某公司安全生產(chǎn)管理辦法.doc

中鐵十五局集團(tuán)六公司紅煙鐵路鋪架項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法1、 總 則1.1、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定等有關(guān)安全法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，不斷完善安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，保證人、機(jī)、物、環(huán)境的安全。大力減少各類(lèi)事故，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)中鐵十五局集團(tuán)六公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部所承擔(dān)工程任務(wù)的實(shí)際情況，特制定本辦法。1.2、安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題。堅(jiān)持“以人為本”，“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在安全管理上必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保“三個(gè)不變”，即：安全第一的位置任何時(shí)候、任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團(tuán)齊抓共管，綜合治理不能變。使安全生產(chǎn)工作真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)同、逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)保證體系。1.3、深入推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三標(biāo)一體化”管理體系運(yùn)行，認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T280012001)，項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)對(duì)各施工工點(diǎn)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)危及員工生命安全和機(jī)械設(shè)備安全的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素要制定職業(yè)健康安全管理方案，對(duì)潛在的事件或緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。2、 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)2.1、項(xiàng)目部、工程隊(duì)要形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是：“三消滅、二杜絕、一減少”即：消滅員工因工重大傷亡事故；消滅因我方違章施工危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全重大、大事故；消滅因我方責(zé)任造成重大交通事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故；杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故；努力減少員工一般傷亡事故。年員工因工死亡率控制在0.2以下（含交通事故），重傷率控制在0.5以下，負(fù)傷率控制在5以下,職業(yè)發(fā)病率控制在0.12%以?xún)?nèi)。各類(lèi)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失年累計(jì)不超過(guò)2萬(wàn)元。2.2、項(xiàng)目部、工程隊(duì)要按照安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，橫向到各職能部門(mén)，縱向到基層組織直至每個(gè)員工，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。安全生產(chǎn)管理要制定有效措施，建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。年終考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。2.3、項(xiàng)目部要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，作為考核責(zé)任人實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，同員工工資獎(jiǎng)金分配、評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人掛鉤，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)控制指標(biāo)者行使否決權(quán)。3、安全組織機(jī)構(gòu)3.1、為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部總工程師、項(xiàng)目部副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部各施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和安全專(zhuān)職人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組是我單位在本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)最高管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作行使管理權(quán)。3.2、各工程隊(duì)要設(shè)置一名專(zhuān)職安全管理人員，主抓安全生產(chǎn)管理工作，班（組）設(shè)兼職安全員。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況要求，上道作業(yè)的軌道工程隊(duì)等施工隊(duì)及相關(guān)班組應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和安全防護(hù)特點(diǎn)、防護(hù)要求設(shè)置安全防護(hù)人員。3.3、安全管理人員必須由責(zé)任心強(qiáng)，懂得安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技術(shù)以及相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員擔(dān)任，不得外聘，并確保在職在位，變動(dòng)時(shí)應(yīng)征得上級(jí)主管部門(mén)的同意。經(jīng)同意變動(dòng)后的人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平不得低于原安全管理人員。4、安全生產(chǎn)例會(huì)制度。實(shí)行安全定期分析或安全生產(chǎn)例會(huì)制度。針對(duì)單位安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際，定期或不定期分析安全形勢(shì)，研究制定改進(jìn)措施和重大問(wèn)題的處理。并統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各類(lèi)人員的安全管理和安全生產(chǎn)活動(dòng)，保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5、安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理及各職能部門(mén)分別擔(dān)負(fù)相關(guān)的的安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各職能部門(mén)和各施工隊(duì)安全管理人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)。建立全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。5.2、項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其職責(zé)是：5.2.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。5.2.2、負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理各類(lèi)事故和隱患整治，對(duì)本項(xiàng)目發(fā)生的一切事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)違章指揮或決策失誤而造成的員工死亡事故，或因強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)刑事責(zé)任。5.3、項(xiàng)目副經(jīng)理（主管安全 ）的安全生產(chǎn)職責(zé)：5.3.1、積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)和安全管理人員的工作。5.3.2、嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目承包合同中的安全條款，組織制定本工程項(xiàng)目的安全管理制度，合理配置安全生產(chǎn)要素。積極采用“四新技術(shù)”努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。5.3.3、根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織編織施工方案，正確處理工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，適時(shí)組織安全教育，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過(guò)程，積極開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控活動(dòng)。5.3.4、建立健全項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮安全管理人員的作用，支持他們的工作，定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，改善員工勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。5.3.5、負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全技術(shù)和安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真聽(tīng)取員工對(duì)安全工作的意見(jiàn)和建議，尊重員工的主人翁地位和合法權(quán)益。5.3.6、組織廣大黨、團(tuán)員在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“黨團(tuán)員身邊無(wú)事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團(tuán)員安全監(jiān)督崗”活動(dòng)，宣傳在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)典型，積極維護(hù)員工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。5.3.7、認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)宣傳工作，教育各級(jí)干部克服官僚主義和瀆職行為，克服短期行為和拼人力、拼設(shè)備的行為，對(duì)因政治思想工作沒(méi)跟上，解決思想矛盾不及時(shí)而發(fā)生的員工傷亡事故和本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的員工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.4、總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.4.1、總工程師協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，并對(duì)本單位安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.4.2、主持編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，審定安全技術(shù)規(guī)程、施工工藝、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)處理和解決重大安全技術(shù)問(wèn)題。5.4.3、組織安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)科研工作，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。對(duì)重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)方案。5.4.4、組織對(duì)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定，并提出整改措施。5.4.5、參加員工傷亡事故的調(diào)查和處理工作，組織技術(shù)力量對(duì)事故原因進(jìn)行分析、鑒定，并提出整改措施。5.4.6、對(duì)因施工技術(shù)原因?qū)е碌娜藛T傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.5、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.5.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程組織施工，嚴(yán)禁違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.5.2、根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合擔(dān)負(fù)工程任務(wù)，制定本施工隊(duì)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持跟班作業(yè)，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，組織班組開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)分析安全生產(chǎn)情況，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.5.3、開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，及時(shí)貫徹和落實(shí)上級(jí)安全要求；嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度；教育員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，提高自我防范能力。5.5.4、建立健全安全生產(chǎn)組織，配備專(zhuān)職安全管理人員，并大力支持安全管理人員的工作，給予必要的工作條件。定期或不定期檢查安全臺(tái)帳，以督促安監(jiān)人員做好臺(tái)賬記錄。5.5.5、組織安全檢查，及時(shí)掌握和了解各工序、工種在施工中存在的不安全因素，對(duì)事故隱患和上級(jí)檢查指出的問(wèn)題要及時(shí)、認(rèn)真組織整改。5.5.6、如發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和人員搶救工作。在向上級(jí)報(bào)告事故的同時(shí)，采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。5.5.7、對(duì)因違章指揮，盲目蠻干或施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)缺陷而造成的事故承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.6、班(組)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.6.1、帶領(lǐng)本班(組)員工認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止“三違”(即：違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程)行為。5.6.2、堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。5.6.3、認(rèn)真堅(jiān)持“三工”制度，積極開(kāi)展班(組)安全生產(chǎn)活動(dòng)，做好班(組)安全活動(dòng)臺(tái)帳記錄和交接班記錄。5.6.4、組織在崗人員安全教育和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班(組)成員的安全素質(zhì)，做好班中檢查，消除事故隱患。5.6.5、發(fā)生人身傷亡事故要立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)報(bào)告事故情況。5.6.6、對(duì)因違章作業(yè)、盲目蠻干甚至不聽(tīng)指揮而造成的人身傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任。5.7、操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.7.1、在班（組）長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，不斷提高安全操作技能和自我安全保護(hù)意識(shí)。5.7.2、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。養(yǎng)成按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的良好習(xí)慣。在施工過(guò)程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時(shí)有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。5.7.3、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格做到持證上崗。5.7.4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害人身生命安全和身體健康的行為，有權(quán)越級(jí)檢舉和報(bào)告。5.7.5、對(duì)因違章操作，盲目蠻干或不聽(tīng)指揮而造成他人人身傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。5.8、安全防護(hù)員安全職責(zé)5.8.1、根據(jù)施工負(fù)責(zé)人的指示辦理封鎖、開(kāi)通線路等有關(guān)手續(xù)。了解、掌握列車(chē)運(yùn)行情況、及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人。5.8.2、維護(hù)列車(chē)運(yùn)行次序、及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工，拖延下道時(shí)間和延長(zhǎng)占用區(qū)間現(xiàn)象。在執(zhí)行防護(hù)任務(wù)時(shí)，有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤命令。5.8.3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速正確發(fā)出或轉(zhuǎn)出各種指令和信號(hào)，確保施工中的行車(chē)和人身絕對(duì)安全。5.8.4、防護(hù)員必須堅(jiān)守工作崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工防護(hù)工作。如因事暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)，應(yīng)經(jīng)班組或隊(duì)負(fù)責(zé)人同意并有可勝任安全防護(hù)工作的人員代替。5、8、5、防護(hù)使用的通信信號(hào)設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查使用，保證在使用時(shí)性能良好。5、8、6、駐站聯(lián)絡(luò)員和工地電話防護(hù)員必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填記“防護(hù)員電話記錄”。5、8、7、各隊(duì)的各級(jí)安全員要堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正，并按照“四不放過(guò)”原則和“舉一反三”的做法，積極查找安全隱患和影響安全的行為，采取相應(yīng)措施予以糾正，避免重復(fù)發(fā)生。做好安全巡查記錄和安全臺(tái)帳。5.9、項(xiàng)目部有關(guān)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任5.9.1、安全質(zhì)量部門(mén)的職責(zé)：5.9.1.1、安質(zhì)部長(zhǎng)在主管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理（安全主管） 領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。5.9.1.2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展安全教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。對(duì)本部貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)安全、人身安全及交通安全工作。5.9.1.3、制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章和規(guī)劃以及安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。5.9.1.4、組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)掌握和了解施工生產(chǎn)場(chǎng)所的安全狀況，對(duì)危及人員及設(shè)備的險(xiǎn)情要及時(shí)排除，重大險(xiǎn)情有權(quán)制止施工，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患必要時(shí)發(fā)出事故隱患整改通知書(shū)和勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)，并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。5.9.1.5、組織開(kāi)展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。5.9.1.6、對(duì)項(xiàng)目部的安全管理人員組織培訓(xùn)和取證工作。提高各級(jí)安全管理人員的素質(zhì)，指導(dǎo)安全管理人員的工作。5.9.1.7、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)全員勞動(dòng)紀(jì)律、施工作業(yè)秩序、持證上崗、文明施工、安全臺(tái)帳記錄以及對(duì)防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.9.1.8、負(fù)責(zé)員工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理工作。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。 5.9.1.9、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)。隊(duì)級(jí)的安全管理人員要堅(jiān)持跟班作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機(jī)、物及環(huán)境方面存在的不安全因素，對(duì)違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)處以50300元罰款（含外部勞務(wù)人員）。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的單位有權(quán)處以10003000元罰款。5.9.1.10、對(duì)各施工隊(duì)下發(fā)編制安全技術(shù)交底書(shū)，并檢查各隊(duì)安全管理人員對(duì)作業(yè)班組的安全技術(shù)交底情況。5.9.2、工程技術(shù)部門(mén)：編制和審核施工組織設(shè)計(jì)要有安全生產(chǎn)措施，召開(kāi)施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容。組織技術(shù)交底，搞好文明施工，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。對(duì)施工中與安全有關(guān)的注意事項(xiàng)和施工細(xì)則在技術(shù)交底中給予詳細(xì)說(shuō)明。根據(jù)不同的季節(jié)和施工任務(wù)適時(shí)的分析施工活動(dòng)中安全生產(chǎn)形勢(shì)，檢查和解決處理施工過(guò)程中的施工技術(shù)問(wèn)題，整治施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，糾正違章指揮和違章作業(yè)，積極推行規(guī)范化施工和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。參加工程事故的調(diào)查和處理。5.9.3、物資設(shè)備部門(mén)：負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛技術(shù)性能、安全防護(hù)的論證，做好機(jī)械設(shè)備和車(chē)輛的管理、維修和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。采購(gòu)供應(yīng)符合國(guó)家設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的物資材料，會(huì)同公安、安質(zhì)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品、爆炸品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、保管、發(fā)放的規(guī)定。對(duì)特種設(shè)備的操作人員及機(jī)械、車(chē)輛的駕駛員組織培訓(xùn)取證和安全教育，并對(duì)這些人員實(shí)施管理。參與機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車(chē)輛事故的調(diào)查和處理。5.9.4、計(jì)劃合同室：負(fù)責(zé)在編制下達(dá)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)編制改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品計(jì)劃。并會(huì)同安質(zhì)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，監(jiān)督搞好專(zhuān)款專(zhuān)用。5.9.5、綜合辦公室：參與各種事故和其它嚴(yán)重危害員工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，參加安全大檢查。負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛性開(kāi)展群眾監(jiān)督檢查活動(dòng)，依靠員工搞好安全生產(chǎn)。6、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度6.1、建立安全教育和培訓(xùn)制度。認(rèn)真貫徹企業(yè)員工勞動(dòng)安全教育管理規(guī)定和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定，每年度制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，合理提取和使用安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。6.2、嚴(yán)格堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，對(duì)新工人(包括勞務(wù)人員)必須進(jìn)行安全教育。對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)做到持證上崗。對(duì)調(diào)換工種的人員，以及采用新技術(shù)、新工藝、新方法，使用新材料、新設(shè)備、生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，對(duì)有關(guān)人員必須先培訓(xùn)。項(xiàng)目部要采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育。工程隊(duì)每周對(duì)員工進(jìn)行一次教育培訓(xùn)，除學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)外，主要是本專(zhuān)業(yè)、本崗位的安全技術(shù)知識(shí)。教育培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常教育和定期教育相結(jié)合，一般教育和重點(diǎn)幫助相結(jié)合，不斷提高員工的安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力。6.3、大力提倡員工自學(xué)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全技術(shù)，提高技術(shù)素質(zhì)。項(xiàng)目部每年要對(duì)本單位所屬專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，并對(duì)工程隊(duì)人員每年進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核。7、安全檢查制度7.1、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。堅(jiān)持工前講安全、工中查安全、工后評(píng)安全的“三工”安全檢查制度。建立完善的交接班制度。同工種上下班之間或多工種上下工序之間，要認(rèn)真進(jìn)行安全交接檢查，向接班人詳細(xì)交待有關(guān)安全問(wèn)題，并做好交接班記錄，雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、工班長(zhǎng)要認(rèn)真檢查交接班情況。主管安全的副經(jīng)理、隊(duì)長(zhǎng)(副隊(duì)長(zhǎng))應(yīng)組織有關(guān)人員，對(duì)所管區(qū)域或工點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況每周檢查一次，各施工隊(duì)(班)每月檢查一次，項(xiàng)目部每季度檢查一次。還可以根據(jù)施工的實(shí)際需要適時(shí)（不定期）的開(kāi)展安全檢查。同時(shí)要開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無(wú)事故”安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。認(rèn)真填報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除事故隱患,提高安全管理水平。7.2、強(qiáng)化安全科學(xué)管理，運(yùn)用科學(xué)的手段認(rèn)真預(yù)測(cè)和控制各類(lèi)事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)工程和事故易發(fā)點(diǎn)，要利用人體生物三節(jié)律，安全檢查表等科學(xué)方法進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和自查、互查、專(zhuān)業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，進(jìn)行事故診斷。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛，機(jī)電設(shè)備和特殊工種作業(yè)人員，要定人、定崗、定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。7.3、開(kāi)、復(fù)工前安全檢查。新項(xiàng)目開(kāi)工前和停工的再建項(xiàng)目復(fù)工前，應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，符合安全生產(chǎn)條件方可開(kāi)工。8、項(xiàng)目部的安全管理8.1、項(xiàng)目部是公司的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)所管轄范圍的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理上的代表，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者和管理者，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，必須健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，科學(xué)組織，防治結(jié)合，保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。8.2、項(xiàng)目部的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立醒目的安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，危險(xiǎn)控制點(diǎn)要設(shè)有安全警示牌和安全標(biāo)志。人員住地設(shè)置板報(bào)攔和安全揭示牌。要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的施工任務(wù)和氣候，季節(jié)變化等情況，及時(shí)的對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育。8.3、項(xiàng)目部必須積極的推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范管理。8.4、建立施工前檢查驗(yàn)收制度。根據(jù)開(kāi)工報(bào)告，由項(xiàng)目部安全管理人員會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)將開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格方可開(kāi)工。檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否有安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求，施工人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進(jìn)行技術(shù)交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有預(yù)防措施等。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于“沒(méi)有安全指標(biāo)和安全措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不準(zhǔn)下達(dá)實(shí)施，工程承包合同不能生效，工程項(xiàng)目不能開(kāi)工”的規(guī)定。8.5、項(xiàng)目經(jīng)理部必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。9、安全技術(shù)方案逐級(jí)審查制度9.1、T梁的架設(shè)必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)總工程師審核后逐級(jí)上報(bào)安全管理部門(mén)、監(jiān)理單位審批。對(duì)涉及重大安全技術(shù)難題，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證和指導(dǎo)。9.2、要嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的安全技術(shù)方案組織施工，并編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，施工前由安質(zhì)部負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)交底。必要時(shí)對(duì)參加施工的有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。10、外部勞務(wù)安全管理制度10.1、外部勞務(wù)安全管理按照公司外部勞務(wù)使用管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。10.2、外部勞務(wù)指農(nóng)民合同工、臨時(shí)工和季節(jié)性民工。外部勞務(wù)一經(jīng)錄用，應(yīng)同內(nèi)部員工一樣進(jìn)行安全管理。在施工中發(fā)生傷亡事故，由使用單位如實(shí)上報(bào)，并承擔(dān)連帶責(zé)任。10.3、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部關(guān)于對(duì)“專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高、施工復(fù)雜、難度大和直接關(guān)系到行車(chē)安全的工程不得分包和其它建設(shè)單位不準(zhǔn)分包”的規(guī)定。做到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不使用外部勞務(wù)人員。10.5、項(xiàng)目部所有人員，都要簽訂安全包保責(zé)任狀。各工程隊(duì)必須貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)單位和項(xiàng)目部制定的相關(guān)安全規(guī)定和措施。并定期布置安全檢查，使各工程隊(duì)的管理始終處于受控狀態(tài)。10.6、各單位要認(rèn)真落實(shí)分包隊(duì)交納安全保證金制度。凡是各級(jí)帶的成建制的勞務(wù)分包隊(duì)，要按工程總造價(jià)的25扣除安全保證金。如果工程完工沒(méi)有發(fā)生事故的，安全保證金全部退還。如果有事故發(fā)生，要視事故的嚴(yán)重程度，給予部分扣除或全部扣除。各單位扣除的保證金要建立專(zhuān)帳，資金不得挪作他用。11、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)11.1、各工程隊(duì)一定要切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。要加大現(xiàn)場(chǎng)安全經(jīng)費(fèi)的投入。11.2、必須按不同工種，不同勞動(dòng)條件的標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁當(dāng)福利下發(fā)，禁止折合現(xiàn)金發(fā)給個(gè)人。各級(jí)在采購(gòu)勞保用品時(shí)要到國(guó)家定點(diǎn)商店去購(gòu)買(mǎi)，要確保質(zhì)量，保證員工使用安全。凡因現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不當(dāng)、或員工缺乏勞保用品發(fā)生的事故，項(xiàng)目部將按違章指揮追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。11.3、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行公司勞動(dòng)防護(hù)用品（設(shè)施）管理技術(shù)（業(yè)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn) 提取安全防護(hù)費(fèi)用，并做到資金足額到位，不挪作他用。12、工程施工防洪管理制度12.1、項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)紅煙鐵路鋪架基地和鋪架現(xiàn)場(chǎng)雨季防汛的領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮工作，統(tǒng)一調(diào)配基地的勞力、材料和機(jī)具進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理不在位時(shí)，由項(xiàng)目副經(jīng)理全面履行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。12.2、項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織工地現(xiàn)場(chǎng)的防洪搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)所需的勞力、材料和機(jī)具。12.3、總工程師：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案和相關(guān)防洪措施的制定工作。12.4、安質(zhì)部門(mén)：落實(shí)檢查防洪工作的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。12.5、工程技術(shù)部門(mén)：汛期24小時(shí)輪流值班，做好值班記錄，注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知，督促現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。12.6、物資設(shè)備部門(mén)：落實(shí)防洪搶險(xiǎn)所用的物資和機(jī)具，進(jìn)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)存放。12.7、財(cái)務(wù)部門(mén)：保障防洪資金的足額到位，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。12.8、防洪辦公室：設(shè)在工程技術(shù)室，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)輪流值班制度，做好值班記錄，及時(shí)匯報(bào)重要情況，堅(jiān)持交接班，做到當(dāng)班情況上清下接，對(duì)可疑險(xiǎn)情要共同巡察，了解清楚。堅(jiān)持日常報(bào)告和重要情況重點(diǎn)報(bào)告制度，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握汛期及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保災(zāi)情一旦發(fā)生，搶險(xiǎn)組就能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。13、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰13.1、為了進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人及時(shí)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成事故的單位和責(zé)任人給予懲罰和經(jīng)濟(jì)處罰。留設(shè)專(zhuān)用安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。13.2、年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，項(xiàng)目部對(duì)各施工隊(duì)按下列條件給予獎(jiǎng)勵(lì)：13.2.1、對(duì)全年無(wú)員工因工死亡事故，無(wú)因違章施工危及鐵路行車(chē)安全事故，無(wú)因我方責(zé)任造成的交通事故，無(wú)機(jī)械設(shè)備和火災(zāi)造成的事故，無(wú)員工非因工死亡事故，重傷控制在0.3以下，由施工隊(duì)寫(xiě)出申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目部審核后，對(duì)施工隊(duì)實(shí)施一次性20000元獎(jiǎng)勵(lì)，該獎(jiǎng)金由施工隊(duì)長(zhǎng)、安全管理負(fù)責(zé)人先提取1000元，其余的由施工隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小自行分配。13.2.2、對(duì)在安全生產(chǎn)中做出突出成績(jī)的施工隊(duì)及個(gè)人，項(xiàng)目部隨時(shí)可以給予單位20005000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)人給予2002000元獎(jiǎng)勵(lì)。13.3、對(duì)于發(fā)生事故的單位和單位的負(fù)責(zé)人（以下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)者）給予經(jīng)濟(jì)處罰（責(zé)任人另外研究處罰或移交相關(guān)機(jī)關(guān)處理）： 13.3.1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的，每負(fù)傷1人，對(duì)事故單位處以1-2萬(wàn)元罰款。另對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每傷一人一次性各處以500元的罰款。13.3.2、發(fā)生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人，對(duì)事故單位罰款2-3萬(wàn)元。另對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每重傷一人一次各處以1000元的罰款。13.3.3、發(fā)生死亡事故的按公司的規(guī)定處理。13.3.4、因違章施工危及鐵路行車(chē)安全，發(fā)生鐵路行車(chē)險(xiǎn)性事故的一次對(duì)事故單位罰款3-5萬(wàn)元，另對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每人各罰款1000元；發(fā)生行車(chē)大事故的，對(duì)事故單位一次罰款6萬(wàn)元，另對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每人各罰款2000元；發(fā)生行車(chē)重大事故的，對(duì)事故單位一次罰款12萬(wàn)元，另對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者一次各罰款4000元。13.3.5、發(fā)生機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次造成經(jīng)濟(jì)損失1020萬(wàn)元以下的，對(duì)事故單位罰款3至6萬(wàn)元，對(duì)事故單位領(lǐng)導(dǎo)者各罰款1000元；