11物資設(shè)備購銷合同管理辦法.doc

物資設(shè)備購銷合同管理辦法司工管2004159號第一章 總 則第一條 為加強集團公司物資設(shè)備購銷合同的管理，避免和減少合同糾紛，維護企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國合同法和有關(guān)行業(yè)規(guī)定，制定本辦法。第二條 購銷(供需)雙方，要本著質(zhì)優(yōu)價廉、適銷對路的原則，按照國家法律、政策的規(guī)定，簽訂和履行合同。第三條 物資是指集團公司承建工程所需的各類原材料、半成品、成品；設(shè)備是施工設(shè)備、工程設(shè)備、“三電”(電力、通信、信號)設(shè)備的總稱；施工設(shè)備是指構(gòu)成固定資產(chǎn)的直接或間接參與施工生產(chǎn)的各類機械車輛、儀器儀表；工程設(shè)備、“三電”設(shè)備是指直接用于工程并成為工程一部分的設(shè)備。第二章 合同的訂立、履行、變更和解除第四條 物資和設(shè)備的購銷，除即時結(jié)清者外，必須以書面形式簽訂符合合同法規(guī)定的購銷合同，并加蓋單位公章或合同專用章，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員簽字的同時要有單位的法定代表人或委托代理人簽字。第五條 簽訂合同的人員，應(yīng)掌握必備的業(yè)務(wù)知識和法律知識，熟悉企業(yè)情況和所承建的工程項目情況，同時對合同的合法性、可行性負責(zé)，并對合同可能產(chǎn)生的不良后果負責(zé)。第六條 各單位簽訂對內(nèi)、對外的物資、設(shè)備采購合同，必須以審批后的采購計劃為依據(jù)。第七條 合同簽訂前，要認真調(diào)查并掌握對方的資信情況、履約能力和簽約人的資格，原則上對方必須具備法人資格，特殊情況下與非法人單位簽訂購銷合同時必須認定非法人主體。確有必要辦理擔(dān)?；蚬C的，要履行擔(dān)保公證手續(xù)。對資信不明、法人主體不明、又無擔(dān)保的，不能與之簽訂合同。第八條 各單位對外簽訂采購合同前，采購部門和采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場信息比質(zhì)比價在合格供方中選擇供貨方，集團公司設(shè)備和物資管理辦法規(guī)定實行招標采購的設(shè)備和物資，應(yīng)實行招標采購。第九條 對外簽訂物資設(shè)備購銷合同的單位，必須具備以下條件：1、具有法人資格。2、無法人資格，但實行獨立核算的單位需對外簽訂物資設(shè)備購銷合同的，必須經(jīng)上級法人單位授權(quán)。授權(quán)書必須明確授權(quán)范圍和期限。3、未被授權(quán)的單位對外簽訂購銷合同，必須報請上級法人單位或被授權(quán)的上級單位批準后，才能簽訂合同,且合同必須由法定代表人或委托代理人簽訂。第十條 集團公司內(nèi)部各單位(包括不具備法人資格的單位)之間的物資、設(shè)備購銷，應(yīng)簽訂書面合同。第十一條 所簽合同必須做到協(xié)商一致；條款必須全面、具體、嚴密、準確；手續(xù)必須完備。簽訂合同一般應(yīng)使用本單位程序文件中規(guī)定的合同樣本，特殊情況下可使用對方的合同用紙，但必須使用規(guī)范文本。第十二條 物資設(shè)備的購銷合同應(yīng)包括以下條款： 1、購銷當(dāng)事人的名稱、地址和法定代表人或委托代理人及經(jīng)辦人的姓名。 2、產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、金額及供貨時間。 3、質(zhì)量要求及技術(shù)標準。 4、交(提)貨的地點及方式。 5、驗收標準及方式。 6、結(jié)算方式及期限。 7、運輸方式及費用負擔(dān)。 8、有效期限。 9、違約責(zé)任。 10、解決合同糾紛的方式。第十三條 合同一經(jīng)簽訂生效，即成為購銷雙方的法律依據(jù)，合同雙方必須嚴格按照合同內(nèi)容全面履行責(zé)任。不得隨意變更和解除合同。確需變更和解除的，應(yīng)按法定程序，通過協(xié)商，在互相諒解的基礎(chǔ)上，簽訂變更或解除合同的書面協(xié)議。遇有不可抗力等因素，影響合同履行時，在收集有關(guān)證據(jù)資料的同時，要及時以書面形式通知對方，并積極采取措施，減少損失。第十四條 在購銷合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方有違約行為，應(yīng)及時以書面方式通知對方采取糾正措施。如對方接到通知后，未在規(guī)定期限內(nèi)改正，應(yīng)及時按違約處理。第三章 合同的管理與監(jiān)督檢查第十五條 集團公司、子(分)公司物資設(shè)備管理部門為物資設(shè)備購銷合同管理的主管部門,集團公司、子(分)公司所屬各單位的物資設(shè)備管理部門負責(zé)本單位的物資設(shè)備購銷合同的管理。第十六條 各級合同管理部門要分級負責(zé)合同的管理，建立、完善合同管理制度，加強對下的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立合同檔案，及時登記造冊、歸檔。第十七條 嚴格執(zhí)行合同評審和審批制度。凡以法人單位的名義簽訂的合同，由法人單位或被授權(quán)單位的合同管理部門牽頭，計劃、技術(shù)、財務(wù)等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)參加評審，重要合同請法律事務(wù)部門參加，按規(guī)定填寫評審記錄，報法人單位或被授權(quán)單位的行政主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。凡以集團公司或子公司所屬公司、項目部名義簽訂的合同,由本級合同管理部門牽頭，計劃、技術(shù)、財務(wù)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)參加評審，重要合同請上級法人單位的合同主管部門及法律事務(wù)部門參加，并按規(guī)定填寫評審記錄，報本級單位行政主管或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。以集團公司或子公司所屬公司、項目部以下未被授權(quán)單位的名義簽訂的合同，由本級合同管理部門牽頭，計劃、技術(shù)、財務(wù)等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及上級合同管理部門共同評審，按規(guī)定填寫評審記錄，報請上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。第十八條 合同管理人員的職責(zé)是： 1、協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參與重大合同的談判與簽訂。 2、審查合同，防止簽訂不完善、無效和違法合同； 3、檢查合同履行情況，協(xié)助本單位處理合同執(zhí)行中的問題和糾紛； 4、負責(zé)辦理有關(guān)合同手續(xù)、管理合同印章,建立合同檔案； 5、參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。第十九條 各單位要定期對所簽合同進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要自覺接受和服從上級合同綜合管理部門和專項管理部門的抽查與監(jiān)督檢查。第二十條 對合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有： 1、檢查當(dāng)事人的合法資格及合同的主要條款； 2、檢查合同的真實性、合法性及雙方的履約能力； 3、檢查合同價格是否合理、避免損害企業(yè)利益；4、檢查不能及時結(jié)清的經(jīng)濟往來是否依法簽訂書面協(xié)議或履行其它手續(xù)； 5、檢查、督促當(dāng)事人全面履行合同； 6、檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù)； 7、檢查和發(fā)現(xiàn)無效合同及利用合同危害國家及社會利益的違法行為。第二十一條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見，并及時向本級主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級合同管理部門報告。第四章 合同糾紛的處理 第二十二條 集團公司內(nèi)部購銷合同糾紛，由集團公司工程管理部、各子公司或分公司物資設(shè)備主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的報集團公司法律事務(wù)辦公室調(diào)查處理。 第二十三條 涉及集團公司外的購銷合同糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，當(dāng)事人雙方協(xié)商不成、標的額在20萬元以上的應(yīng)報法律事務(wù)部門參與調(diào)解，協(xié)商和調(diào)解不成的，要及時向有關(guān)機關(guān)提請仲裁或訴訟。 第二十四條 申請調(diào)解，應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起4個月內(nèi)提出。參與調(diào)解的各有關(guān)部門要在6個月內(nèi)作出處理決定。第五章 獎 懲 第二十五條 對在簽訂、履行和管理合同工作中成績顯著的單位或個人，應(yīng)由本單位給予表彰或物質(zhì)獎勵。 第二十六條 對在簽訂、履行和管理合同工作中失職、瀆職或玩忽職守、因個人利益損害集體利益和國家利益、以局部利益損害全局利益而給