地質災害安全預防監(jiān)控措施和應急預案.doc

僅供參考整理安全管理文書地質災害安全預防監(jiān)控措施和應急預案 日期：_ 單位：_第 1 頁 共 10 頁地質災害安全預防監(jiān)控措施和應急預案一、適用范圍適用于本項目部管區(qū)內防地質災害安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、鐵路工程地質勘察規(guī)范3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危源源辨識（GB18218）6、（集團）公司安質【2005】100號文；關于印發(fā)中鐵十六局集團有限公司安全事故應急救援預案的通知。三、重要危險源辨識和風險評價1、可能發(fā)生事故的類型為地質災害，發(fā)生地點為本項目所屬營區(qū)及施工項目。2、可能影響范圍：營區(qū)及施工作業(yè)場所，可能影響的人員：現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構成重大安全事故/事件。四、預防監(jiān)控措施1、項目部安質部及時和龍巖市國土資源局、地震局、氣象局聯(lián)系，及時掌握有關可能發(fā)生地質災害的信息。2、避免在可能產(chǎn)生泥石流的下游設立營區(qū)和施工場地。營區(qū)和施工場地周圍要有暢通的排水系統(tǒng)。3、不穩(wěn)定的高邊坡要隨挖隨擋，及時支護，做好排水溝，防止山體滑坡。五、應急預案1、項目部應急救援領導小組組長：項目經(jīng)理：楊景杉黨工委書記：卞光武副組長：副項目經(jīng)理：許澤輝章新安項目總工：許澤輝黨工委副書記：朱學文組員：安全總監(jiān)：章新安安質部長：魏銳物資設備部長：蔣訓明財務部長：王維良（兼）綜合辦公室主任：朱學文（兼）計劃合同部長：章新安（兼）工程副部長：蔡寬清一分部經(jīng)理：黃體剛二分部經(jīng)理：劉廣勤三分部經(jīng)理：郭繼林2、項目部應急救援組織機構框圖應急總指揮：項目經(jīng)理黨工委書記應急救援副總指揮：總工程師應急救援副總指揮：副項目經(jīng)理文本框:安全質量部文本框:工程部文本框:計劃合同部文本框:物資設備部文本框:綜合辦公室文本框:財務部文本框:一分部文本框:二分部文本框:三分部文本框:應急救援三隊文本框:應急救援二隊文本框:應急救援一隊3、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經(jīng)理、黨工委書記：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目總工：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。副項目經(jīng)理：負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。黨工委副書記（黨工委）：負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。工程部長（工程部）：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。安質部長（安全質量部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財務部長（財務部）：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。物資設備部長（物資設備部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。綜合管理部長（綜合管理部）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯(lián)絡和溝通。計劃合同部長（計劃合同部）：負責在事故發(fā)生后協(xié)助保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。一分部：參與地質災害安全事故應急技術方案的制訂，負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障，負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。二分部：參與地質災害安全事故應急技術方案的制訂，負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障，負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。三分部：參與地質災害安全事故應急技術方案的制訂，負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障，負責應急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。應急救援隊（一隊由一分部負責組建；二隊由二分部負責組建；三隊由三分部負責組建）：由各架子隊長負責，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。六、應急救援預案啟動條件當項目部所屬各單位發(fā)生地質災害安全事故(狀態(tài))時，由項目經(jīng)理和黨工委書記下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。七、應急救援資源配備情況1、資金的配備項目部財務部必須保證20萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。2、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名稱數(shù)量位置負責人1急救車2輛項目部綜合辦公室主任2救生衣100件項目部及各隊安質部長3物資運輸車3輛項目部物資設備部長4醫(yī)藥箱、藥品1套項目部綜合辦公室主任5挖掘機3輛項目部物資設備部長6裝載機3輛項目部物資設備部長7草袋600個各架子隊物資設備部長8安全帽100頂項目部物資設備部長9擴音喇叭4支項目部綜合辦公室主任10搶險指揮車4部項目部綜合辦公室主任11應急聯(lián)絡電話數(shù)部見小組聯(lián)絡電話3應急救援機械、車輛值班表序號設備名稱型號司機姓名車號手機備注1急救車豐田銳志王同財晉LBV22213959663628項目部2急救車本田CRV張坤閩DGL08518681957958項目部3搶險指揮車豐田霸道趙東武京J4936613559291558項目部4搶險指揮車霸道高志勇晉LB801915860128819一分部5搶險指揮車三菱劉新科晉AAM48215880515719二分部6搶險指揮車三菱V73祖慶軍陜AYM16818605221976三分部7物資運輸車皮卡林觀云閩EC613813159316859一分部8物資運輸車皮卡劉軍科晉A4L78015880655216二分部9物資運輸車長城皮卡史利軍晉KE223615250028186三分部10裝載機柳工50C劉瑞剛ZL50分部11裝載機柳工50C江鵬ZL50分部12裝載機廈工951李小平廈工951-218635065742三分部13挖掘機CIT320陳小明CIT32015860128872一分部14挖掘機CAT320C劉天亮CAT320分部15挖掘機日本小松師小偉PC20013625941670三分部4、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性地質災害緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方空軍部隊、地方地質勘探部門等求援。八、應急響應1、接警與通知接警：接警部門為指揮部綜合管理部。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合辦公室電話綜合辦公室主任手機通知：接警人接到報警后，由綜合辦公室向項目經(jīng)理和黨工委書記詳細報告，項目經(jīng)理和黨工委書記決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)項目應急救援聯(lián)絡工作由項目部綜合辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：設項目部應急聯(lián)絡電話：項目綜合辦公室電話綜合辦公室主任手機對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；逐級上報電話：集團公司安質部安全科電話項目部應急救援領導小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手機黨工委書項目經(jīng)理手機：1596088189815960636110總工程師手機黨工委副書記手機全總監(jiān)手機程副部長手機安質部部長手機財務部長手機物資設備部長手機綜合辦公室主任手機計劃合同部長手機一分部經(jīng)理二分部經(jīng)理三分部經(jīng)理架子隊長手機：一隊長：劉二隊長：萬三隊長：張3、現(xiàn)場保護突發(fā)性地質災害緊急事故/事件發(fā)生后，安質部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止地質災害緊急事故/事件擴大以及交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、警報和緊急公告當事故可能對相近施工作業(yè)人員和人民群眾造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向相近施工作業(yè)人員和人民群眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況等。項目經(jīng)理和黨工委書記決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質部負責組織實施，相關部門配合。警報方式指派專人用擴音喇叭到現(xiàn)場向相關人員及公眾發(fā)出。5、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性地質災害緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質部、工程部、綜合辦公室負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質、控制程度等決定是否對事故影響范圍內的地方居民、施工隊伍、作業(yè)人員等進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理和黨工委書記下達疏散命令，由黨工委副書記組織、安質部參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合辦公室負責對在突發(fā)性地質災害事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。9、公共關系突發(fā)性地質災害事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由項目經(jīng)理和黨工委書記批準，由項目部綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。10、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)搶險過程中的受傷人員并組織撤換搶救。九、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理和黨工委書記下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，