建設工程質量檢測管理實施規(guī)定.doc

湖北省建設工程質量檢測管理實施細則第一章總則第一條為了規(guī)范我省建設工程質量檢測行為，加強對建設工程質量檢測的監(jiān)督管理，確保建設工程質量，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、建設工程質量檢測管理辦法及其實施意見，結合本省實際，制定本細則。 第二條凡在本省行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測活動，以及實施對建設工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本細則。 本細則所稱建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準，對涉及建筑物、構筑物的結構安全和使用功能及民用建筑工程室內環(huán)境污染控制等項目的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、裝飾材料、構配件的見證取樣檢測。 第三條湖北省建設廳負責對全省質量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負責檢測機構的資質審批。 湖北省建設工程質量安全監(jiān)督總站具體負責對全省質量檢測活動實施監(jiān)督檢查，并負責檢測機構資質審查中的具體工作。 市（州）、縣（區(qū)）建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內質量檢測活動實施監(jiān)督管理。第四條檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事本細則附件一規(guī)定的質量檢測業(yè)務，應當取得省建設廳頒發(fā)的資質證書。檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業(yè)務。企業(yè)實驗室是企業(yè)內部質量保證體系的組成部分，僅對本企業(yè)工程（產品）質量出具檢驗數(shù)據(jù)，其出具的檢驗數(shù)據(jù)只能用于企業(yè)內部對工程質量的控制，不作為工程質量驗收的依據(jù)。預拌商品混凝土和混凝土預制構件企業(yè)的實驗室是企業(yè)的質量控制核心，需取得預拌商品混凝土和混凝土預制構件企業(yè)實驗室資質。第五條檢測機構的名稱應體現(xiàn)檢測機構的業(yè)務性質，并符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定。第六條檢測機構和委托方應當按照湖北省建設工程質量檢測試驗收費項目和標準收取、支付檢測費用。收費標準中沒有的項目，委托雙方可以協(xié)商解決。第二章資質分類和標準第七條檢測機構資質按照其承擔的檢測業(yè)務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質。第八條檢測機構申請資質，應當符合本細則附件二所規(guī)定的資質標準。第三章資質申請和審批第九條檢測機構申請資質，經當?shù)亟ㄔO行政主管部門在資質申請資料中簽署意見后，向省建設廳申請。其中，依法取得省工商行政管理部門頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的檢測機構，直接向省建設廳申請。第十條檢測機構在2005年11月1日前，已取得省建設廳頒發(fā)的各類檢測資質證書，應當按照本細則的有關要求，重新申請資質就位。第十一條檢測機構申請資質，可分別或同時申請見證取樣檢測及專項檢測中單項或多項檢測資質，附件一中規(guī)定的業(yè)務范圍為各檢測機構申請資質應具備的基本檢測能力。第十二條申請檢測資質的機構應當向省建設廳提交下列申請資料： （一）湖北省建設工程質量檢測機構資質申請表一式三份； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或預核準通知書原件及復印件； （三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證合格證證書原件及復印件； （四）主要檢測儀器、設備清單； （五）專業(yè)技術人員的職稱證書、學歷證書、身份證、檢測員證書、勞動合同和社會保險合同的原件及復印件； （六）技術負責人、授權簽字人、內審員的任命文件和相關證書的原件及復印件； （七）質量體系管理文件：質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書。第十三條省建設廳在收到申請人的申請材料后，應當立即作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，受理之日應為收到全部補正材料之日。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十四條檢測機構法定代表人對申請材料真實性負責，并對申請材料真實性出具聲明。第十五條檢測機構申請材料經省建設廳受理后，不得修改。省建設廳對附件材料中的復印件提出質疑，要求檢測機構出具原件的，檢測機構應當出具原件。第十六條檢測機構申請材料應當內容齊全，手續(xù)完備。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、填報不規(guī)范或不真實、印鑒不全、字跡難以辨認等情況，初審部門不予受理。第十七條省建設廳資質審批，是對檢測機構申請材料實質內容進行核實，必要時可組織專家進行現(xiàn)場核查。自資質申請受理之日起20個工作日內審批完畢，并作出書面決定。對符合資質標準的，自作出決定之日10個工作日內頒發(fā)檢測機構資質證書，并報建設部備案。第十八條檢測機構資質證書應當注明檢測業(yè)務范圍，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書由建設部統(tǒng)一制樣。證號由省建設廳統(tǒng)一編碼。第十九條檢測機構資質證書有效期為3年。資質證書有效期滿后需要延期的，檢測機構應當在資質證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。第二十條省建設廳對檢測機構的資質申請與審查等書面材料至少應當保存3年。第二十一條檢測機構在資質證書有效期內沒有下列行為的，資質證書有效期滿時，由省建設廳在其資質證書副本上加蓋延期專用章，資質證書有效期延期3年；檢測機構在資質證書有效期內有下列行為之一的，將不予延期，到期后資質自行作廢，且1年之內不得再次申請資質。 （一）拒絕接受監(jiān)督檢查或對監(jiān)督檢查中指出的問題沒有進行整改的； （二）計量認證合格證書超過有效期的； （三）超出資質范圍從事檢測活動的； （四）轉包檢測業(yè)務的； （五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的； （六）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，造成質量安全事故或致使事故損失擴大的； （七）編造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假報告或者鑒定結論的。第四章監(jiān)督管理第二十二條檢測機構取得檢測資質后，如出現(xiàn)不符合相應資質標準事項，省建設廳可以責令其限期改正，逾期不改的，可以撤回相應的資質證書。第二十三條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。第二十四條檢測機構若變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人、授權簽字人，應當在3個月內向省建設廳政務中心申請辦理變更手續(xù)。第二十五條本細則規(guī)定的質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同。檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。第二十六條質量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。第二十七條檢測機構完成檢測業(yè)務后，應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、審核人員簽字、授權簽字人簽字、法定代表人或其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構的檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。見證取樣檢測的報告中應當注明見證人單位及姓名。第二十八條檢測機構應當對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性負責。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。檢測機構違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第二十九條檢測人員應當經過業(yè)務培訓，并持證上崗，且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。檢測人員在原檢測機構從業(yè)不滿1年的，不得辦理變更手續(xù)。檢測人員的業(yè)務培訓、上崗證由省建設廳統(tǒng)一組織和頒發(fā)。檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構配件和設備。檢測機構不得與行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。第三十條檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全質量檢測結果的不合格情況，在3個工作日內向工程所在地建設行政主管部門或質量監(jiān)督站報告。第三十一條檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺帳。第三十二條檢測機構不得轉包檢測業(yè)務。外省已取得資質的檢測機構到湖北省行政區(qū)域內從事建設工程質量檢測活動，須到湖北省建設工程質量安全監(jiān)督總站辦理備案手續(xù)。第三十三條縣級以上建設行政主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：（一）檢測機構的資質證書和計量認證合格證書是否在有效期內； （二）是否符合本細則規(guī)定的資質標準； （三）是否超出資質范圍從事質量檢測活動； （四）是否有偽造、涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為； （五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否合法、公正、真實和準確； （六）是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測； （七）儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。 第三十四條建設行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施： （一）要求檢測機構或者委托方提供相關的文件和資料； （二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查； （三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力； （四）發(fā)現(xiàn)有不符合國家法律、法規(guī)和工程建設標準要求的檢測行為時，責令改正。第三十五條建設行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經有關負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并應當在7日內及時作出處理決定,在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。第三十六條縣級以上建設行政主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，并及時報告省建設廳和省建設工程質量安全監(jiān)督總站。第三十七條縣級以上建設行政主管部門應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。檢測機構違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準規(guī)定進行檢測的，任何單位和個人都有權向建設行政主管部門投訴。建設行政主管部門收到投訴后，應當及時核實并依據(jù)本細則對檢測機構作出相應的處理決定，于30日內將處理意見答復投訴人。第三十八條在建設工程質量檢測活動中，建設行政主管部門、工程質量監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位及檢測機構等單位及其工作人員違反本細則的相關規(guī)定，依據(jù)建設部令（第141號）建設工程質量檢測管理辦法的相關罰則進行處罰。第五章附則第三十九條本細則由湖北省建設廳負責解釋。第四十條本細則自2006年3月1日起施行。在此之前頒發(fā)的有關文件，如與本細則相抵觸的，以本細則為準。 附件一湖北省建設工程質量檢測的業(yè)務內容一、專項檢測（一）地基基礎工程檢測序號項目名稱檢 測 方 法儀 器 設備備 注1地基承 載力靜 載檢測淺層平板靜載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表淺層平板靜載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表巖基載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表復合地基靜載荷試驗錨樁法或堆 載 法根據(jù)千斤頂、鋼梁（桁架）的檢測能力，此項檢測劃分四個等 級3000kN及以下此級應具備3000kN檢測設備5000kN及以下此級應具備3000kN、5000kN兩個等級的檢測設備2樁的承 載 力 檢 測單樁豎 向抗壓 靜載荷 試 驗10000kN及以下此級應具備3000kN、5000kN和10000kN三個等級的檢測設備15000kN及以下此級應具備3000kN、5000kN、10000kN和15000kN四個等級的檢測設備錨樁法15000kN及以上具備15000kN以上的反力裝置單樁豎向抗拔靜載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表單樁水平靜載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表帶承臺樁水平靜載荷試驗千斤頂、鋼梁、百分表高應變動力檢測重錘、擬合法軟件、動測儀3樁身完整 性 檢 測低應變反射波法動測儀聲波透射法聲波檢測儀鉆芯法鉆芯機4錨桿鎖定力 檢 測土層錨桿抗拔試驗穿心千斤頂巖石錨桿抗拔試驗穿心千斤頂5靜力、動力觸探檢測靜力觸探儀、動力觸探儀注：“”項為地基基礎工程檢測專項資質必須開展的檢測項目。（二）主體結構工程現(xiàn)場檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1混凝土強度檢測回彈法回彈儀超聲-回彈綜合法超聲波測試儀、回彈儀鉆芯法鉆芯機、壓力機拔出法抗拔儀2砂漿強度檢測回彈法回彈儀貫入法貫入儀推出法推出儀筒壓法壓力機射釘法射釘槍3砌體強度檢測原位軸壓法原位壓力機扁頂法扁式液壓千斤頂原位單剪法千斤頂、壓力表原位單磚雙剪法原位剪切儀4鋼筋保護層無損檢測法鋼筋保護層測定儀破損檢測法5混凝土預制構件結構性能載荷試驗法荷載、百分表6后置埋件抗拔試驗抗拔試驗穿心千斤頂、百分表、應變儀7建筑物變形觀測沉降觀測精密水準儀傾斜觀測經緯儀注：“”項為主體結構工程現(xiàn)場檢測專項資質必須開展的檢測項目。（三）建筑幕墻工程檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能檢測動風壓檢測系統(tǒng)、平面內抗震系統(tǒng)2硅酮結構膠相容性檢測紫外線老化箱、紫外線強度針、拉力試驗機3硅酮結構膠剝離粘結性檢測拉力試驗機注：“”項為建筑幕墻工程檢測專項資質必須開展的檢測項目。（四）鋼結構工程檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1鋼結構焊接質量無損檢測射線探傷射線探傷機超聲波探傷超聲波探傷儀磁粉探傷磁粉探傷儀滲透探傷滲透儀2鋼結構防腐及防火涂裝檢測覆層測厚儀3鋼結構節(jié)點承載力WE-1000型萬能試驗機機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測預拉力軸力測試儀、扭矩測試儀楔負載WE-1000型萬能試驗機扭矩系數(shù)扭矩測試儀抗滑移系數(shù)WE-1000型萬能試驗機承載力WE-1000型萬能試驗機4鋼網架結構的變形檢測精密水準儀、經緯儀5鋼材、鋼鑄件力學性能WE-1000型萬能試驗機注：“”項為鋼結構工程檢測專項資質必須開展的檢測項目。（五）建筑節(jié)能檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1建筑外門、外窗氣密性檢測、保溫性能檢測智能門窗物理性能檢測儀2外墻外保溫系統(tǒng)耐侯性耐侯性試驗設備抗風荷載性能智能門窗物理性能檢測儀抗沖擊性能重物荷載粘結強度抗拔儀導熱系數(shù)建筑門窗墻體傳熱系數(shù)檢測設備3墻體材料導熱系數(shù)防護熱箱法建筑門窗墻體傳熱系數(shù)檢測設備4屋面、樓地面、分戶墻保溫材料（導熱系數(shù)、密度、含水率、強度）導熱系數(shù)測定儀5圍護結構傳熱系數(shù)（現(xiàn)場）熱流計法熱流計防護熱箱法建筑門窗墻體傳熱系數(shù)檢測設備注：“”項為建筑節(jié)能檢測專項資質必須開展的檢測項目。（六）室內環(huán)境檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1室內環(huán)境污 染 物氡現(xiàn)場檢測測氡儀四醛現(xiàn)場檢測甲醛測定儀氨分光光度法分光光度計苯氣相色譜法氣相色譜儀總揮發(fā)性氡機化合物氣相色譜法氣相色譜儀2建筑材料、裝修材料放射性指標譜分析法低成本多道能譜儀甲醛含量環(huán)境倉法環(huán)境倉穿孔法分光光度計、干燥箱干燥器法分光光度計、干燥箱TVOC氣相色譜法氣相色譜儀3土壤中氡濃度氡現(xiàn)場檢測測氡儀注：“”項為室內環(huán)境檢測專項資質必須開展的檢測項目。（七）設備安裝工程檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1建筑給水、排水及采暖工程（水壓試驗）現(xiàn)場測試水壓試壓泵2建筑電氣工程（絕緣電阻、接地電阻）現(xiàn)場測試絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀通風與空調工程溫度、濕度溫度計、濕度計風壓微壓計風量風速儀風速風速儀流量流量計噪音聲強計水壓試壓泵注：“”項為設備安裝工程檢測專項資質必須開展的檢測項目。（八）建筑智能化工程檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)檢測智能化系統(tǒng)測試儀2綜合布線系統(tǒng)檢測智能化系統(tǒng)測試儀3智能化集成系統(tǒng)檢測智能化系統(tǒng)測試儀二、見證取樣檢測序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1水泥物理力學性能檢驗細度負壓篩、天平、養(yǎng)護箱、抗折儀、恒速壓力機、標準養(yǎng)護室（箱）安定性試餅法雷氏夾法凝結時間強度2鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗 屈服強度萬能試驗（300kN、600kN、1000kN各一臺）抗拉強度伸長率彎曲反復彎曲3砂常規(guī)檢驗顆粒級配烘箱、試驗篩、天平密度含泥量泥塊含量含水率4石常規(guī)檢驗顆粒級配烘箱、試驗篩、天平、壓力試驗機密度含泥量泥塊含量含水率針片狀含量壓碎指標5混凝土立方體抗壓強度壓力機配合比試配：稠度、凝結時間、泌水與壓力泌水、表觀密度攪拌機、維勃稠度儀、貫入阻力儀、壓力泌水儀、振實臺、標準養(yǎng)護室（自動溫濕度控制）含氣量含氣量測定儀抗凍性能冷凍箱抗?jié)B性能抗?jié)B儀收縮收縮儀受壓徐變、碳化、銹蝕、抗壓疲勞強度徐變儀、碳化箱、疲勞試驗機6砂漿強度、配合比檢驗壓力機、砂漿攪拌機、分層度測定儀、標準養(yǎng)護室序號項目名稱檢測方法主要儀器設備7木工含水率含水率試驗環(huán)刀、烘箱、天平（0.01g）密 度環(huán)刀法環(huán)刀、天平（0.1g）灌砂法密度測定儀、天平灌水法臺秤最大干燥密度、最優(yōu)含水率擊實試驗擊實儀8混凝土摻加劑減水率膠砂攪拌機、壓力機、攪拌機、振實臺、坍落度筒、含氣量測定儀、貫入阻力儀、標準養(yǎng)護室泌水率比含氣量凝結時間差抗壓強度比9預應力鋼絞線、錨夾具檢驗10瀝青針入度、延度、軟化點針入度儀、延度儀軟化點測定儀瀝青混合料馬歇爾穩(wěn)定度、抗壓強度、配合比設計壓力機、馬歇爾穩(wěn)定度儀、瀝青混合攪拌機防水卷材拉伸強度、斷裂伸長率、低溫彎折性、抗?jié)B透性拉力機、柔度彎曲器、不透水儀11墻體材料（強度）壓力機12路面彎沉彎沉儀13建筑裝飾材料技術性能檢測陶瓷磚壓力機、沸點箱、烘箱、耐磨儀漆涂料玻璃石材注：“”項為申請見證取樣檢測專項資質必須開展的檢測項目。三、預拌商品混凝土和混凝土預制構件企業(yè)實驗室序號項目名稱檢測方法主要儀器設備1水泥物理力學性能檢驗細度負壓篩、天平、養(yǎng)護箱、抗折儀、恒速壓力機、標準養(yǎng)護室（箱）安定性試餅法雷氏夾法凝結時間強度2砂常規(guī)檢驗顆粒級配烘箱、試驗篩、天平密度含泥量泥塊含量含水率3石常規(guī)檢驗顆粒級配烘箱、試驗篩、天平、壓力試驗機密度含泥量泥塊含量含水率針片狀含量壓碎指標4混凝土強度、配合比檢驗壓力機、攪拌機、振實臺、標準養(yǎng)護室（自動溫濕度控制）5砂漿強度、配合比檢驗壓力機、攪拌機、標準養(yǎng)護室6混凝土摻加劑軟練設備一套、分析天平7瀝青、瀝青混合料瀝青性能設備一套附件二：湖北省建設工程質量檢測機構資質標準一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件： （一）檢測機構法人代表應具有3年以上從事工程質量檢測工作經歷或具有中級以上技術職稱；技術負責人應具有3年以上從事工程質量檢測技術管理工作經歷并具有工程技術類中級以上職稱； （二）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；同時申請專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質的，注冊資金不少于180萬元。 （三）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證； （四）有質量檢測、施工、監(jiān)理或設計經歷，并持有相關檢測人員崗位證書的專業(yè)技術人員不少