政務(wù)工作總結(jié) 政府法制工作總結(jié)范文.doc

政府法制工作總結(jié)范文 xx年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報信息、浙江省全面推進依法行政工作簡報第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。 一、服務(wù)大局，主動協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作 作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建別墅案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案和非正常上訪應(yīng)對預(yù)案制定，并在政府法制上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對非正常上訪、群體性事件的處理。 二、創(chuàng)新機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展 國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定發(fā)布后，縣法制辦結(jié)合實際，起草了新的規(guī)范性文件管理辦法，對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行三審制。一審，即要求相關(guān)部門在起草時，其內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關(guān)事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;二審，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;三審，即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件，一律報縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發(fā)象山縣人民政府公報，主動向社會公開。 三、定紛止?fàn)?，行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮 xx年，縣政府共接到行政復(fù)議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起，土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請人情況看，單位、法人提起行政復(fù)議的3起，公民個人提起的7起，其中5人以上提起的復(fù)議申請1起。在審理復(fù)議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發(fā)xx27號關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見和行政復(fù)議法實施條例的要求，起草制定了關(guān)于進一步加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見、象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則等文件，創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度，推行行政復(fù)議聽證審查制度，規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度，而且對行政復(fù)議審理流程進行了規(guī)范：對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件，適用簡易程序?qū)徖?對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件，進行實地調(diào)查核實，充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復(fù)雜，或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運用案中協(xié)調(diào)程序，最大限度地減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng)，做到案結(jié)事了，復(fù)議為民，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。xx年行政復(fù)議案結(jié)事了率達90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解，當(dāng)事人雙方達成和解，申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。 四、強化落實，政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn) 強化政府法制監(jiān)督，防止行政權(quán)被濫用、保護公民合法權(quán)益，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，是建設(shè)法治象山、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機制建設(shè)的同時，更加注重實際措施的落實：一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，更多結(jié)合上門考核、日?？己说确绞剑瑢Ρ豢己瞬块T行政執(zhí)法實際情況進行全面評議，并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動。考核結(jié)果反饋至各被考核單位，點出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發(fā)情況通報，收到了不錯的效果，各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實施制度初步形成。寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則發(fā)布后，有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦關(guān)于認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行工作的通知的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進行細(xì)化規(guī)定，而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容，案卷質(zhì)量明顯提高，成為縣十佳行政處罰案卷的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視，未報、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制，并落實專人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門報備比較順暢，不僅對報備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長效執(zhí)法機制也得以確立。 五、夯實基礎(chǔ)，法制隊伍建設(shè)得到積極推進 隨著依法治國基本方略的深入實施，政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，碰到的困難和問題也越來越多，新形勢對法制隊伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為法制工作機構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、專職人員，全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補了政府法制在民事、經(jīng)濟、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。 此外，法制辦還積極參