鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦基本工作制度.doc

鎮(zhèn)計(jì)生辦基本工作制度計(jì)劃生育月例會(huì)制度1、時(shí)間：為了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握本地人口和計(jì)劃生育工作情況，使經(jīng)常性工作落到實(shí)處，確保工作順利開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月28日召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作例會(huì)。2、參會(huì)人員：各村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站（中心）主任、計(jì)生辦主任、微機(jī)操作員、包村干部等。3、內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)計(jì)生工作精神，相關(guān)人員匯報(bào)上次例會(huì)工作安排的落實(shí)情況，收集各村村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單、新增常住育齡婦女情況、外地寄回的避孕節(jié)育報(bào)告單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出生、派出所入戶新生兒等情況，進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排布置下月工作任務(wù)。4、形式：組織村計(jì)生人員集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦召開(kāi)。PIS2.0數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 1、PIS2.0數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)：每月末鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育例會(huì)后，微機(jī)操作員將收集的各方面信息錄入PIS2.0系統(tǒng)，并對(duì)錄入的信息認(rèn)真審核，對(duì)PIS2.0數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新并形成最新的備份文件，每月向縣級(jí)計(jì)生局上報(bào)一次。上報(bào)時(shí)間為每月月底前。2、報(bào)表上報(bào)：每月初PIS2.0數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，微機(jī)操作員及時(shí)通過(guò)PIS2.0系統(tǒng)生成指導(dǎo)表，并發(fā)到各村指導(dǎo)員手中開(kāi)展工作；報(bào)表上報(bào)前要逐村、逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)項(xiàng)目不全、邏輯錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)明顯不符合實(shí)際的要查找原因，改錯(cuò)補(bǔ)漏，以確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。孕情育情管理工作制度1、實(shí)行孕情包保責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要建立孕情包保責(zé)任制，對(duì)每一名政策內(nèi)懷孕對(duì)象要落實(shí)包保責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤包保，包村國(guó)家干部會(huì)同包保責(zé)任人每月上門(mén)對(duì)孕婦隨訪一次，直至孕婦生育為止，同時(shí)對(duì)政策內(nèi)懷孕對(duì)象勸其不要外出務(wù)工經(jīng)商，挽留在家接受服務(wù)。懷孕對(duì)象生育后，包村干部要上門(mén)隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握生育對(duì)象產(chǎn)后的情況。2、死嬰核查制：死嬰必須經(jīng)計(jì)生部門(mén)核查后方可認(rèn)定，嬰兒在出生過(guò)程中死亡或在其他地方死亡的，負(fù)責(zé)接生的醫(yī)生或當(dāng)事人及其家屬應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜?jì)生辦報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，待計(jì)生辦人員核查屬實(shí)簽字后方可對(duì)死嬰進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)每例死亡嬰兒必須搜集調(diào)取以下幾方面的材料：一是當(dāng)事人筆錄材料，包括當(dāng)事人雙方基本情況，嬰兒死亡過(guò)程及死亡見(jiàn)證人姓名；二是死亡證明材料，即醫(yī)院出具的死亡證明或嬰兒死亡時(shí)在場(chǎng)人員簽名的證明材料；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦綜合報(bào)告，包括核查經(jīng)過(guò)、認(rèn)定的意見(jiàn)及依據(jù)、處理意見(jiàn)等。 信息上報(bào)制度鄉(xiāng)級(jí)每月28日召開(kāi)計(jì)劃生育例會(huì)時(shí)，集中交叉審核各村（社區(qū)）上報(bào)的變動(dòng)信息，并將收集的相關(guān)部門(mén)本期信息與鄉(xiāng)村兩級(jí)變更信息核對(duì)。核實(shí)后，微機(jī)員應(yīng)集中時(shí)間和精力，將各村（社區(qū)）月報(bào)告單中的變動(dòng)信息和服務(wù)站提供的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地錄入微機(jī)。對(duì)當(dāng)月發(fā)生的動(dòng)態(tài)信息用變更方式錄入。信息管理制度（1） 根據(jù)微機(jī)提供的工作任務(wù)和指導(dǎo)信息，計(jì)生辦應(yīng)及時(shí)督查各村管理與服務(wù)任務(wù)的落實(shí)情況，核查服務(wù)站三查工作落實(shí)情況和生殖健康需求服務(wù)情況。（2）每年10月，要以村為單位把上一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度的村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單以及村級(jí)上報(bào)到鄉(xiāng)級(jí)的各類原始資料，也至少保存5年。（3）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法。上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門(mén)有權(quán)隨時(shí)調(diào)用或檢查下一級(jí)的所有數(shù)據(jù)。有關(guān)計(jì)劃生育個(gè)人信息，必須按有關(guān)保密規(guī)定嚴(yán)加管理。未經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意提供。計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度（1）根據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求和計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。（2）鎮(zhèn)計(jì)生辦必須指定專門(mén)的機(jī)房管理人員，非機(jī)房人員未經(jīng)允許不準(zhǔn)進(jìn)入。計(jì)算機(jī)由專人使用，嚴(yán)禁其他人員使用。（3）機(jī)房?jī)?nèi)保持整潔，嚴(yán)禁吸煙、吃喝、聊天、會(huì)客、睡覺(jué)。不準(zhǔn)在計(jì)算機(jī)及工作臺(tái)附近放置可能危及設(shè)備安全的物品，嚴(yán)禁將易燃易爆、強(qiáng)磁物品及其他與機(jī)房工作無(wú)關(guān)的物品帶入機(jī)房。（4）計(jì)算機(jī)機(jī)房建立運(yùn)行日志制度，對(duì)計(jì)算機(jī)運(yùn)行按日志要求做好記錄。（5）機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備和辦公用品不得轉(zhuǎn)借他人使用，未經(jīng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)人和縣級(jí)人口計(jì)生局信息中心許可，任何人不得自行配置、更換系統(tǒng)參數(shù)和隨意拆卸機(jī)器。（6）計(jì)算機(jī)房環(huán)境由機(jī)房管理人員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的維護(hù)及防高溫、防潮、防盜等工作。（7）機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁一切與工作無(wú)關(guān)的操作。嚴(yán)禁將未經(jīng)確認(rèn)無(wú)計(jì)算機(jī)病毒的軟盤(pán)、光盤(pán)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)帶入機(jī)房，未經(jīng)允許不得將機(jī)器設(shè)備和數(shù)據(jù)帶出機(jī)房。外借資料、設(shè)備作好記錄。（8）認(rèn)真做好機(jī)房?jī)?nèi)計(jì)算機(jī)及設(shè)備的驅(qū)動(dòng)程序、保修卡、使用手冊(cè)等隨機(jī)文件的保管，備份數(shù)據(jù)必須安全存放、防止丟失。機(jī)房資料外借必須經(jīng)批準(zhǔn)并履行手續(xù)，作廢資料嚴(yán)禁外泄。（9）外單位人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房時(shí)，本單位機(jī)房管理人員必須在場(chǎng)，其進(jìn)入機(jī)房后必須遵守機(jī)房管理規(guī)定，不得讓其單獨(dú)使用計(jì)算機(jī)。（10）堅(jiān)持定期檢查清除病毒，非上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)的軟件不得上機(jī)使用，外來(lái)軟盤(pán)使用前，要做殺毒處理，以防感染病毒。（11）禁止利用計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，以防造成計(jì)劃生育數(shù)據(jù)泄密。禁止利用計(jì)算機(jī)玩游戲、看影碟等娛樂(lè)活動(dòng)。計(jì)算機(jī)操作員工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)做好人口和計(jì)劃生育信息的收集，審核、錄入、提取、傳遞、變更、存儲(chǔ)工作。（2）及時(shí)準(zhǔn)確提供育齡人口個(gè)案管理所需的各種信息。 （3）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村信息員的培訓(xùn)、育齡人口信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。（4）及時(shí)準(zhǔn)確地編制計(jì)劃生育月、季、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作調(diào)度板。（5）會(huì)同其他工作人員進(jìn)村入戶進(jìn)行人口和計(jì)劃生育信息核查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（6）負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)信息資料，建立健全資料管理制度。（7）負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的維護(hù)、保養(yǎng)、管理及消耗品訂購(gòu)工作。（8）遵守操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)技能，減少差錯(cuò)和故障發(fā)生。（9）負(fù)責(zé)機(jī)房衛(wèi)生和安全工作。 獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作制度1、在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量對(duì)當(dāng)年新增和退出對(duì)象逐人、逐戶認(rèn)真核實(shí)。2、對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行公示，并按要求規(guī)范公示內(nèi)容、格式、地點(diǎn)和方式，確保公示時(shí)效性。設(shè)立舉報(bào)電話，向社會(huì)公開(kāi)，公示期間明確專人值班工作責(zé)任。3、嚴(yán)格按獎(jiǎng)扶工作進(jìn)度時(shí)間表要求提前上報(bào)，不得拖延。4、對(duì)申報(bào)不符合條件和退出的對(duì)象、當(dāng)年符合條件故未納入的對(duì)象，要上門(mén)做好耐心細(xì)致的解釋工作。5、指導(dǎo)村級(jí)對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象建立檔案，一人一檔，一式三份，村、鄉(xiāng)、縣計(jì)生部門(mén)妥善保存。6、按工作進(jìn)度時(shí)間表和工作基本要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地將獎(jiǎng)扶資金發(fā)放到戶到人?；鶎踊A(chǔ)工作檔案管理制度 1、鎮(zhèn)全部基層基礎(chǔ)資料由相關(guān)人員收集整理、建檔、分類歸檔保管，要有專柜。2、檔案柜排列整齊，各種資料要分村存放，便于查找使用。3、加強(qiáng)檔案的安全保密工作，做到不損壞、不丟失、不泄密、不隨意涂改。4、微機(jī)操作員原則上不得隨意更換，需要更換時(shí)需經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生局同意，嚴(yán)格履行移交、接收、監(jiān)交等手續(xù)，防止資料丟失。5、鎮(zhèn)計(jì)生辦個(gè)人不得擅自銷(xiāo)毀檔案，相關(guān)資料保存5年以上。計(jì)生辦村級(jí)工作積分考核制度鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員除具體聯(lián)系村外，每月對(duì)村計(jì)生工作及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量開(kāi)展集中檢查，也可以在中心工作結(jié)束后進(jìn)行工作質(zhì)量的檢查，以便分析工作形勢(shì)，指導(dǎo)村級(jí)工作，并作為平時(shí)對(duì)村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核的依據(jù)。1、檢查的主要內(nèi)容出生信息的錯(cuò)漏報(bào)情況；懷孕及新婚信息；孕檢掌握到們和孕檢質(zhì)量情況；干部孕情跟蹤管理情況；計(jì)劃外出生的認(rèn)定依據(jù)及產(chǎn)生原因的逆向追查；發(fā)放生殖保健服務(wù)證和二孩生育證情況；計(jì)劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)及出生嬰兒死亡真實(shí)性；村專干宣傳和隨訪服務(wù)效果。2、督促結(jié)果的使用將每次督查核查結(jié)果記錄在案，納入對(duì)各村的計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核。根據(jù)督查核查情況，發(fā)現(xiàn)村計(jì)生管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)幫助村級(jí)解決問(wèn)題。根據(jù)督查核查結(jié)果修正行政村上原上報(bào)的錯(cuò)誤信息。根據(jù)督查結(jié)果，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，提出合理建議，為黨委、政府提供決策依據(jù)。差錯(cuò)事故責(zé)任追究制度1、為有效地防止和減少計(jì)劃生育工作中的差錯(cuò)、事故，明確責(zé)任，提高工和質(zhì)量，對(duì)在計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)、事故，實(shí)行責(zé)任追究制度。2、計(jì)劃生育差錯(cuò)、事故主要內(nèi)容包括：（1）行政管理方面：出現(xiàn)政策外生育的；不按時(shí)開(kāi)展環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)的；不按規(guī)定辦理生殖保健服務(wù)證、生育證、流動(dòng)人員婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等證照的；統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不按要求填寫(xiě)的；信息的收集上報(bào)不正確的；信息提示交辦不落實(shí)的；計(jì)劃生育管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；其他因崗位職責(zé)履行不力給工作造成損失的。（2）節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)方面：環(huán)孕檢查、生殖保健、節(jié)育、補(bǔ)救工作有失誤的；對(duì)申請(qǐng)終止妊娠、辦理復(fù)通證明、手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒鑒定不履行職責(zé)造成一定影響的；節(jié)育及生殖保健工作出現(xiàn)并發(fā)癥及其它手術(shù)事故的。（3）綜合治理方面：部門(mén)配合拖而不辦或故意設(shè)置障礙造成負(fù)責(zé)影響的；相關(guān)部門(mén)不按規(guī)定檢驗(yàn)證件、出具證明出現(xiàn)后果的地。（4）依法行政方面：違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的；計(jì)劃生育案件查處違反法定程序的；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不按標(biāo)準(zhǔn)的；計(jì)劃生育案件處理因法律規(guī)援引錯(cuò)誤、定性不準(zhǔn)引發(fā)行政訴訟的。（5）工