深圳市鹽田區(qū)教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃.doc

深圳市鹽田區(qū)教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃“十一五”期間，是鹽田教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面實施教育改革、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵階段。為全面落實科學發(fā)展觀，促進我區(qū)教育事業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)鹽田區(qū)委、區(qū)政府建設和諧鹽田、效益鹽田的戰(zhàn)略目標，根據廣東省教育現(xiàn)代化建設綱要實施意見（2004-2010）、深圳市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2020年遠景目標和鹽田區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、“十五”期間鹽田教育發(fā)展的回顧（一）取得的主要成就“十五”期間，在市教育局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)社會各界的大力支持下，鹽田教育抓住建設“現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)”和廣東省教育強區(qū)的歷史契機，認真貫徹落實黨的教育方針政策，勵精圖治，夯實基礎，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。1.各類教育協(xié)調發(fā)展的格局基本形成全區(qū)現(xiàn)有中學4所（2所公辦，1所與深圳大學聯(lián)辦，1所為公辦民助），小學10所（8所公辦，1所與深大聯(lián)辦，1所為公辦民助）。4所中學均為完全中學，其中，沙頭角中學和深大二附中設有初中和普高班，田東中學設有初中、普高和職高班，于2004年9月開辦的鹽田外國語學校目前只有初中在校生。建有幼兒園17所（公辦2所，民辦15所）。另有黨校1所，電大1所，職業(yè)培訓中心1所，其它成人教育機構17家。2.辦學條件不斷改善教育投入逐步加大。2001年至2005年我區(qū)預算內教育經費撥款數(shù)分別為：0.64億元、0.88億元、0.92億元、1.07億元和1.08億元，年均增長率為14.82%；城市教育附加費分別為：502萬元、562萬元、636萬元、943萬元和939萬元，年增長率達18.45%。 中小學信息化、標準化建設基本完成。建成了先進的鹽田教育信息網絡中心，100%的學校建成比較完備的校園網；100的課室配備了多媒體教學平臺；100的一線教師人均1臺電腦，生機比達5：1，居六區(qū)第一；100的等級學校完成了標準化的功能室建設；100的學校建有規(guī)范的運動場地和塑膠跑道，林園小學等5所學校還建成了現(xiàn)代化的室內體育館。3.中小學人事制度改革取得成功2001年至2004年，中小學成功開展了兩輪以職員職級制、競爭的工資分配和后勤社會化為主要內容的人事制度改革。改革形成的多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶、褒優(yōu)汰劣機制，有力地推動了教師隊伍的優(yōu)化組合、合理流動和高效使用，為全市乃至全國中小學人事制度改革提供了成功典范。4.學校均衡化建設取得新進展薄弱學校改造成效顯著。鹽田中學和鹽田小學通過引入深大師院的優(yōu)質辦學資源，兩校合并為深大師院第二附屬學校，辦學條件得到明顯改善；區(qū)原先最為薄弱的樂群小學在投入2000萬元改造后，成為一個環(huán)境最為優(yōu)美的學校，被評為國家級綠色學校，并于2003、2005年先后通過了市、省一級學校評估；梅沙小學于2005年8月搬入高標準建成的新校舍與鹽田外國語學校合校辦學。應評學校全部上等級，校園基本實現(xiàn)綠化。截至2005年底，共建成省一級學校6所，市一級學校5所，區(qū)一級學校2所，新辦未評學校1所；省一級幼兒園2所，市一級幼兒園2所，區(qū)一級幼兒園3所。全部學校達到綠色學校水平，現(xiàn)有國家級綠色學校1所，省級綠色校（園）4所，市級綠色校（園）9所。5.超前普及十二年教育3-6歲戶籍幼兒入園率達100%、非戶籍幼兒入園率達90%以上；在全市率先實現(xiàn)6周歲入學，全面解決了戶籍和非戶籍兒童“入學難”問題；適齡兒童入學、小學畢業(yè)升初中入學率100%，義務教育鞏固率100%；戶籍初中畢業(yè)生100%就讀高中，戶籍高中畢業(yè)升入大學比例高于市平均水平。6.師資隊伍建設取得新進展現(xiàn)有在編教職工960人，其中專業(yè)教師899人。以兩個“5 精神”（多做5%，多做好5%）為激勵，形成了一支管理規(guī)范、德高藝精的師資隊伍。其中省級特級教師2名，市級學科帶頭人2人、中青年骨干教師16人，區(qū)級名優(yōu)校長5人、學科帶頭人31人、中青年骨干教師64人，市區(qū)兩級名師占專業(yè)教師比例達13。目前專業(yè)教師師資結構狀況總體如下：職稱結構：擁有高、中、初級職稱人數(shù)分別為131人、507人和261人，分別占總人數(shù)的14.6%、56.4%和29.0%，高、中、初級的結構比為1：3.9：2；學歷結構：擁有研究生學歷、本科、?？坪椭袑W歷的分別為19人、702人、131人和47人，分別占總人數(shù)的2.1%、78.1%、14.6%和5.2%；年齡結構：30歲以下的人數(shù)為266人,占總數(shù)的29.6%；31-40歲的人數(shù)為364人，占總數(shù)的40.5%；41-50歲的人數(shù)為214人，占總數(shù)的23.8%；51歲以上的人數(shù)為55人，占總數(shù)的6.1%。7.教育質量和效益大幅提升“十五”期間，我區(qū)大力推行素質教育，科技、英語、藝體綜合教育水平全面提高，各類學科競賽捷報頻傳，學生獲國家、省、市級獎勵分別達1280、730和3107項。同時，我區(qū)高考成績也連攀新高，初步實現(xiàn)了由“少而弱”向“多且強”的轉變。高考人數(shù)由2000年的92人發(fā)展到2005年的463人，本科上線率連續(xù)六年居六區(qū)之首，重點上線率自2003年起連續(xù)三年全市第一。2004年沙頭角中學的重點升學率居全市第五，緊追四所市重點中學。8.教育科研總體水平上了一個新臺階2002年，以省市教育科學“十五”規(guī)劃啟動實施為契機，先后承擔了1項省“十五”教育規(guī)劃重點課題和1項規(guī)劃課題，6項市“十五”教育規(guī)劃重點課題和21項規(guī)劃課題，絕大部分學校都至少承擔了一項課題研究，實現(xiàn)了由實驗學校到獨立承擔課題的突破，形成了科研促教的良好氛圍。由于“十五”期間我區(qū)教育取得的快速發(fā)展，2003年11月順利通過了“廣東省教育強區(qū)”督導評估。（二）面臨的主要問題1. 區(qū)域之間和學校之間的教育發(fā)展不夠平衡。各片區(qū)之間整體辦學實力還有一定差距，部分學校辦學特色還不明顯。2. 辦學條件有待進一步完善。部分學校校園布局不合理，生均占地面積達不到高等級學校標準，不利于學校辦學水平的進一步提升。3.辦學發(fā)展受人口總量及構成制約。目前，區(qū)內常住人口總量小，只有約21.58萬人，學校數(shù)量有限，全區(qū)教育規(guī)模整體偏小。此外，外來人口占全區(qū)總人口近81.5%，非戶籍學生占學生總數(shù)的62.9 %，學生家庭文化基礎總體較差，全區(qū)整體生源構成狀況參差不齊。4.辦學模式較為單一。全區(qū)僅有2所公辦民助學校，1所學校高中部為國有民辦學校，完全意義上的社會力量辦學只存在于幼教階段，社會辦學資源尚未充分挖掘。5.名校、名師資源較為缺乏。近幾年來，盡管我區(qū)的教育質量和辦學水平有了跨躍式的發(fā)展，但還缺乏在全市有影響力的學校和名優(yōu)校長，學科帶頭人和骨干教師的輻射作用還不夠強，名校、名師的品牌效應還有待進一步加強。二、“十一五”期間鹽田教育發(fā)展的指導思想和主要目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育事業(yè)全局，堅持社會主義辦學方向，遵循教育發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化機制為主要動力，全面實施素質教育，推進教育公平，構建優(yōu)質、均衡、協(xié)調發(fā)展的教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實現(xiàn)和諧鹽田、效益鹽田服務。（二）發(fā)展目標及主要指標未來五年，我區(qū)將以促進“人的現(xiàn)代化”為核心目標，以人事制度改革為抓手，突出外語教學和教學常規(guī)管理兩個特色，推進“教育均衡優(yōu)質化”、“特色教育”、“常規(guī)管理建設”、“生本德育”、“崗位成才”和“教育改革創(chuàng)新”六大工程，基本實現(xiàn)鹽田教育的現(xiàn)代化和“四個一流”(師資一流、管理一流、環(huán)境一流和質量一流)。主要指標體現(xiàn)在： 1.教育事業(yè)發(fā)展指標全面發(fā)展學前教育。初步建立0-3周歲嬰幼兒教育服務網絡。推進幼兒園標準化建設，形成民辦幼兒園為主體，多渠道、多種形式辦學體系，繼續(xù)保持戶籍和暫住幼兒入園率分別達100%和90%以上。高標準完成十二年基礎教育。按片就近入學，繼續(xù)保持戶籍和符合就讀條件的非戶籍6周歲兒童入學率100%；九年義務教育階段在校學生鞏固率100%，完成率100%，綜合評價優(yōu)良率90%以上，后進生轉化率90%以上;逐步實現(xiàn)在轄區(qū)就讀的戶籍生九年義務教育階段雜費、書本費全免，逐步推行12年義務教育；保障符合就讀條件的外來務工子女受教育的權利；努力實現(xiàn)在校生違法犯罪率為零。確保小學語、數(shù)、英畢業(yè)合格率97%以上，初中畢業(yè)會考全科合格率90%以上；全面推行小學、初中中小學體質健康標準，中小學體質合格率達到93%，優(yōu)秀率達到28%。高中畢業(yè)會考全科合格率90%以上，體質合格率、優(yōu)秀率分別達93%、28%以上，高考升學率保持全市領先水平，戶籍人口應屆高中（含職高）畢業(yè)生進入大學比例較大幅度高于市平均水平?；A學科、自然學科競賽方面取得更好成績，全國一流名牌大學高考升學率有新的突破。辦好田東中學職高班，并逐步擴大辦學規(guī)模。根據鹽田海港、旅游和高新技術等產業(yè)發(fā)展需要，科學設置職教專業(yè)，走出一條教學、實踐和就業(yè)一體化的職高學生培養(yǎng)之路。形成較為完善的終身學習體系，創(chuàng)新成人教育模式。充分利用電大、自學考試和網絡遠程教育形式，基本形成廣覆蓋、多層次、多渠道的立體教育網絡。重點面向轉入城市的農村青少年和青壯年，提供針對性強、適應市場需求的知識和技能等方面培訓，推動鹽田經濟、社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。2.辦學條件發(fā)展指標形成與鹽田人口發(fā)展相適應的教育規(guī)模。爭取高標準、高起點籌建1所高級中學，籌建1所初級中學、1所小學和2所九年一貫制學校，保證轄區(qū)學位數(shù)量與學位需求同步增長。進一步實現(xiàn)教育的規(guī)范化和均衡化發(fā)展。截至2007年，義務教育規(guī)范化學校達標率100%；大力推進優(yōu)質高中建設，高中100%建成市一級標準以上學校，公辦高中100%建成省一級標準學校，2010年前創(chuàng)建1所國家級示范高中。加強青少年校外活動場所建設與管理。2008年之前，建設竣工鹽田區(qū)工青婦活動中心，為青少年校外活動提供必要場所。師資隊伍進一步優(yōu)化。以崗位培訓為重點，積極引導和組織教師提高自身學歷水平。至2010年，小學和中學具備本科學歷的教師分別達85%和95%，高中教師力爭完成市教育局要求的40%以上達到研究生或相當于研究生學歷的指標；普通高中、初中和小學教師具有相應高級專業(yè)技術職務的比例分別達到50%、25%、45%。爭取擁有市級名優(yōu)校長占全區(qū)校長比例達10%以上，擁有市區(qū)級名師占專業(yè)教師比例達18以上。青年教師得到很好培養(yǎng)，在未來五年內逐漸成長為教學能手。教育信息資源利用率和使用水平進一步提高。以鹽田教育信息網絡中心為平臺，建成內容豐富、覆蓋全區(qū)的教育資源庫。全部教師都能熟練運用現(xiàn)代信息技術開展教學，廣大學生運用信息技術的能力和水平普遍提高。同時，建立健全電腦、多媒體教學器材等設備的管理制度，學校信息化管理水平顯著提高。三、實現(xiàn)鹽田教育“十一五”規(guī)劃目標的工作重點（一）實施“教育均衡優(yōu)質化”工程1.努力提高師資均衡化程度。當前，中學階段高級教師、小學階段名優(yōu)師資多數(shù)集中在沙頭角片區(qū)，鹽梅片區(qū)相對較少。探索建立教師合理流動制度。一是通過評先、評優(yōu)、評聘職稱的傾斜，引導區(qū)內教師的定期、合理流動。二是鼓勵優(yōu)秀教師跨校兼課、任課，傳授經驗，直接擴大優(yōu)秀教師的輻射力度和廣度，從而促進師資的區(qū)域性均衡發(fā)展。三是引進補充，優(yōu)化結構。2.基本實現(xiàn)基礎設施和設備均衡化。據預測，至 2010年，全區(qū)中小學生總數(shù)將達到21600人，較2005年增長50.9%。從增長區(qū)域看，小學、初中學段兒童和青少年增長約一半集中在鹽田片區(qū)，沙頭角、梅沙片區(qū)也將有較大增長。按這一發(fā)展趨勢以及區(qū)政府土地規(guī)劃，未來五年，爭取按照國家級示范性高中標準籌建1所鹽田高級中學，在鹽田片籌建東港中學(初級中學)和1所小學，在海山片和梅沙片區(qū)各興建1所九年一貫制學校。根據深圳市中小學辦學條件標準，繼續(xù)完善學校教育基礎設施建設，爭取在2008年完成已批準立項的樂群小學擴建和海濤小學綜合樓、田東小學文體館、田東中學體育館、田東中學教學綜合樓、東和小學實驗樓和二附小的整體拆建工程。加強新校配套設施建設，重點做好梅沙小學、外國語學校配套建設工程，完善各類功能室，充實電教設備。按政府招投標法和采購法，做好各?；窘逃虒W設備和物品的供給工作。（二）實施“特色教育”工程今后五年，在鼓勵學校探索具有個性特點的辦學方向的基礎上，調整全區(qū)辦學特色的切入點，在整體布局上將重點向基礎學科和自然學科傾斜。1.推進學科特色建設繼續(xù)探索外語雙語教學和小班化教學模式。進一步增強外國語中學和小學優(yōu)勢項目的實力，使這兩所學校成為我區(qū)外語教學窗口和培訓基地，不斷提高兩校在全市乃至全國外語學校中的影響力。擴大數(shù)學、自然學科的競爭優(yōu)勢。以培養(yǎng)廣大學生的創(chuàng)新意識和探究精神為基礎，不斷提高我區(qū)數(shù)學、自然學科教學水平，同時進一步縱深推進學科優(yōu)勢，培養(yǎng)出一批具有潛力、實力和競爭力的特長生。2.開展讀書、寫字特色活動。以樂群小學、梅沙小學的讀書節(jié)和田心小學寫字教育為抓手，營造好讀好寫、讀好寫好的學習氣氛，促進學生對優(yōu)秀人文素養(yǎng)的內化與傳承。3.強化科技教育特色。保持我區(qū)電腦機器人、航模等科技競賽的高水平，繼續(xù)辦好中小學生科技節(jié)，積極引導青少年的好奇心，擴大科技教育的覆蓋面，形成全區(qū)學科學、愛科學的科技教育傳統(tǒng)。4.促進體育特色項目建設。全面推行小學、初中學生體質健康標準。鹽田外國語學校和梅沙小學的足球隊要繼續(xù)保持全國領先的競技水平，二附校的跆拳道、東和小學的武術、田心小學的羽毛球、林園小學的健美操、田東中學的毽球等，要力爭有所突破。5.扎實發(fā)展藝術教育。全面實施學校藝術教育工作規(guī)程。80%以上中小學成立3種以上藝術活動小組或社團。特別是利用學校藝術節(jié)營造校園藝術氛圍，提高我區(qū)各校管弦樂隊、合唱隊及學生美術創(chuàng)作、欣賞的整體水平。（三）完善“常規(guī)管理”建設工程常規(guī)是教學質量的保證，教學質量寓于常規(guī)之中。要繼續(xù)完善全員全程、常抓不懈的常規(guī)管理工程的建設。1.加強制度的建立和完善。不斷完善并嚴格執(zhí)行中小學各學科課堂教學常規(guī)實施細則、鹽田區(qū)教學常規(guī)檢查方案和鹽田區(qū)教師工作績效評價方案，在完備的制度框架內加強對教學工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。2.強化優(yōu)質課堂的建設。優(yōu)質課堂教學是確?！百|量一流”的關鍵。圍繞新課改精神，切實轉變教育觀念；針對學生個性差異，優(yōu)化教學模式；充分利用現(xiàn)代化教學設備，注重教學手段改革；著眼主動發(fā)展、長遠發(fā)展，探索科學有效地評價體系，力爭課堂教學合格率達100%，優(yōu)良率達到80%以上。3. 堅持長期開展有計劃的后進生學習幫助工作。以小學生為突破口，積極構建轉化后進生的合作學習模式，引導學生主動學習，形成良好的習慣，最終達到各階段學生和諧發(fā)展的目的。4.切實落實管理的實效。以教研室為主體，加大對全區(qū)教學常規(guī)的監(jiān)控、引導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使學校日常教學工作每一個環(huán)節(jié)都能絲絲入扣地銜接，教師工作潛能得到充分激發(fā)，教學程序得以整體優(yōu)化。 （四）實施“生本德育”工程認真貫徹落實中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見精神，以學生為本，全員育人，全程育人，全面育人，全社會育人。1.進一步加強學校德育隊伍和德育網絡建設加強班主任隊伍建設。確立班主任在德育工作中的重要地位，改進班主任工作考核辦法，提高班主任在校內活工資計算時的比例；把班主任工作經歷和業(yè)績作為教師職稱評聘和學校中層以上干部競爭上崗的重要條件，不斷提高班主任德育工作的主動性、積極性。加強中小學德育處（教導處）、中學團委、小學少先隊大隊部建設；建立和完善校外輔導員制度；發(fā)揮區(qū)直各部門、各機關工委和街道、社區(qū)的作用，整合資源，建立完善的學校、社會、家庭相結合的德育工作格局。2.進一步加強德育陣地和環(huán)境建設 加強中小學校園文化設施建設。完善宣傳櫥窗、校園廣播、校園網絡等各類文化載體，營造健康向上的校園文化氛圍。加強學生校外活動場所的建設。充分挖掘鹽田歷史文化資源，進一步密切與中英街歷史博物館、庚子首義陳列館、明斯克航母世界等德育基地以及社區(qū)德育基地的聯(lián)系與合作，引導學生多參加社會實踐，更好地發(fā)揮德育基地的育人作用。3.進一步改進學校德育工作的內容和途徑豐富學校德育工作內容。以愛國主義教育為主旋律，加強公民道德、安全法制意識的培養(yǎng)；積極創(chuàng)建節(jié)約型校園，大力開展環(huán)境保護、綠色消費和廢物利用的可循環(huán)發(fā)展教育活動，增強學生的環(huán)保意識，引導學生從點滴做起、自覺踐行節(jié)約；全面啟動生存教育，引導學生樹立正確的生命意識，自強、自理、自律、自護，實現(xiàn)健康、快樂、和諧成長。全方位、多途徑開展學生德育。發(fā)揮學德育工作中班主任主力軍、課堂主渠道、學校主陣地作用的同時，在其它學科教學中有機滲透德育，形成德育工作的合力。4.建立科學的中小學德育評價機制制定和完善鹽田區(qū)學校德育工作評價體系、鹽田區(qū)中小學生全面發(fā)展綜合素質評價體系，加強對中小學生思想道德建設的督導、檢查和表彰。（五）實施“崗位成才”工程在關愛教師身心健康、充分保障教師權益的基礎上，堅定不移地建設好教師隊伍。1.切實加強師德教育。在教師中經常性開展法制教育和職業(yè)道德教育，重點抓好中小學教師職業(yè)道德規(guī)范的落實，繼續(xù)倡導“兩個5%”的精神，激勵教師敬業(yè)愛崗、樂于奉獻，樹立學高、身正的楷模。2.優(yōu)化教育管理隊伍。以為全區(qū)師生提供更好的服務為出發(fā)點和落腳點，有效開展教育局機關公務員崗位學習培訓，完善崗位責任制，不斷加強教育局的執(zhí)行力建設。繼續(xù)實行校長和中層以上干部競爭上崗制度，積極促進學校中層干部的合理流動，增添學校管理工作的活力。加大培訓力度，著力提高學校管理人員所應具備的面向現(xiàn)代教育的組織構建能力、面向知識經濟的創(chuàng)新能力和面向教育體制改革的校本管理能力。3.強化全員繼續(xù)教育。大力倡導終生學習的理念，抓緊、抓實教師的在崗培訓、師資進修和學歷教育，繼續(xù)執(zhí)行48個課時繼續(xù)教育作為學年度聘用的硬性規(guī)定，切實保證教學水平的不斷提高。繼續(xù)加強對教師進行多媒體計算機操作技能培訓，使全體教師都能夠熟練應用現(xiàn)代信息技術輔助教學。加強與國內重點師范院校的聯(lián)系，為教師不斷提高自身學歷水平創(chuàng)造條件。4.推動完善名師工程。制定名優(yōu)校長、教師培養(yǎng)計劃，開通綠色通道，從全國引進優(yōu)秀校長、特級教師和高三把關教師，完善名師的培養(yǎng)、選拔、任用和動態(tài)跟蹤管理制度。至2010年，擁有一批在深圳市有一定影響力的名優(yōu)校（園）長、學科帶頭人和骨干教師，逐步形成由名優(yōu)校（園）長搭臺、學科帶頭人領銜、市級骨干為中堅、區(qū)級骨干為主體、青年優(yōu)秀教師為后備的梯隊。（六）實施“教育改革創(chuàng)新”工程1.不斷深化中小學人事制度改革根據市區(qū)兩級人事部門的要求，繼續(xù)做好人事改革工作，繼續(xù)關注改革聘任的反饋信息，探索落聘教師的分流機制，不斷規(guī)范和完善我區(qū)中小學人事制度改革。不斷拓展人事管理改革層面，研究與我區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人才引進和配備方案，制定現(xiàn)有在崗校長、教師的發(fā)展成才計劃。積極探索教師雇員管理模式，制定待遇、聘用、考核等方面的管理辦法，充分發(fā)揮好這一新群體的作用。2.積極推進中小學課程改革做到“三個結合”：貫徹課改精神與堅持優(yōu)秀教學傳統(tǒng)相結合；引進吸收外地先進經驗與本地教育實際相結合；更新課堂教學模式與加強教學常規(guī)管理相結合。做好“三項工作”：地區(qū)課程資源的整合工作；校本課程的開發(fā)工作；優(yōu)秀課改課例的研究推廣工作。3.大力加強教育科學研究繼續(xù)堅持“科研強師”、“科研興?！钡姆结?，發(fā)揮教育科研在探討教育理論、促進觀念更新、指導教學實踐方面的作用，使之成為推進素質教育、深化教育改革、完成本區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的增長點和動力源。健全教育科研組織機構，形成通暢高效的科研網絡，強化過程管理，使科研管理系列化、規(guī)范化、制度化。 積極做好省、市教育科研“十一五”課題的申報立項和研究工作，做到每校（園）都有獨立承擔的課題，爭取在教育科研領域取得一批在市內外產生一定影響的科研成果，切實促進學校的發(fā)展和教師整體素質的提高。4. 科學統(tǒng)籌辦學體制改革遵照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的原則，協(xié)調有關部門，積極推進辦學體制改革，形成以政府為主導，公辦學校為主體，民辦學校、國有民辦學校、公辦民助學校協(xié)調發(fā)展、長期共存的多元辦學格局，形成學校與社區(qū)教育服務良性互動的新機制。四、實現(xiàn)鹽田教育“十一五”規(guī)劃的保障措施(一)切實加強對教育工作的領導，營造共同關心支持教育發(fā)展的社會氛圍高度重視教育，落實廣東省縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核制度，把教育工作擺在鹽田經濟社會優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育的現(xiàn)代化作為“文化立區(qū)”的首要指標。建立黨政領導干部定點聯(lián)系學校制度和定期研究教育重大事項工作制度，制定扶持教育優(yōu)先發(fā)展的政策和措施，加大統(tǒng)籌力度，及時解決學校發(fā)展用地、資金投入和人才引進等重大問題和難題。強化教育督導職能。進一步督促教育部門和有關職能部門依法治教、依法行政。加強對學校貫徹實施教育法規(guī)、規(guī)章的督導檢查，落實辦學目標責任。開展以內涵發(fā)展為主要內容的督導評估和專項督導，規(guī)范各類學校辦學行為，促進學校辦學水平不斷提升。加強各街道辦與轄區(qū)學校的密切聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)力量和作用，形成教育合力，辦好家長學校，共同提高教育質量。進一步完善青少年兒童的校外活動場所，充分利用現(xiàn)有圖書館、運動館和各類教育基地，加快鹽田區(qū)青少年科技館的建設步伐。建立青少年參與社區(qū)服務和社區(qū)建設的機制,大力開展有益于青少年身心健康發(fā)展的各類活動。加大貧困學生、殘障兒童的幫扶力度，創(chuàng)建和諧社會。（二）依法保障教育投入穩(wěn)步增長，按人口發(fā)展規(guī)劃保障必需的學位認真落實教育法中教育投入“三增長一優(yōu)先”的規(guī)定，即：教育財政撥款的增長要高于財政經常性收入的逐步增長，在校學生人均經費逐年增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長；基本建設投資的增加部分優(yōu)先用于教育事業(yè)。嚴格落實教育法中有關教育經費支出在財政預算中單獨列項的規(guī)定，每年安排一定數(shù)額的專項經費，用于推進學?；窘ㄔO、教育信息化建設、貧困學生扶助和教育改革創(chuàng)新實踐等方面的工作，為教育持續(xù)、健康發(fā)展提供切實的經費