第4講 城市總體規(guī)劃的方法.ppt

1 主要內(nèi)容提要 城市的區(qū)域背景分析 城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定 城市職能與性質(zhì) 城市規(guī)模的計(jì)算 城市形態(tài)種類 2 一 城市規(guī)劃的區(qū)域背景分析 1 城市地理位置分析城市的地理位置是城市與其外部的自然 經(jīng)濟(jì) 政治 社會(huì)等客觀事物在空間上相結(jié)合的特性 根據(jù)客觀屬性的不同 城向的地理位置可分為自然地理 經(jīng)濟(jì)地理 政治地理和交通地理位置等 1 宏觀和微觀地理位置宏觀位置是城市對(duì)較遠(yuǎn)的事物的相關(guān)關(guān)系 是從小比例尺地圖上進(jìn)行分析的 而微觀位置是城市對(duì)它所在城址及附近事物的相對(duì)關(guān)系 是從大比例尺地圖上進(jìn)行分析的 以上海為例 其宏觀位置的特點(diǎn)位于中國(guó)國(guó)南北海岸線的中點(diǎn)以及東西向長(zhǎng)江的出口處 對(duì)內(nèi)它是廣闊富饒的長(zhǎng)江流域以及更大地域的門戶 對(duì)外它是中國(guó)大陸向東最接近太平洋世界貿(mào)易要道的城市 微觀位置特點(diǎn) 上海位于黃浦江和吳淞江的交匯處 使不問(wèn)尺度位置的區(qū)域優(yōu)勢(shì)得以結(jié)合 城市職能從而得到最好的發(fā)揮 這一勢(shì)態(tài)也就決定了后來(lái)上海城市的發(fā)展空間和發(fā)展方向 2 中心 重心位置和邊緣 門戶位置城市的中心位置 是指城市位于其影響區(qū)域的幾何中心 因此城市與它以外各個(gè)方向的聯(lián)系距離都比較近 位于中心位置的城市一般為行政城市和工商業(yè)城市 石家莊 福州濟(jì)南 3 城市的重心位置 當(dāng)一個(gè)區(qū)域人口分布和開(kāi)發(fā)條件差異較大時(shí) 就會(huì)有 個(gè)偏向于優(yōu)勢(shì)區(qū)域的重心位置 西安 杭州 南昌等 城市的邊緣位置 與中心位置相對(duì)的是邊緣位置 即城市區(qū)位位于區(qū)域邊緣并鄰接于其它影響其發(fā)展的區(qū)域 南京等城市的門戶位置 門戶位置或出入口位置是一種特殊的邊緣鄰接位置 當(dāng)一個(gè)區(qū)域的對(duì)外聯(lián)系集中在某一方向上時(shí) 這個(gè)區(qū)域的中心城市常常不在本區(qū)中央 而明顯偏于主要聯(lián)系方向的一端 沿海港口城市 邊境城市 3 交通節(jié)點(diǎn)位置 交通節(jié)點(diǎn)位置是指城市在交通沿線某些特定點(diǎn)上的位置 這一位置具有交通運(yùn)輸和區(qū)際貿(mào)易等城市產(chǎn)生和發(fā)展的優(yōu)越性 是導(dǎo)致城市形成發(fā)展的另一類常見(jiàn)區(qū)位 交通停歇點(diǎn)和中繼點(diǎn) 這是最早 最簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)點(diǎn)位量 多為沿而旅大道發(fā)展起來(lái) 分布有大星的舜站 商旅客店和停靠碼頭 交通轉(zhuǎn)換點(diǎn) 當(dāng)人流和物流在一地必須內(nèi)一種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換成為一種時(shí) 城鎮(zhèn)就可能在此建立 交通轉(zhuǎn)換是城鎮(zhèn)產(chǎn)生的最普遍因素 其本身也有多種類型 包括內(nèi)河交通 鐵路交通 海運(yùn)交通 高速公路交通 航空交通以及聯(lián)運(yùn)綜合交通等 交通的阻礙點(diǎn)和控制點(diǎn) 在通暢的路線上遇到阻礙的地方 如河流的峽口 鐵路線上狹窄的關(guān)隘 或穿越群山的隘口 出于軍事控制或休息轉(zhuǎn)乘的原因 往往會(huì)有城鎮(zhèn)興起 4 2 城市區(qū)域條件分析城市與區(qū)域條件之間具有密切關(guān)系 區(qū)域條件從總體上影響了區(qū)域內(nèi)的城市群體的整體面貌和結(jié)構(gòu) 區(qū)域條件是城市形成及發(fā)展的基礎(chǔ)和背景 不同的區(qū)域?yàn)槟抢锏某鞘邪l(fā)展提供了小同的舞臺(tái) 造成了城市分布的宏觀差異 1 區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)方式對(duì)城市形成發(fā)展的制約反映在城市形成和發(fā)展的各個(gè)歷史階段 人類社會(huì)的第一次大分工 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)相分離 開(kāi)始出現(xiàn)定居聚落 第二次社會(huì)大分工 手工業(yè)和農(nóng)業(yè)相分離 以及商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展 城市隨之產(chǎn)生并有了較大的規(guī)模 當(dāng)資本主義機(jī)器大工業(yè)替代工場(chǎng)手工業(yè) 才產(chǎn)生人口向城市的迅速集聚 掀起了城市化的世界浪潮 出現(xiàn)了前所未有的工業(yè)城市和現(xiàn)代化大都市 新科技產(chǎn)業(yè)的倔起和信息社會(huì)的到來(lái) 必將使城市在許多方面發(fā)生更為深刻的變化 2 在同一個(gè)歷史階段內(nèi) 城市分布的空間移動(dòng)和城市規(guī)模的升降格局是隨著國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡發(fā)生的 是和經(jīng)濟(jì)重心的變化相適應(yīng)的 5 二 城市發(fā)展戰(zhàn)略 1 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 是城市內(nèi)部國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門長(zhǎng)期占有產(chǎn)品和資源的比重 在城市總體規(guī)劃中要對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 影響和決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素進(jìn)行分析研究 預(yù)判城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì) 確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 從而為城市的經(jīng)濟(jì)和空間發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù) 1 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展的一般規(guī)律重化工業(yè)化階段 就各個(gè)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程看 大致也是先以輕紡工業(yè)為主導(dǎo) 繼而以重工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo) 工業(yè)化進(jìn)程中 重工業(yè)化比重的上升 主要是機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的增長(zhǎng) 耐用消費(fèi)品工業(yè) 如汽車和家用電器工業(yè)都屬于機(jī)械工業(yè) 機(jī)械工業(yè)和化學(xué)工業(yè)關(guān)聯(lián)效果相當(dāng)大 需求收入彈性系數(shù)高 銷售市場(chǎng)分布極廣 很快成為各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè) 從而有高速度的增長(zhǎng) 高加工度化階段 由原材料工業(yè)為重心心的結(jié)構(gòu)向以加工 組裝工業(yè)為重心的結(jié)構(gòu)發(fā)展 反映出工業(yè)結(jié)構(gòu)的一種發(fā)展趨勢(shì) 即原材料工業(yè)發(fā)展到一定水平后 加工組裝工業(yè)的發(fā)展大大快于原材料工業(yè)的發(fā)展速度 高技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化 新技術(shù)革命產(chǎn)生了一系列新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是 智力資源 高素質(zhì)的人才 知識(shí)和研究能力足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 產(chǎn)品中技術(shù)和開(kāi)發(fā)費(fèi)用含量高 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化是近年來(lái)出現(xiàn)的新概念 它既可以指整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中硬產(chǎn)業(yè)比重下降 軟產(chǎn)業(yè)比重上升 也可以指在硬產(chǎn)業(yè)中軟的部分 如調(diào)查研究 技術(shù)開(kāi)發(fā) 維修保養(yǎng) 宣傳廣告等服務(wù)活動(dòng) 比重上升 6 2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念根據(jù)各產(chǎn)業(yè)部門在城市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 可分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 輔助產(chǎn)業(yè) 相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 是城市經(jīng)濟(jì)的支柱部門 它是城市經(jīng)濟(jì)的核心 是帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè) 輔助產(chǎn)業(yè) 又叫做與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè) 是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ) 包括為城市消費(fèi)服務(wù)的自給性生產(chǎn)和交通 動(dòng)力 供水以及科研 技術(shù)開(kāi)發(fā) 行政 文化 教育 衛(wèi)生 貿(mào)易 金融 財(cái)務(wù)等產(chǎn)業(yè) 2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的選擇原則適宜性原則 選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 首先必須考慮該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貐^(qū)域或本城市的適宜件 缺水的城市很能源充足的城市在學(xué)則主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是會(huì)有所不同的 收入彈性原則 收入彈性理論認(rèn)為 隨著人均國(guó)民收入的增加 人們對(duì)某一產(chǎn)品的需求也會(huì)隨之發(fā)生變化 這種收入變動(dòng)對(duì)需求變動(dòng)的這種關(guān)系 稱為需求收入彈性 簡(jiǎn)稱為收入彈性 生產(chǎn)率上升率原則 生產(chǎn)率上升率是指單位時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)率變化的程度 一般而言 在價(jià)格結(jié)構(gòu)一定的條件下 技術(shù)進(jìn)步快 生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè) 由于成本下降也快 就能創(chuàng)造更多的國(guó)民收入 市場(chǎng)分布原則 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是面向地區(qū) 向向全國(guó)件市場(chǎng)或世界性市場(chǎng) 從市場(chǎng)分布原則考慮 宜將等級(jí)檔次尚 附加價(jià)值大 只有高度空間集中性傾向的產(chǎn)業(yè)選擇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 7 2 城市發(fā)展戰(zhàn)略 1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的概念城市發(fā)展戰(zhàn)略 是指城市發(fā)展中有重大意義的 全局性的謀劃 它的核心是要解決一定時(shí)期的城市發(fā)展日標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑 一般包括戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn) 戰(zhàn)略措施等內(nèi)容 2 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)陷的內(nèi)容戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)等社會(huì)目標(biāo)指標(biāo) 人口總量指標(biāo)人口構(gòu)成指標(biāo) 居民物質(zhì)?；钏街笜?biāo) 居民精神文和生活水平指標(biāo)城市建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模指標(biāo)空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn) 是指對(duì)城市發(fā)展具有全局性或關(guān)鍵性意義的問(wèn)題 為了要達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo) 必須明確戰(zhàn)略重點(diǎn) 一是競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè) 三是發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié) 戰(zhàn)略措施 是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略日標(biāo)的步驟和途徑 是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)一步具體化的過(guò)程 戰(zhàn)略措施通常包括基本政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 空間布局的改變 空間開(kāi)發(fā)的順序 重大工程項(xiàng)目安排等 政策研究在戰(zhàn)略措施決策中占省重要地位 8 三 城市職能與性質(zhì) 1城市職能的概念城市職能是城市科學(xué)中的專門術(shù)語(yǔ) 是指一個(gè)城市在國(guó)家或區(qū)域政治 經(jīng)濟(jì) 文化生活各方面所起的作用和所承擔(dān)的分工 城市本身是一個(gè)多功能的綜合體 因而城市的職能應(yīng)是多方面的 一般職能和特殊職能 般職能是指每一城市所必備的功能 如為本城居民服務(wù)的商業(yè) 飲食業(yè) 服務(wù)業(yè)利建筑業(yè)等 特殊職能是相劉于一般職能而言的 是指代表城市持征的 不為每個(gè)城市所共有的職能 如風(fēng)景旅游 采掘業(yè) 煉油業(yè) 冶金部門等 基本職能與非基本職能 基本職能是指城市為城巾以外地區(qū)服務(wù)的職能 非基本職能則是城市為城市自身居民服務(wù)的職能主要職能和輔助職能 城巾的主要職能是城rh職能中比較文出的 對(duì)城市發(fā)展起決定作用酌職能 為主要職能服務(wù)的職能即為城市的輔助職能 9 2我國(guó)的城市職能分類 10 3 城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治 經(jīng)濟(jì) 文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用 在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能 它代表了城市的個(gè)性 特點(diǎn)和發(fā)展方向 能體現(xiàn)城市的特色鞍山 蓬萊 紐約 華盛頓文革中城市性質(zhì)不確定 杭州 桂林的風(fēng)景區(qū)受工業(yè)生產(chǎn)的影響城市性質(zhì)和城市職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念 從聯(lián)系性而言 城市性質(zhì)是城市主要職能的概括 確定城市性質(zhì)一定要進(jìn)行城市職能分析 從區(qū)別性而言 城市性質(zhì)并不等同于城市職能 城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料 得到的是現(xiàn)狀職能 而城市性質(zhì) 般是表示城市規(guī)劃期里的目標(biāo)或方向 11 4 城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的外在因素自然資源的影響礦產(chǎn) 水 農(nóng)產(chǎn)品 旅游地形地貌的影響平原與山區(qū)城市 水網(wǎng)與沿河海城市對(duì)外交通的影響公路 鐵路 機(jī)場(chǎng) 港口國(guó)家政策的影響156項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目 十堰市的發(fā)展 深圳的發(fā)展 特區(qū)的發(fā)展 重工業(yè) 新技術(shù) 煤礦的衰落 森林工業(yè)城市 12 4 城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的內(nèi)在因素歷史文化的影響杭州 南京 曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響順德市溫州的發(fā)展 東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響張家界 泰安社會(huì)因素的影響非市屬單位 機(jī)關(guān) 文教 工廠 如河北省保定 天津 石家莊 浙江省臺(tái)州市由臨海 椒江 黃巖 路橋 13 5 確定城市性質(zhì)的依據(jù)定性分析與定量分析相結(jié)合 定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治 經(jīng)濟(jì) 文化生活中的作用和地位定量分析是對(duì)城市職能 特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo) 從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門 主要生產(chǎn)部門在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次 職工 產(chǎn)值 產(chǎn)量 主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重 14 確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問(wèn)題在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析實(shí)事求是地客觀分析 切忌主觀想象 不要隨意提出國(guó)際 國(guó)際化 大都市等城市性質(zhì)的表述應(yīng)語(yǔ)言精煉 定位準(zhǔn)確城市性質(zhì)不是一成不變的 15 四 城市規(guī)模的制定 1 城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口 用地 建筑 公共設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合 但實(shí)際上所有設(shè)施 用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模 所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示 城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù) 亦即在城市中工作 生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù) 規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù) 城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口 暫住人口 16 城市化進(jìn)程城市化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程 地域景觀的變化城市文化思想 生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散農(nóng)村人口想城市的聚集農(nóng)村型生產(chǎn) 生活形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)化城市化水平指城市人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤鞘谢绞呛饬恳粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo) 17 世界城市化水平進(jìn)程二十世紀(jì)初期 世界城市人口約占世紀(jì)人口的13 二十世紀(jì)五十年代 世界人口為24億人 城市人口為7億人 到二十世紀(jì)七十年代末期 世界城市人口增加到44億人 城市人口人口則到達(dá)18 7億人 占世界人口的42 5 此時(shí) 歐美國(guó)家的城市人口一般達(dá)到70 以上 而很多不發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平則比較低 如巴基斯坦為26 緬甸為22 印度為21 我國(guó)城市化水平更低 僅為12 2 到二十世紀(jì)末期 世界城市人口已占世界總?cè)丝诘?0 我國(guó)為30 18 我國(guó)城市規(guī)模的分類全國(guó)660座特大城市100萬(wàn)人以上38座大城市50萬(wàn)人 100萬(wàn)人51座中等城市20萬(wàn)人 50萬(wàn)人209座小城市20萬(wàn)人以下378座最低限6 8萬(wàn)人城鎮(zhèn)2000人以上1 9萬(wàn)個(gè)以上國(guó)外城市規(guī)模的分類國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn) 單從人口規(guī)模上劃分 被稱為城市或城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)有美國(guó)為2500人 英國(guó)為3500人 法國(guó)為5000人 印度為5000人 俄羅斯為1000 2000人 國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)建議 2000人以上的居民點(diǎn)算作城市居民區(qū) 19 2 城市人口的概念城市人口非農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)業(yè)人口職業(yè)城市人口 農(nóng)村人口居住地城市常住人口 流動(dòng)人口 暫住人口綜合城市人口的構(gòu)成年齡構(gòu)成人口百歲圖性別構(gòu)成性別比以女性為100家庭構(gòu)成家庭人口勞動(dòng)構(gòu)成基本人口 服務(wù)人口 被撫養(yǎng)人口職業(yè)構(gòu)成各個(gè)行業(yè) 20 3 城市人口的增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)人口出生人數(shù)與死亡人數(shù)的代數(shù)和人口機(jī)械增長(zhǎng)人口遷入與遷出城市人數(shù)的代數(shù)和 21 人口綜合增長(zhǎng)人口自然增長(zhǎng)與機(jī)械增長(zhǎng)的代數(shù)和 22 4 城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法影響自然增長(zhǎng)的因素醫(yī)療條件嬰兒成活率高 老人死亡率低福利條件勞保條件 產(chǎn)假 脯乳期計(jì)劃生育政策五十年代關(guān)于人口的爭(zhēng)論 七十年代的計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)觀念多子多福 一個(gè)子女 不要子女影響機(jī)械增長(zhǎng)的因素國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求50年代大發(fā)展 60年代初調(diào)整 改革開(kāi)放國(guó)家政策知識(shí)青年上山下鄉(xiāng) 回城 農(nóng)轉(zhuǎn)非城市人口增加對(duì)城市的要求每人用地近百平方米 住宅約20平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套投資數(shù)萬(wàn)至十萬(wàn)元 23 城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾種預(yù)測(cè)方法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期常用的方法 24 五 城市用地及規(guī)模 城市用地是指用于城市建設(shè)和城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地 它們既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地 也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)范圍而尚待開(kāi)發(fā)使用的土地 由工業(yè) 居住 倉(cāng)庫(kù) 公共設(shè)施 對(duì)外交通 城市道路 基礎(chǔ)設(shè)施 公園綠地等等不同的用地類型組成 1 城市用地的分類城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)10大類46中類73小類10大類 居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M倉(cāng)儲(chǔ)用地W對(duì)外交通用地T城市道路廣場(chǎng)用地S綠地G市政公用設(shè)施用地U特殊用地D水域及其它E 25 26 C公共設(shè)施用地C1行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地C2商業(yè)金融用地C21商業(yè)用地C22金融保險(xiǎn)業(yè)用地C23貿(mào)易咨詢用地C24服務(wù)業(yè)用地C25旅館業(yè)用地C26市場(chǎng)用地C3文化娛樂(lè)用地C31新聞出版用地C32文化藝術(shù)團(tuán)體用地C33廣播電視用地C34圖書展覽用地C35影劇院用地 C36游樂(lè)用地C4體育用地C41體育場(chǎng)館用地C42體育訓(xùn)練用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用地C53休療養(yǎng)用地C6教育科研用地C61高等學(xué)校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地C63成人與特殊學(xué)校用地C64科研設(shè)計(jì)用地C7文物古跡用地C9其它公共設(shè)施用地 27 2 城市建設(shè)用地規(guī)模的確定我國(guó)的土地資源缺乏 節(jié)約土地是一項(xiàng)基本國(guó)策城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)1 60 75M2 人2 75 90M2 人3 90 105M2 人4 105 120M2 人一般城市 人均用地不超過(guò)100平方米 小城市 人均用地不超過(guò)110平方米 特殊城市 人均用地不超過(guò)120平方米 首都和經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在第IV級(jí)內(nèi)確定 當(dāng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的發(fā)展用地偏緊時(shí) 可在第 級(jí)內(nèi)確定 邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市 可根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 但不得大于150 0m 人 28 29 3 城市用地結(jié)構(gòu)和指標(biāo)重點(diǎn)是安排居住用地 工業(yè)用地 城市對(duì)外交通 城市道路廣場(chǎng) 綠地 公共設(shè)施用地等 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 級(jí) 有條件建造部分中高層住宅的大中城市 其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低 但不得少于16 0m 人 大城市的規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)宜采用下限 設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市 其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高 但不宜大于30 3m 人 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第 級(jí)的城市 其規(guī)劃人均公共綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低 但不得小于5 0m 人 其它各大類建設(shè)