鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦基本工作制度.doc

鎮(zhèn)計生辦基本工作制度計劃生育月例會制度1、時間：為了全面、及時、準(zhǔn)確地掌握本地人口和計劃生育工作情況，使經(jīng)常性工作落到實處，確保工作順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月28日召開一次計劃生育工作例會。2、參會人員：各村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站（中心）主任、計生辦主任、微機(jī)操作員、包村干部等。3、內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)計生工作精神，相關(guān)人員匯報上次例會工作安排的落實情況，收集各村村級計劃生育信息月報告單、新增常住育齡婦女情況、外地寄回的避孕節(jié)育報告單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出生、派出所入戶新生兒等情況，進(jìn)行計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排布置下月工作任務(wù)。4、形式：組織村計生人員集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦召開。PIS2.0數(shù)據(jù)庫上報和統(tǒng)計報表制度 1、PIS2.0數(shù)據(jù)庫運(yùn)轉(zhuǎn)：每月末鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育例會后，微機(jī)操作員將收集的各方面信息錄入PIS2.0系統(tǒng)，并對錄入的信息認(rèn)真審核，對PIS2.0數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新并形成最新的備份文件，每月向縣級計生局上報一次。上報時間為每月月底前。2、報表上報：每月初PIS2.0數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，微機(jī)操作員及時通過PIS2.0系統(tǒng)生成指導(dǎo)表，并發(fā)到各村指導(dǎo)員手中開展工作；報表上報前要逐村、逐項進(jìn)行認(rèn)真審核，對項目不全、邏輯錯誤、數(shù)據(jù)明顯不符合實際的要查找原因，改錯補(bǔ)漏，以確保統(tǒng)計報表質(zhì)量。孕情育情管理工作制度1、實行孕情包保責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要建立孕情包保責(zé)任制，對每一名政策內(nèi)懷孕對象要落實包保責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤包保，包村國家干部會同包保責(zé)任人每月上門對孕婦隨訪一次，直至孕婦生育為止，同時對政策內(nèi)懷孕對象勸其不要外出務(wù)工經(jīng)商，挽留在家接受服務(wù)。懷孕對象生育后，包村干部要上門隨訪服務(wù)，及時掌握生育對象產(chǎn)后的情況。2、死嬰核查制：死嬰必須經(jīng)計生部門核查后方可認(rèn)定，嬰兒在出生過程中死亡或在其他地方死亡的，負(fù)責(zé)接生的醫(yī)生或當(dāng)事人及其家屬應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嬌k報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要立即派人到現(xiàn)場核實，待計生辦人員核查屬實簽字后方可對死嬰進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對每例死亡嬰兒必須搜集調(diào)取以下幾方面的材料：一是當(dāng)事人筆錄材料，包括當(dāng)事人雙方基本情況，嬰兒死亡過程及死亡見證人姓名；二是死亡證明材料，即醫(yī)院出具的死亡證明或嬰兒死亡時在場人員簽名的證明材料；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦綜合報告，包括核查經(jīng)過、認(rèn)定的意見及依據(jù)、處理意見等。 信息上報制度鄉(xiāng)級每月28日召開計劃生育例會時，集中交叉審核各村（社區(qū)）上報的變動信息，并將收集的相關(guān)部門本期信息與鄉(xiāng)村兩級變更信息核對。核實后，微機(jī)員應(yīng)集中時間和精力，將各村（社區(qū)）月報告單中的變動信息和服務(wù)站提供的信息及時、準(zhǔn)確、全面地錄入微機(jī)。對當(dāng)月發(fā)生的動態(tài)信息用變更方式錄入。信息管理制度（1） 根據(jù)微機(jī)提供的工作任務(wù)和指導(dǎo)信息，計生辦應(yīng)及時督查各村管理與服務(wù)任務(wù)的落實情況，核查服務(wù)站三查工作落實情況和生殖健康需求服務(wù)情況。（2）每年10月，要以村為單位把上一個統(tǒng)計年度的村級計劃生育信息月報告單以及村級上報到鄉(xiāng)級的各類原始資料，也至少保存5年。（3）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和計劃生育統(tǒng)計管理辦法。上一級統(tǒng)計執(zhí)法部門有權(quán)隨時調(diào)用或檢查下一級的所有數(shù)據(jù)。有關(guān)計劃生育個人信息，必須按有關(guān)保密規(guī)定嚴(yán)加管理。未經(jīng)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意提供。計算機(jī)機(jī)房管理制度（1）根據(jù)國家計算機(jī)場地安全要求和計算機(jī)場地技術(shù)條件等國家標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)房內(nèi)設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。（2）鎮(zhèn)計生辦必須指定專門的機(jī)房管理人員，非機(jī)房人員未經(jīng)允許不準(zhǔn)進(jìn)入。計算機(jī)由專人使用，嚴(yán)禁其他人員使用。（3）機(jī)房內(nèi)保持整潔，嚴(yán)禁吸煙、吃喝、聊天、會客、睡覺。不準(zhǔn)在計算機(jī)及工作臺附近放置可能危及設(shè)備安全的物品，嚴(yán)禁將易燃易爆、強(qiáng)磁物品及其他與機(jī)房工作無關(guān)的物品帶入機(jī)房。（4）計算機(jī)機(jī)房建立運(yùn)行日志制度，對計算機(jī)運(yùn)行按日志要求做好記錄。（5）機(jī)房內(nèi)設(shè)備和辦公用品不得轉(zhuǎn)借他人使用，未經(jīng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)人和縣級人口計生局信息中心許可，任何人不得自行配置、更換系統(tǒng)參數(shù)和隨意拆卸機(jī)器。（6）計算機(jī)房環(huán)境由機(jī)房管理人員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，要加強(qiáng)對計算機(jī)的維護(hù)及防高溫、防潮、防盜等工作。（7）機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁一切與工作無關(guān)的操作。嚴(yán)禁將未經(jīng)確認(rèn)無計算機(jī)病毒的軟盤、光盤、U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì)帶入機(jī)房，未經(jīng)允許不得將機(jī)器設(shè)備和數(shù)據(jù)帶出機(jī)房。外借資料、設(shè)備作好記錄。（8）認(rèn)真做好機(jī)房內(nèi)計算機(jī)及設(shè)備的驅(qū)動程序、保修卡、使用手冊等隨機(jī)文件的保管，備份數(shù)據(jù)必須安全存放、防止丟失。機(jī)房資料外借必須經(jīng)批準(zhǔn)并履行手續(xù)，作廢資料嚴(yán)禁外泄。（9）外單位人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房時，本單位機(jī)房管理人員必須在場，其進(jìn)入機(jī)房后必須遵守機(jī)房管理規(guī)定，不得讓其單獨(dú)使用計算機(jī)。（10）堅持定期檢查清除病毒，非上級業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的軟件不得上機(jī)使用，外來軟盤使用前，要做殺毒處理，以防感染病毒。（11）禁止利用計算機(jī)上國際互聯(lián)網(wǎng)，以防造成計劃生育數(shù)據(jù)泄密。禁止利用計算機(jī)玩游戲、看影碟等娛樂活動。計算機(jī)操作員工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)做好人口和計劃生育信息的收集，審核、錄入、提取、傳遞、變更、存儲工作。（2）及時準(zhǔn)確提供育齡人口個案管理所需的各種信息。 （3）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村信息員的培訓(xùn)、育齡人口信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中的技術(shù)指導(dǎo)。（4）及時準(zhǔn)確地編制計劃生育月、季、年度統(tǒng)計報表和工作調(diào)度板。（5）會同其他工作人員進(jìn)村入戶進(jìn)行人口和計劃生育信息核查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（6）負(fù)責(zé)保管計算機(jī)信息資料，建立健全資料管理制度。（7）負(fù)責(zé)計算機(jī)的維護(hù)、保養(yǎng)、管理及消耗品訂購工作。（8）遵守操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)技能，減少差錯和故障發(fā)生。（9）負(fù)責(zé)機(jī)房衛(wèi)生和安全工作。 獎勵扶助工作制度1、在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量對當(dāng)年新增和退出對象逐人、逐戶認(rèn)真核實。2、對獎扶對象進(jìn)行公示，并按要求規(guī)范公示內(nèi)容、格式、地點和方式，確保公示時效性。設(shè)立舉報電話，向社會公開，公示期間明確專人值班工作責(zé)任。3、嚴(yán)格按獎扶工作進(jìn)度時間表要求提前上報，不得拖延。4、對申報不符合條件和退出的對象、當(dāng)年符合條件故未納入的對象，要上門做好耐心細(xì)致的解釋工作。5、指導(dǎo)村級對獎扶對象建立檔案，一人一檔，一式三份，村、鄉(xiāng)、縣計生部門妥善保存。6、按工作進(jìn)度時間表和工作基本要求，及時、準(zhǔn)確、安全地將獎扶資金發(fā)放到戶到人?；鶎踊A(chǔ)工作檔案管理制度 1、鎮(zhèn)全部基層基礎(chǔ)資料由相關(guān)人員收集整理、建檔、分類歸檔保管，要有專柜。2、檔案柜排列整齊，各種資料要分村存放，便于查找使用。3、加強(qiáng)檔案的安全保密工作，做到不損壞、不丟失、不泄密、不隨意涂改。4、微機(jī)操作員原則上不得隨意更換，需要更換時需經(jīng)縣級人口計生局同意，嚴(yán)格履行移交、接收、監(jiān)交等手續(xù)，防止資料丟失。5、鎮(zhèn)計生辦個人不得擅自銷毀檔案，相關(guān)資料保存5年以上。計生辦村級工作積分考核制度鎮(zhèn)計生辦工作人員除具體聯(lián)系村外，每月對村計生工作及統(tǒng)計質(zhì)量開展集中檢查，也可以在中心工作結(jié)束后進(jìn)行工作質(zhì)量的檢查，以便分析工作形勢，指導(dǎo)村級工作，并作為平時對村級目標(biāo)責(zé)任制考核的依據(jù)。1、檢查的主要內(nèi)容出生信息的錯漏報情況；懷孕及新婚信息；孕檢掌握到們和孕檢質(zhì)量情況；干部孕情跟蹤管理情況；計劃外出生的認(rèn)定依據(jù)及產(chǎn)生原因的逆向追查；發(fā)放生殖保健服務(wù)證和二孩生育證情況；計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)及出生嬰兒死亡真實性；村專干宣傳和隨訪服務(wù)效果。2、督促結(jié)果的使用將每次督查核查結(jié)果記錄在案，納入對各村的計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核。根據(jù)督查核查情況，發(fā)現(xiàn)村計生管理中存在的問題，及時幫助村級解決問題。根據(jù)督查核查結(jié)果修正行政村上原上報的錯誤信息。根據(jù)督查結(jié)果，分析形勢，找準(zhǔn)共性問題，提出合理建議，為黨委、政府提供決策依據(jù)。差錯事故責(zé)任追究制度1、為有效地防止和減少計劃生育工作中的差錯、事故，明確責(zé)任，提高工和質(zhì)量，對在計劃生育工作中出現(xiàn)的差錯、事故，實行責(zé)任追究制度。2、計劃生育差錯、事故主要內(nèi)容包括：（1）行政管理方面：出現(xiàn)政策外生育的；不按時開展環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)的；不按規(guī)定辦理生殖保健服務(wù)證、生育證、流動人員婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等證照的；統(tǒng)計臺帳不按要求填寫的；信息的收集上報不正確的；信息提示交辦不落實的；計劃生育管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；其他因崗位職責(zé)履行不力給工作造成損失的。（2）節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)方面：環(huán)孕檢查、生殖保健、節(jié)育、補(bǔ)救工作有失誤的；對申請終止妊娠、辦理復(fù)通證明、手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒鑒定不履行職責(zé)造成一定影響的；節(jié)育及生殖保健工作出現(xiàn)并發(fā)癥及其它手術(shù)事故的。（3）綜合治理方面：部門配合拖而不辦或故意設(shè)置障礙造成負(fù)責(zé)影響的；相關(guān)部門不按規(guī)定檢驗證件、出具證明出現(xiàn)后果的地。（4）依法行政方面：違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的；計劃生育案件查處違反法定程序的；征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不按標(biāo)準(zhǔn)的；計劃生育案件處理因法律規(guī)援引錯誤、定性不準(zhǔn)引發(fā)行政訴訟的。（5）工