高中政治 專(zhuān)題二 君主立憲制和民主共和制 以英國(guó)和法國(guó)為例復(fù)習(xí)課件 新人教版選修

一 光榮革命 與英王的保留 1 原因 1 英國(guó)政體的顯著特點(diǎn) 存在君主 A 20 1特殊的國(guó)情和歷史原因 B 21 2 2 歷程 君主專(zhuān)制 一度共和 王朝復(fù)辟 光榮革命 君主保留 一 光榮革命 與英王的保留 2 英國(guó)國(guó)王的地位 1 虛位元首 名義 形式 法律慣例嚴(yán)格限制 象征性 開(kāi)銷(xiāo)議會(huì)審批 2 真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中 二 英王的現(xiàn)代職能與危機(jī) 發(fā)揮政治社會(huì)功能 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定 3 英王的作用 1 國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征 2 承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé) 3 向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議 發(fā)揮咨詢(xún)作用 磋商權(quán) 警告權(quán) 鼓勵(lì)權(quán) 4 英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶 磋商權(quán) 是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢(xún)國(guó)王的意見(jiàn) 國(guó)王可以提出自己的看法 供首相和內(nèi)閣參考 但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣 鼓勵(lì)權(quán) 是指國(guó)王授予相關(guān)人士封號(hào) 勛章 爵位等 被授予各種獎(jiǎng)勵(lì)人士的名單由內(nèi)閣擬定 國(guó)王也可以提出自己的意見(jiàn) 警告權(quán) 是指如果國(guó)王認(rèn)為政府某些行為不妥 可以發(fā)出警告 但是 這種情況在政治生活中很少發(fā)生 英國(guó)國(guó)王三項(xiàng)重要權(quán)力 英王的危機(jī) 1 外部對(duì)王室的質(zhì)疑 2 內(nèi)部暴露的丑聞 決定君主立憲制存在與否的因素 1 歷史文化因素 2 國(guó)王本身的社會(huì)職能因素 3 取決于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的需要 最根本的因素 二 英王的現(xiàn)代職能與危機(jī) 一 至尊的議會(huì) 2 議會(huì)之母 的緣由 1 議會(huì)在資本主義國(guó)家的地位 3 英國(guó)議會(huì)的權(quán)限 英國(guó)議會(huì) 最高立法機(jī)關(guān) 下院 上院 至尊議會(huì) 立法權(quán) 財(cái)政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 輔助作用 監(jiān)督下院工作 協(xié)助下院立法 修改和否決議案 延擱權(quán) 行政權(quán)力的最高來(lái)源 首個(gè)建立 他國(guó)效仿 4 英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮 黨紀(jì)要求 專(zhuān)業(yè)限制 貴族院 平民院 1 英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家 2 1688年 光榮革命 后 議會(huì)逐步成為最高立法機(jī)關(guān) 3 美國(guó) 法國(guó)以及隨后興起的一系列資本主義國(guó)家在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后都效法英國(guó) 并根據(jù)自己的特殊國(guó)情建立起各具特色是議會(huì) 因此人們把英國(guó)議會(huì)稱(chēng)為 議會(huì)之母 英國(guó)議會(huì)被稱(chēng)作 議會(huì)之母 的緣由 二 內(nèi)閣與首相 1 內(nèi)閣的產(chǎn)生 國(guó)王召見(jiàn)議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖 任命其為首相 議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖 首相 組閣 國(guó)王任命 1 內(nèi)閣的產(chǎn)生和權(quán)力 2 內(nèi)閣的權(quán)力 制定 政策 提交 議案 行使 最高行政權(quán) 協(xié)調(diào)確定 政府職權(quán) 緊急狀態(tài)下緊急行動(dòng) 必要時(shí)宣布提前大選 英國(guó)原來(lái)沒(méi)有司法機(jī)構(gòu) 中央政府的司法工作主要由大法官 內(nèi)政大臣和檢察總長(zhǎng)負(fù)責(zé) 最高級(jí)別的司法官任命由女王根據(jù)首相的建議做出 設(shè)立最高法院的建議 最初由工黨的布萊爾政府在2003年6月正式提出 在2004年間 上議院一個(gè)特別委員會(huì)對(duì)成立最高法院的正反意見(jiàn)作出詳細(xì)審視 經(jīng)修訂后方案最終隨 2005年憲制改革法案 獲通過(guò)而正式落實(shí) 政府在籌建最高法院期間 估計(jì)總籌建開(kāi)支約為5 690萬(wàn)英鎊 最高法院在2009年10月1日正式啟用 二 內(nèi)閣與首相 1 首相擁有廣泛的權(quán)力 集黨 政 軍大權(quán)于一身24 25 2 首相權(quán)力受到種種制約 2 首相的權(quán)力和制約因素 1 內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)不信任須下臺(tái) 2 議會(huì)監(jiān)督 3 國(guó)王的磋商權(quán)與警告權(quán) 4 輿論和反對(duì)黨監(jiān)督 三 君主立憲制的實(shí)質(zhì) 1 實(shí)質(zhì) 資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的 不是為人民服務(wù)的 具有鮮明積極性 2 表現(xiàn) 1 結(jié)構(gòu)看 王室 議會(huì)和內(nèi)閣是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的 其人員構(gòu)成和實(shí)施政策說(shuō)明 2 英王和王室逐步演化成貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表 仍位居最上層 3 議會(huì)是 有錢(qián)人議事的場(chǎng)所 上院主要貴族組成 下院主要工黨和保守黨掌控 人員構(gòu)成 從執(zhí)政理念和政策看 上下院都為維護(hù)資本主義制度效力 4 保守黨和工黨輪流組閣 在維護(hù)資本主義制度方面 沒(méi)有根本區(qū)別 兩黨關(guān)系是資本主義制度下的政治競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 加固訓(xùn)練 1 2014 浙江高考 英國(guó)下院議員的選舉實(shí)行一人一票 匿名投票 從形式上看體現(xiàn)了民主的原則 但由于實(shí)行單一名額相對(duì)多數(shù)選舉制 每個(gè)選區(qū)只選一名議員 且采用得票相對(duì)多的人當(dāng)選的辦法 選舉結(jié)果有可能出現(xiàn) 一個(gè)沒(méi)有實(shí)權(quán)的議會(huì)和內(nèi)閣 一個(gè)代表少數(shù)選民的政府 一個(gè)在下院席位中不占多數(shù)的內(nèi)閣 一個(gè)實(shí)質(zhì)上違背民主要求的政府A B C D D 資料 典型 答案 1 英國(guó)是實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國(guó)家 依據(jù)英國(guó)法律 議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān) 英國(guó)議會(huì)下院擁有包括立法權(quán) 財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的廣泛權(quán)力 但20世紀(jì)以來(lái) 英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮 內(nèi)閣在決策 立法 財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大 英國(guó)首相是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的首腦 議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖 擁有廣泛的權(quán)力 可以說(shuō)集黨 政 軍大權(quán)于一身 但首相的權(quán)力仍然要受到種種制約 如內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任 他就必須下臺(tái) 議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相 國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán) 輿論和反對(duì)黨也在監(jiān)督首相 制約其 過(guò)分 的行為 2 中國(guó)與歐盟都是世界多極化中的重要力量 中國(guó)重視歐盟在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響 雙方具有廣泛的共同利益 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān) 2 法國(guó)總統(tǒng) 內(nèi)閣 議會(huì)的地位 產(chǎn)生及其職權(quán) 1 法國(guó)政體 民主共和制 的建立 資料 封建君主專(zhuān)制 君主立憲制 民主共和制 帝制 帝制 議會(huì)制民主共和制 1789 1792 1804 1814 1848 1852 1870 1940 18C 等級(jí)制度 人權(quán)宣言 1791年憲法 國(guó)民大會(huì) 拿破侖 路易 波拿巴 第三共和國(guó)憲法 一 法國(guó)民主共和制的建立 返回 君主立憲制 七月王朝 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān) 國(guó)家元首 武裝部隊(duì)統(tǒng)帥 行政權(quán)力的中心 選民直接選舉 5年 有權(quán)解散國(guó)民議會(huì) 政府首腦 總統(tǒng)任命 不確定 副署總統(tǒng)文件 法令和命令 選民直選 選舉團(tuán)選舉 5年 原9年 新6年 立法權(quán) 立法權(quán) 財(cái)政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 不設(shè)副總統(tǒng) 參議院院長(zhǎng)可代理總統(tǒng) 監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾 無(wú)權(quán)彈劾政府 提交公民投票 總理 總統(tǒng) 地位 職權(quán) 注意 和總統(tǒng)分享行政權(quán)力 立法機(jī)關(guān) 二 法國(guó)政體的運(yùn)行 第四共和國(guó) 1946 1958 議會(huì)的權(quán)力達(dá)到頂峰 典型議會(huì)制國(guó)家 但多黨制隱含弊端 第五共和國(guó) 1958年至今 各黨派在議會(huì)翻云覆雨 導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩 權(quán)力中心轉(zhuǎn)移到總統(tǒng) 發(fā)揮重要作用 1 法國(guó)政體的演變 1 審議政府施政綱領(lǐng) 各項(xiàng)改革方案 立法修正案和提案 3 按 政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 的規(guī)定制約政府行動(dòng) 通過(guò)質(zhì)詢(xún) 投不信任票甚至彈劾追究政治責(zé)任 二 法國(guó)政體的運(yùn)行 2 議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) 發(fā)揮重要作用 2 審議年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì) 4 通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案決定政府的去留 總統(tǒng) 議會(huì) 議會(huì) 總理 選民 國(guó)民議會(huì) 參議院 直接選舉 直接選舉 政府成員 政府 任命 據(jù)總理提名任免 對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 解散 選舉團(tuán) 法國(guó)政治制度 對(duì)選民負(fù)責(zé) 直接和間接監(jiān)督 2 行政雙頭制 又稱(chēng) 雙首長(zhǎng)制 總統(tǒng)與總理的基本分工 掌握大政方針 負(fù)責(zé)具體行政 主導(dǎo)地位 聽(tīng)命于總統(tǒng) 國(guó)防外交 內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 三 法國(guó)政體的特點(diǎn) 1 包含許多總統(tǒng)制特點(diǎn) 包含許多議會(huì)制特點(diǎn) 3 多黨制 1 始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨 2 黨外有黨 黨內(nèi)有派 黨派林立 3 隨著中間階層壯大 左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì) 特有現(xiàn)象 左右共治 現(xiàn)象 總統(tǒng)與總理來(lái)自不同黨派 加固訓(xùn)練 2 2013 浙江高考 2012年法國(guó)大選中 社會(huì)黨的奧朗德在與人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的薩科齊對(duì)決中勝出 但極力主張削弱總統(tǒng)權(quán)限 實(shí)行議會(huì)制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當(dāng)多的選票 這表明法國(guó) A 權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)向議會(huì)B 半總統(tǒng)半議會(huì)政體面臨挑戰(zhàn)C 將從兩黨制轉(zhuǎn)向多黨制D 出現(xiàn)了左右共治的政治局面 B 地方分權(quán)型單一制國(guó)家 中央集權(quán)型單一制國(guó)家 議會(huì)制君主立憲制 半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制 光榮革命 法國(guó)大革命 資本主義國(guó)家 回顧知識(shí) 副署副署是一種行政職權(quán) 也是一種權(quán)力制衡的制度 例如 英國(guó)國(guó)王頒布法律文件等 必須有首相或有關(guān)閣員副署 否則就沒(méi)有法律效力 法國(guó)總統(tǒng)頒布重要文件 也需要總理副署 在英國(guó)和法國(guó) 副署的含義不一樣 英國(guó)首相和內(nèi)閣掌握國(guó)家主要權(quán)利 國(guó)王頒布法令 法律等僅僅是形式上的需要 因此首相副署具有實(shí)質(zhì)意義 在法國(guó) 總統(tǒng)握有實(shí)權(quán) 總理對(duì)總統(tǒng)的法律文件的副署 更多是一種帶有制約意義的形式 1 不同的歷史背景 階級(jí)力量對(duì)比 資本主義經(jīng)濟(jì)深入農(nóng)村資產(chǎn)階級(jí) 新貴族 聯(lián)盟 封建勢(shì)力 革命 改良 君主立憲制 封建農(nóng)業(yè)國(guó)資產(chǎn)階級(jí) 農(nóng)民 封建勢(shì)力 特別強(qiáng)大 王權(quán)高度集中采用高壓政策 徹底革命 民主共和制 英 法 二 政體相異的緣由33 1 2 政治傳統(tǒng)不同 英國(guó) 政治文化傳統(tǒng)比較保守 善于妥協(xié) 漸進(jìn)改革方式 法國(guó) 資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)宗教神學(xué)和封建專(zhuān)制展開(kāi)了猛烈批判 為革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器 激進(jìn)的革命政治文化 2 英法政體的相同點(diǎn)有哪些 1 從政體與國(guó)體的關(guān)系看 其政體都是屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式 兩國(guó)政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán) 執(zhí)政根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度 都是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù) 2 從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用方面看 兩國(guó)執(zhí)政黨階