全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案A.docVIP

方案預(yù)案：_全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案為推進我市落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升，按照國家質(zhì)檢總局、工信部關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見號精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想通過落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會質(zhì)量意識，進一步完善大質(zhì)量工作機制，促進企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任；加強條塊合作，健全質(zhì)量責(zé)任制；提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強質(zhì)量宏觀管理工作的能力和有效性，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供質(zhì)量保障。二、工作目標(biāo)建立完善政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系；建立企業(yè)全面落實質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法人質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，提高企業(yè)員工落實質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任有關(guān)知識和技能；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守質(zhì)量法律法規(guī)，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任各項規(guī)章制度，進一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（一）建立政府、企業(yè)、監(jiān)管部門各負其責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系。大力開展“質(zhì)量強市”和爭創(chuàng)“市長質(zhì)量獎”工作，充分發(fā)揮政府對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確政府負質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立落實全員、全過程、全方位的企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制，違法必究，明確企業(yè)負產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，完善行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制。各職能部門依法履行職責(zé)，加強質(zhì)量監(jiān)管，提高質(zhì)量安全監(jiān)督的有效性，明確監(jiān)管部門承擔(dān)質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。（二）建立質(zhì)量安全主體責(zé)任的宣傳培訓(xùn)體系。依托報社、廣播影視總臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳，開展進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校和“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者權(quán)益日”等社會性質(zhì)量活動，營造良好的社會氛圍。定期召開質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞發(fā)布會，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識。加大培訓(xùn)力度，通過以會代訓(xùn)和舉辦多種形式的培訓(xùn)等方式，大力宣貫質(zhì)量法律法規(guī)，提高企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任的意識和能力。鼓勵企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，主動向社會做出質(zhì)量安全承諾，通過印發(fā)“手冊”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動,使企業(yè)不斷增強質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識，牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度,保障消費者的合法權(quán)益。（三）建立完善質(zhì)量誠信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、金融等部門要加強合作，努力構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制。實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)有效落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。（四）建立質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督體系。按照產(chǎn)品質(zhì)量法以及國家質(zhì)檢總局要求，制定企業(yè)落實主體責(zé)任通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)細則，明確企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的基本任務(wù)和要求，督促企業(yè)強化質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任，加強質(zhì)量安全管理，制定并實施原材料進貨檢查驗收制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量內(nèi)控制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度、質(zhì)量安全崗位責(zé)任制等，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、儲運銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。三、工作重點（一）加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。確定食品、機械、化工為監(jiān)督檢查重點，開展豆制品、固體飲料、蛋制品、小鍋爐等區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治，建立健全地方政府負總責(zé)，各部門各負其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作力度，嚴(yán)厲查處抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對存在的問題立即進行整改，監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任。（二）嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。對實施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)必備條件等要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入審查關(guān)，對不符合條件的企業(yè)，堅決不予準(zhǔn)入，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全。特別要加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機制，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強制退出。（三）落實特種設(shè)備質(zhì)量安全保障責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實省強制性地方標(biāo)準(zhǔn)省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范，規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢，充分利用特種設(shè)備管理平臺，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗檢測、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢，嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎實落實好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。（四）圍繞重點開展專項執(zhí)法打假。深入開展重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動，加強對食品、農(nóng)資、化肥、機械、建材、輕工等關(guān)系到健康安全、國計民生、社會和諧、節(jié)能環(huán)保得重點產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無證”、“無標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。組織開展缺陷認(rèn)定、檢驗和風(fēng)險評估、召回工作。對存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實施召回，拒不召回的實施強制召回。（五）加強檢測能力建設(shè)。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的技術(shù)保障能力和公信力，完善檢驗方法，規(guī)范檢驗行為，強化服務(wù)意識，做到檢驗結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。今年在完成國家級機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)的同時，積極籌建省食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全檢驗中心和精細化工產(chǎn)品檢驗中心，使我市產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測能力得到進一步增強。（六）加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)。以提升產(chǎn)業(yè)集群和打造區(qū)域品牌為核心，以促進資源整合、增強創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為原則，從我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際情況出發(fā)，積極培育和創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。在xx年成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)機床及零部件生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，爭取今年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)煤化工產(chǎn)品基地，并通過驗收。（七）不斷提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加大為企業(yè)服務(wù)的工作力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范作用、計量的保障作用、質(zhì)量管理的促進作用、監(jiān)督執(zhí)法的扶優(yōu)治劣作用、產(chǎn)業(yè)政策的淘汰作用，大力支持推廣節(jié)能、降耗、環(huán)保的先進技術(shù)和產(chǎn)品，強制淘汰落后的生產(chǎn)裝備、工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，幫助企業(yè)嚴(yán)把材料入庫關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，提高產(chǎn)品實物質(zhì)量；幫助企業(yè)通過體系認(rèn)證，如質(zhì)量管理體系、環(huán)境體系、食品HACCP體系、測量管理體系、GMP等，提高企業(yè)的質(zhì)量保證能力；大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的道路，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點，提高自主創(chuàng)新能力；幫助企業(yè)加強計量管理，促進節(jié)能降耗，提高成本效益水平；幫助企業(yè)合理規(guī)劃實驗室，培訓(xùn)合格的檢驗檢測人員，鼓勵企業(yè)積極申請計量認(rèn)證/審查驗收乃至國家實驗室認(rèn)可，提高其檢驗檢測能力等。通過種種服務(wù)手段，使企業(yè)的基礎(chǔ)更牢固、管理更規(guī)范、質(zhì)量更穩(wěn)定，市場占有率得到逐步提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任更加明確。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制。市政府成立了市落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)部門要積極支持、大力配合，建立完善工作協(xié)調(diào)機制，加強對企業(yè)落實主體責(zé)任工作的督促檢查和輿論宣傳，增進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時溝通信息，加大督查力度，共同引導(dǎo)和推動企業(yè)落實主體責(zé)任。（二）結(jié)合工作實際，發(fā)揮各方作用。市質(zhì)監(jiān)局和各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)和工作實際，可直接參照本意見或有選擇地參照意見的部分內(nèi)容探索開展相關(guān)工作，也可以探索細化具體的操作措施。要充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主動性、自覺性和行業(yè)組織的自律作用、社會輿論的監(jiān)督作用，營造“企業(yè)主體推進，社會群