安全評價的原理、原則及基本程序.doc

行業(yè)資料：_安全評價的原理、原則及基本程序單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁安全評價的原理、原則及基本程序1安全評價原理（安全評價的思維方式和推理過程的理論體系。常用的原理有：相關性原理；類推原理；慣性原理；量變到質變原理等。1.1相關性原理相關性是指一個系統(tǒng)，其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果的相關性。1）、系統(tǒng)基本特征目的性；集合性；相關性；階層性；整體性；適應性。2）、因果關系事故和導致事故發(fā)生的各種原因（危險因素）之間存在著相關關系，表現(xiàn)為依存關系和因果關系。危險因素是原因，事故是結果，事故的發(fā)生是由許多因素綜合作用的結果。1.2類推原理（類推(類比)原理是根據(jù)兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個已知對象具有某個屬性來推出另一個對象具有此種屬性的一種推理過程。用類推原理對系統(tǒng)進行評價的方法，即類推(類比)評價方法。常用的類推方法有：平衡推算法；代替推算法；因素推算法；抽樣推算法；比例推算法；概率推算法1.3慣性原理任何事故在其發(fā)展過程中，從過去到現(xiàn)在以及延伸至將來，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱為慣性。應用時注意以下兩點：慣性的大小、慣性的趨勢。1.4量變到質變原理任何一個事物在發(fā)展變化過程中都存在著從量變到質變的規(guī)律。同樣，在一個系統(tǒng)中，許多有關安全的因素也都一一存在著從量變到質變的過程。在評價一個系統(tǒng)的安全時，也都離不開從量變到質變的原理。2安全評價的原則安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質的安全評價機構科學、公正和合法的自主開展安全評價。在工作中應遵循以下原則：科學性、公正性、合法性、針對性3安全評價程序主要包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結論及建議，編制安全評價報告。1、準備階段明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng)的技術資料。2、危險、有害因素識別與分析根據(jù)被評價工程、系統(tǒng)情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律。3、定性、定量評價在對危險、有害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。4、安全對策措施根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。5、評價結論及建議簡要地列出主要危險、有害因素，指出工程、系統(tǒng)應重點防范的重大危險因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應重視的重要安全措施。6、安全評價報告的編制依據(jù)安全評價的結果編制相應的安全評價報告。第 4 頁 共 7 頁安全評價的基本原理安全評價、安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價的概念及要求：安全評價：是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。安全預評價：是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全驗收評價：是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。安全現(xiàn)狀綜合評價：是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。專項安全評價：是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。事故、事件、事故隱患、危險、風險、重大危險源、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程的概念;事故：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。危險：指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。風險：危險、危害事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的綜合度量。它有兩個特性，即可能性和嚴重程度。系統(tǒng)：是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素構成的有機整體。系統(tǒng)安全：是指系統(tǒng)壽命期間內應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中存在的危險源，定性或定量表征其危險性，采取控制措施使其危險性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的可接受安全程度。安全系統(tǒng)工程：是以預測和防