食品安全法課件向經營者課件

順德區(qū)新 食品安全法 學習培訓班 新 食品安全法 增加內容 十章共一百五十四條 落實習近平總書記重要指示 最嚴謹?shù)臉藴?最嚴格的監(jiān)管 最嚴厲的處罰 最嚴肅的問責 加快建立科學完善的食品安全治理體系 堅持產管并重 嚴把從農田到餐桌 從實驗室到醫(yī)院的每一道防線 從104條增加到154條 新增50條 對原有70 的條文進行了實質性修改 第一章總則 第二章食品安全風險監(jiān)測和評估 第三章食品安全標準 第四章食品生產經營 第一節(jié)一般規(guī)定 第二節(jié)生產經營過程控制 第三節(jié)標簽 說明書和廣告 第四節(jié)特殊食品 第五章食品檢驗 第六章食品進出口 第七章食品安全事故處置 第八章監(jiān)督管理 第九章法律責任 第十章附則 案例一 福喜公司是一家巨無霸的食品企業(yè) 通過央視新聞的圖片 看到了這家公司的內部情況 可以說這是一家非常規(guī)范的巨型食品企業(yè) 甚至可以說是我國衛(wèi)生最好的地方 電視臺暗訪了幾個月 這車間一塵不染食品干干凈凈 沒有見到地上污水橫流 全國可能找不到第二家這樣干凈的公司 這樣水平和規(guī)模的公司絕對是經過多年發(fā)展和歷練才能形成的 如果它倒掉 則意味著一大批洋快餐企業(yè)面臨危機 因為眾多的洋快餐將找不到合格的食品供應商 福喜企業(yè)這樣一個具有國際背景的肉類加工企業(yè)發(fā)生此類事件讓人十分驚訝 如果沒有一個有心 搞鬼團隊 就基本沒有可能發(fā)生這種持續(xù)惡性違規(guī) 因為內部個部門相互監(jiān)督制衡 僅僅因一個主管疏忽導致如此錯誤幾乎概率為零 比如 每天每批加工品都必須經由化學化驗抽查 不可能驗不出過期數(shù)個月的肉 何況庫存管理者必須每天更新庫存數(shù)據(jù) 由美國總行同步監(jiān)督 基本上不會發(fā)生所謂過期問題 電腦本身就是設定期限警報機制 根本逃不過三個部門共同監(jiān)督的眼睛 法律與良知從善如登 從惡如崩 論語 2014年8月29日 上海市人民檢察院第二分院于網(wǎng)站貼出通告稱 上海福喜食品有限公司涉嫌使用過期原料生產加工食品事件 涉案公司高管胡駿等6人 因涉嫌生產 銷售偽劣產品罪被上海市人民檢察院第二分院依法批準逮捕 新法的理念和原則第三條 食品安全工作實行預防為主 風險管理 全程控制 社會共治 建立科學 嚴格的監(jiān)督管理制度 四個 最嚴 最嚴謹?shù)臉藴首顕栏竦谋O(jiān)管最嚴厲的處罰最嚴肅的問責目的 重典治亂 一 最嚴謹?shù)臉藴? 第五條第三款 國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責 組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估 會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準 1 1 食品安全法 第二十七條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定 公布 國務院標準化行政部門提供國家標準編號 食品中農藥殘留 獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門 國務院農業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定 屠宰畜 禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定 1 2 食品安全法 第二十八條食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學 農業(yè) 食品 營養(yǎng) 生物 環(huán)境等方面的專家以及國務院有關部門 食品行業(yè)協(xié)會 消費者協(xié)會的代表組成 對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查 二 最嚴格的監(jiān)管1 強化企業(yè)主體責任落實 強化食品生產經營者主體責任 規(guī)定食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責 第4條 食品生產經營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度 對本企業(yè)的食品安全工作全面負責 第44條 二 最嚴格的監(jiān)管2 嬰幼兒配方食品生產全程質量控制新修訂的食品安全法明確 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制 對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗 保證食品安全 法律特別強調 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊 不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉 2008年 三聚氰胺 事件后 嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點 有市場人士認為 新法明確 加強全程質量監(jiān)控 可以最大限度保證嬰幼兒配方食品質量安全 產品配方實施注冊管理 不僅有助于政府部門通過許可手段將配方總量有限制地控制起來 促使企業(yè)更專注地將配方產品質量做好 而且對提高奶粉品牌的市場進入門檻 推動嬰幼兒奶粉配方升級具有積極作用 禁止分裝方式生產 意在鼓勵國內的生產企業(yè)集中力量提升研發(fā)能力和生產的技術水平 進一步保障嬰幼兒配方乳粉的質量安全 二 最嚴格的監(jiān)管3 禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉新修訂的食品安全法規(guī)定 國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度 加快淘汰劇毒 高毒農藥 高殘留農藥 推動替代產品的研發(fā)和運用 鼓勵使用高效 低毒 低殘留農藥 增加了 禁止將劇毒 高毒農藥用于蔬菜 瓜果 茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定 二 最嚴格的監(jiān)管4 網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍新修訂的食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍 并明確規(guī)定 網(wǎng)絡食品交易第三方應當對入網(wǎng)食品經營者進行實名登記 明確其食品安全管理責任 依法應當取得許可證的 還應當審查其許可證 發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的 應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務 二 最嚴格的監(jiān)管5 保健品不能代替藥物法律規(guī)定 保健食品的標簽 說明書不得涉及疾病預防 治療功能 內容應當真實 與注冊或備案的內容一致 載明適宜人群 不適宜人群 功效成分或標志性成分及其含量等 并聲明 本品不能代替藥物 二 最嚴格的監(jiān)管6 只要認定危害食品必須召回法律規(guī)定 食品生產者發(fā)現(xiàn)生產的食品不符合安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的 應當立即停止生產 召回已經上市銷售的食品 通知相關生產經營者和消費者 食藥監(jiān)部門認為必要的 可以實施現(xiàn)場監(jiān)督 二 最嚴格的監(jiān)管7 強化對小作坊 食品攤販監(jiān)管修改后的食品安全法是今年10月1日實施 在明年10月1日之前 各個省 自治區(qū) 直轄市都要制定對小加工作坊和小攤販具體的管理辦法 廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例 2015年10月1日實施 第二條本條例所稱食品生產加工小作坊 以下簡稱食品小作坊 是指有固定生產場所 從業(yè)人員較少 生產加工規(guī)模小 生產條件和工藝技術簡單 生產加工傳統(tǒng) 特色食品的生產經營者 本條例所稱食品攤販 是指商品交易市場或者固定店鋪以外 在劃定或者臨時指定區(qū)域內擺攤設點 銷售預包裝食品 散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經營者 第八條食品小作坊實行登記管理 食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證 第十四條禁止食品小作坊生產加工下列食品 一 乳制品 罐頭制品等食品 二 嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品 三 聲稱具有保健功能的食品 四 不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油 五 使用酒精勾兌的酒類 六 國家和省規(guī)定的禁止生產的其他食品 前款規(guī)定以外禁止生產加工的食品目錄 由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定 經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案 并向社會公布 地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結果 食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整 幼兒園 中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區(qū)域 第二十五條食品攤販不得經營下列食品 一 冷葷涼菜 生食海產品 發(fā)酵酒以外的散裝酒 二 不經復熱處理的改刀熟食 現(xiàn)制乳制品 冷加工食品 三 國家和省規(guī)定的禁止生產經營的其他食品 前款所稱 改刀熟食 是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品 三 最嚴厲的處罰在行政責任方面 一是增加了行政拘留 針對有些違法者 怕關不怕罰 的情況 新法對違法添加非食用物質 經營病死畜禽 違法使用劇毒 高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為 增加了行政拘留的處罰 第123條 三 最嚴厲的處罰二是提高了行政罰款的額度 例如對使用非食品原料生產食品的行為 罰款額度由原來的 貨值金額不足一萬元的 并處二千元以上五萬元以下罰款 貨值金額一萬元以上的 并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款 修改為 貨值金額不足一萬元的 并處十萬元以上十五萬元以下罰款 貨值金額一萬元以上的 并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款 第123條 案例二 2015年上半年 順德區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安部門 對農貿市場的魚松 肉松 粽子等產品 早餐店的腸粉等進行一系列的專項檢查工作 嚴查使用化工原料硼砂等行為 凡查出在食品中非法清添加硼砂 全部由公安部門實施行政拘留 由食品藥品監(jiān)管部門進行處罰 硼砂 毒性較高 世界各國多禁用為食品添加物 我國相關的法律 法規(guī)也明令禁止硼砂作為食品添加劑使用 人體若攝入過多的硼 會引發(fā)多臟器的蓄積性中毒 按新食品安全法 處五日以上十五日以下拘留 貨值金額不足一萬元的 并處十萬元以上十五萬元以下罰款 案例三 餐飲單位含鋁食品添加劑專項檢查 背景 國家衛(wèi)生計生委等5部門關于調整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告 2014年第8號 自2014年7月1日起 禁止將酸性磷酸鋁鈉 硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉用于食品添加劑生產 經營和使用 膨化食品生產中不得使用含鋁食品添加劑 小麥粉及其制品 除油炸面制品 面糊 如用于魚和禽肉的拖面糊 裹粉 煎炸粉外 生產中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨 2014年7月1日前已按照相關標準使用上述食品添加劑生產的食品 可以繼續(xù)銷售至保質期結束 罰款對比 浙江一攤販炸油條鋁含量超標被判處有期徒刑6個月2013年12月13日 蒼南縣食品藥品監(jiān)督管理局在例行檢測中 發(fā)現(xiàn)蒼南縣周某的無證小攤上 超量使用復合鋁膨松劑制作油條并予以銷售 油條中鋁的含量達600mg kg 超過國家限量最高值100mg kg的5倍多 蒼南法院審理后認為 被告人周某在食品加工 銷售過程中 違反食品安全標準 超限量濫用食品添加劑 足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病 其行為已構成生產 銷售不符合安全標準的食品罪 鑒于周某歸案后能如實供述自己的犯罪事實 可從輕處罰 遂作出上述判決 小攤販周某被判處有期徒刑六個月 并處罰金人民幣5000元 如按新食品安全法的規(guī)定 2015年10月1日 生產經營超范圍 超限量使用食品添加劑的食品金額不足一萬元的 并處五萬元以上十萬元以下罰款 貨值金額一萬元以上的 并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款 情節(jié)嚴重的 吊銷許可證 對禁用與安全法結合解釋 例如 某食堂于2015年10月2日 被查出其食品自制的糕點中 使用了含鋁食品添加劑泡打粉 泡打粉中含酸性磷酸鋁鈉 該行為在2014年7月1日標準修訂前為合法 現(xiàn)酸性磷酸鋁鈉已經不屬于食品添劑 處罰 處五日以上十五日以下拘留 貨值金額不足一萬元的 并處十萬元以上十五萬元以下罰款 三 最嚴厲的處罰三是強化資格處罰 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的 終身不得從事食品生產經營的管理工作 第135條 三 最嚴厲的處罰四是增加了為違法行為非法提供場所和條件的法律責任 明知從事無證生產經營或者違法添加非食用物質等違法行為 仍為其提供生產經營場所或者其他條件的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門責令停止違法行為 沒收違法所得 并處罰款 第122 123條 第122條并處五萬元以上十萬元以下罰款第123條并處十萬元以上二十萬元以下罰款 三 最嚴厲的處罰五是增補了部分違法行為的法律責任 增加了生產經營過程中超范圍 超限量使用食品添加劑 生產經營標注虛假生產日期 保質期或者超過保質期的食品 食品添加劑 生產經營不符合法律 法規(guī)或者食品安全標準的食品 食品添加劑等違法行為的法律責任 第124條 在刑事責任方面 進一步完善了行刑銜接機制 規(guī)定縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的 應當將案件及時移送公安機關 公安機關商請食品藥品監(jiān)管等部門提供檢驗結論 認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的 有關部門應當及時提供 予以協(xié)助 第121條 在民事責任方面一是規(guī)定了消費者賠償首負責任制消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的 可以向經營者要求賠償損失 也可以向生產者要求賠償損失 接到消費者賠償要求的生產經營者 應當實行首負責任制 先行賠付 不得推諉 屬于生產者責任的 經營者賠償后有權向生產者追償 屬于經營者責任的 生產者賠償后有權向經營者追償 第148條 在民事責任方面二是完善了懲罰性賠償制度和最低額賠償制度 生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品 消費者除要求賠償損失外 還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金 增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的 為一千元 第148條 在民事責任方面三是增設了連帶責任 集中交易市場的開辦者 柜臺出租者 展銷會的舉辦者未履行法定義務 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未履行法定義務 廣告經營者 發(fā)布者設計 制作 發(fā)布虛假食品廣告 食品檢驗機構出具虛假檢驗報告 認證機構出具虛假認證結論 為嚴重違法生產經營者提供生產經營場所或者其他條件 使消費者或者公眾的合法權益受到損害的 應當與生產經營者承擔連帶責任 第130 131 140 138 139條 在民事責任方面四是強化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責任 媒體編造 散布虛假食品安全信息 使公民 法人或者其他組織的合法權益受到損害的 依法承擔消除影響 恢復名譽 賠償損失 賠禮道歉等民事責任 第141條 案例 肯德基起訴狀公眾號 針對肯德基的雞長有 6個翅膀8條腿 等謠言 今年5月 肯德基向10個傳播較廣的公眾號提起訴訟 包括深圳市贏陳安之成功文化傳播有限公司旗下的 廣州男人女人 馬總有話說 等6個公眾號 山西微路況科技有限公司旗下的 全國交通違法查詢 實用生活小貼士 以及太原零點科技有限公司旗下的兩個公眾號 要求立即停止侵權行為 賠禮道歉 并向每個被告索賠最高150萬元賠償 上海市徐匯區(qū)人民法院已于2015年5月26日受理這3起訴訟 訴訟事宜均為 名譽權糾紛 四 最嚴肅的問責第142條違反本法規(guī)定 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分 情節(jié)較重的 給予降級或者撤職處分 情節(jié)嚴重的 給予開除處分 造成嚴重后果的 其主要負責人還應當引咎辭職 一 對發(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故 未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置 造成不良影響或者損失 二 對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題 未及時組織整治 造成不良影響或者損失 三 隱瞞 謊報 緩報食品安全事故 四 本行政區(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故 或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故 四 最嚴肅的問責第143條違反本法規(guī)定 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告 記過或者記大過處分 造成嚴重后果的 給予降級或者撤職處分 一 未確定有關部門的食品安全監(jiān)督管理職責 未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制 未落實食品安全監(jiān)督管理責任制 二 未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案 或者發(fā)生食品安全事 故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構 啟動應急預案 四 最嚴肅的問責第144條違反本法規(guī)定 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理 衛(wèi)生行政 質量監(jiān)督 農業(yè)行政等部門有下列行為之一的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分 情節(jié)較重的 給予降級或者撤職處分 情節(jié)嚴重的 給予開除處分 造成嚴重后果的 其主要負責人還應當引咎辭職 一 隱瞞 謊報 緩報食品安全事故 二 未按規(guī)定查處食品安全事故 或者接到食品安全事故報告未及時處理 造成事故擴大或者蔓延 三 經食品安全風險評估得出食品 食品添加劑 食品相關產品不安全結論后 未及時采取相應措施 造成食品安全事故或者不良社會影響 四 對不符合條件的申請人準予許可 或者超越法定職權準予許可 五 不履行食品安全監(jiān)督管理職責 導致發(fā)生食品安全事故 四 最嚴肅的問責第145條違反本法規(guī)定 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門有下列行為之一 造成不良后果的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告 記過或者記大過處分 情節(jié)較重的 給予降級或者撤職處分 情節(jié)嚴重的 給予開除處分 一 在獲知有關食品安全信息后 未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告 或者未按規(guī)定相互通報 二 未按規(guī)定公布食品安全信息 三 不履行法定職責 對查處食品安全違法行為不配合 或者濫用職權 玩忽職守 徇私舞弊 特別需要注意的條款 1 擴大禁止生產經營食品范圍第34條禁止生產經營下列食品 食品添加劑 食品相關產品 三 用超過保質期的食品原料 食品添加劑生產的食品 食品添加劑 四 超范圍 超限量使用食品添加劑的食品 八 未 經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構 按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類 或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品 特別需要注意的條款 2 許可第35條國家對食品生產經營實行許可制度 從事食品生產 食品銷售 餐飲服務 應當依法取得許可 但是銷售食用農產品 不需要取得許可 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照 中華人民共和國行政許可法 的規(guī)定 審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料 必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查 對符合規(guī)定條件的 準予許可 對不符合規(guī)定條件的 不予許可并書面說明理由 特別需要注意的條款 3 食品安全管理人員抽查考核第44條1 3款食品生產經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度 對職工進行食品安全知識培訓 加強食品檢驗工作 依法從事生產經營活動 食品生產經營企業(yè)應當配備食品安全管理人員 加強對其培訓和考核 經考核不具備食品安全管理能力的 不得上崗 食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況 監(jiān)督抽查考核不得收取費用 第126條違反本法規(guī)定 有下列情形之一的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 給予警告 拒不改正的 處五千元以上五萬元以下罰款 情節(jié)嚴重的 責令停產停業(yè) 直至吊銷許可證 二 食品生產經營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度 或者未按規(guī)定配備或者培訓 考核食品安全管理人員 特別需要注意的條款 4 互聯(lián)網(wǎng)管理 可能的投訴舉報點 第62條網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經營者進行 實名登記 明確其食品安全管理責任 依法應當取得許可證的 還應當審查其許可證 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經營者有違反本法規(guī)定行為的 應當及時 制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的 應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務 第131條 行政責任 違反本法規(guī)定 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經營者進行實名登記 審查許可證 或者未履行報告 停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 沒收違法所得 并處五萬元以上二十萬元以下罰款 造成嚴重后果的 責令停業(yè) 直至由原發(fā)證部門吊銷許可證 使消費者的合法權益受到損害的 應當與食品經營者承擔連帶責任 特別需要注意的條款 5 食用農產品進貨查驗記錄 超前 第65條食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度 如實記錄食用農產品的名稱 數(shù)量 進貨日期以及供貨者名稱 地址 聯(lián)系方式等內容 并保存相關憑證 記錄和憑證保存期限不得少于六個月 法律責任 第126條違反本法規(guī)定 有下列情形之一的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正 給予警告 拒不改正的 處五千元以上五萬元以下罰款 情節(jié)嚴重的 責令停產停業(yè) 直至吊銷許可證 第四款 食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰 特別需要注意的條款 6 散裝食品標示第68條食品經營者銷售散裝食品 應當在散裝食品的容器 外包裝上標明食品的名稱 生產日期或者生產批號 保質期以及生產經營者名稱 地址 聯(lián)系方式等內容 特別需要注意的條款 7 保健食品原料規(guī)范第75條保健食品聲稱保健功能 應當具有科學依據(jù) 不得對人體產生急性 亞急性或者慢性危害 保健食品原料目錄應當包括原料名稱 用量及其對應的功效 列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產 不得用于其他食品生產 特別需要注意的條款 8 復檢問題第88條對依照本法規(guī)定實施的檢驗結論有異議的 食品生產經營者可以自收到檢驗結論之日起七個工作日內向實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請 由受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構進行復檢 復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論 復檢機構與初檢機構不得為同一機構 復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理 食品藥品監(jiān)督管理 衛(wèi)生行政 農業(yè)行政等部門共同公布 采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產品進行抽查檢測 被抽查人對檢測結果有異議的 可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢 復檢不得采用快速檢測方法 特別需要注意的條款 9 進口食品管理 爭議較大 第95條第二款縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售的進口食品 食品添加劑實施監(jiān)督管理 發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報 國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施 特別需要注意的條款 10 疾病與食品信息通報 責任主體變化 第104條醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的 應當按照規(guī)定及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關的 應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息 應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門 1 從三個部門分段監(jiān)管到一個部門統(tǒng)一監(jiān)管 11完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構 2 食用農產品進入市場以后 由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管 3 食品添加劑由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管 特別需要注意的條款 史上最嚴 食安法怎樣改變我們的生活 實例分析 一 網(wǎng)購食品出問題該找誰 商家不賠找平臺先賠經歷 小新對網(wǎng)上買食品心里有過陰影 她前年從網(wǎng)上買了一罐土蜂蜜 感覺不錯 趕上商家 買三送一 促銷 就和朋友又團了3瓶 結果卻發(fā)現(xiàn)蜂蜜很稀 分量不足 與第一次買到的完全不同 她找網(wǎng)店理論 結果對方稱有問題去檢測 拿到檢測報告再說事 無奈之下 她只好放棄維權 小新的遭遇不是個案 2014年 全國工商和市場監(jiān)管部門受理網(wǎng)絡購物投訴7 78萬件 同比增長356 6 其中網(wǎng)售食品因投訴主體不明 問題責任難鑒定 成侵害消費者權益的一大難題 改變 等10月實施后 小新網(wǎng)購食品再遭遇無良商家 可以不必再忍氣吞聲了 因為 新 食品安全法 明確規(guī)定 網(wǎng)絡第三方平臺應對食品經營者進行實名登記 還要審查賣家的許可證 這樣一來也就明確了賣家的主體責任 更重要的是 如果合法權益受到損害 可向入網(wǎng)食品經營者或食品生產者要求賠償 如果網(wǎng)購平臺不能提供入網(wǎng)食品經營者的真實名稱 地址和有效聯(lián)系方式 小新還可以向網(wǎng)購平臺索賠 果蔬農殘會有更大改觀嗎 高毒農藥使用會嚴格受限經歷 小新吃蘋果喜歡削皮 可婆婆不喜歡削皮 每次喂寶寶吃蘋果時 只要兩人同時在場 準保為削不削皮爭執(zhí)一番 小新的理由是果皮上有農殘 可婆婆覺得果皮有營養(yǎng) 前不久 世衛(wèi)組織專門建議中國人吃水果要削皮 理由是中國近十幾年來食品生產化學制劑和殺蟲劑使用量不斷增加 農藥殘留會對人體健康造成危害 不久前山東的 毒西瓜 事件后 婆婆吃蘋果也開始削皮了 小新還專門買了一臺果蔬凈化器 連世衛(wèi)組織都建議中國注意農殘了 我覺得光削皮可能無法解決問題 改變 未來 小新一家對農殘的擔憂或許可以得到一定緩解 此前三審稿就對劇毒高毒農藥使用做了嚴格限制 提出加快淘汰劇毒 高毒農藥 推進低毒 低殘留農藥的研發(fā) 同時規(guī)定劇毒高毒農藥不得用于蔬菜 瓜果 茶葉和中草藥材 最終的新修訂版本又擴大了劇毒 高毒農藥的禁用范圍 將 劇毒 高毒農藥不得用于蔬菜 瓜果 茶葉和中草藥材 修改為 禁止將劇毒 高毒農藥用于蔬菜 瓜果 茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物 這意味著 高毒農藥使用會受到越來越嚴格的限制 如果監(jiān)管執(zhí)法到位 未來吃果蔬可稍稍放心些了 嬰幼兒奶粉配方看不懂怎么辦 注冊制 為奶粉配方把關經歷 小新一直只給孩子買德國配方奶粉喝 在她看來 歐盟奶粉的有機認證體系及安全更值得信任 她朋友圈里的媽媽們也覺得 國外奶粉配方相對固定 而國產奶粉配方種類太多 動不動配方升級后還漲價 無法判斷配方成分及含量是否合理 索性就不去判斷 直接買進口奶粉省事 乳業(yè)專家宋亮在接受媒體采訪時指出 當前國內嬰幼兒奶粉企業(yè)