辦事或咨詢，第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，在首問責任人崗位職責范圍內能夠辦理的，應熱情接待，認真辦理；屬于窗口或單位其他責任人的事，首問責任人必須主動引領服務對象按辦事流程把需要辦的事情辦好。 第十五條 一次性告知制 窗口工作人員必須將所辦事項需提交的資料，辦理程序、辦結時限等一次性告知前來辦事的人員。 第十六條 服務承諾制 以全心全意為人民服務為宗旨，嚴格遵守國家法律法規(guī)和單位內部管理制度和辦事程序，堅持公開、公正、廉潔、高效的辦事原則，依法行政，熱情為服務對象提供優(yōu)質服務，耐心聽取來訪者的意見和要求。 第十七條 否定報備制 窗口工作人員對認為不能辦理的事項，經(jīng)辦人員應做好記錄，如實說明辦理的基本情況，否定的理由和依據(jù)，并逐級報請領導批準。 第十八條 農(nóng)機安全生產(chǎn)技術服務制度 該制度制定的依據(jù)是： （一）根