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安全課件參考版式圖案 采集人 王青義 ThankYou 版例 安全三原則 整理整頓工作地點 有一個整潔有序的作業(yè)環(huán)境 經(jīng)常維護保養(yǎng)設(shè)備 按照標(biāo)準(zhǔn)進行操作 標(biāo)準(zhǔn) 正確 迅速 安全 方便 版例 可自燃物質(zhì) 凡是不需要明火作用 與空氣接觸或空氣中的水分接觸即能進行放熱的氧化或水解反應(yīng) 當(dāng)溫度升到自燃點就會發(fā)生自行燃燒 這類物質(zhì)稱為自燃性物質(zhì) 按自燃的難易程度及危險性的大小 一級自燃性物質(zhì) 二級自燃性物質(zhì) 指自燃點低于常溫 在空氣中能發(fā)生劇烈的氧化 而且燃燒猛烈 危險性大 如黃磷 三乙基鋁 硝化棉 鋁鐵熔劑 指自燃點高于常溫 介在空氣中能能緩慢氧化 在積熱不散的條件下 能夠自燃 如黃紙 油布等含油脂的物品 版式例 工廠選址和布局 版例 安全警示標(biāo)志牌是由安全色 幾何圖形和圖像符號構(gòu)成的 用以表示禁止 警告 指令和提示等安全信息 根據(jù)國家規(guī)定 安全色為紅 黃 藍(lán) 綠四種顏色 分禁止標(biāo)志 警告標(biāo)志 指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型 黃色 紅色 綠色 藍(lán)色 在項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下各層級監(jiān)理人員規(guī)范的監(jiān)理行為 項目經(jīng)理 單項負(fù)責(zé)人 監(jiān)理員 施工準(zhǔn)備階段 前期項目部安全管理 設(shè)計會審階段 竣工驗收階段 施工階段 事故原因 直接原因 間接原因 物的原因 人的原因 技術(shù)原因 身體原因 精神原因 教育原因 管理原因 15 圖例 一 貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的勞動保護方針政策 法令及規(guī)章制度 全面管理公司勞動安全衛(wèi)生工作 規(guī)定各部門和單位的職責(zé)分工 協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系 發(fā)布指令性的措施計劃 二 定期召開安全會議 聽取匯報 分析安全生產(chǎn)情況 及時研究解決有關(guān)安全的重大問題 三 組織對傷亡事故的調(diào)查和處理 查明原因 分清責(zé)任 按照 三不放過 即找不出原因不放過 本人和群眾受不到教育不放過 沒有制定出防范措施不放過 原則進行嚴(yán)肅處理 四 做好安全生產(chǎn)的思想和技能教育 及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn) 文明生產(chǎn)的先進經(jīng)驗 表揚獎勵先進集體和先進個人 鞭策后進 1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和通信企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)的方針 政策 法規(guī)和規(guī)定 主持研究和決策公司安全生產(chǎn)中的重大問題 對公司勞動保護安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 2 執(zhí)行 三同時 即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建 改建 擴建工程項目的安全設(shè)施 必須與主體工程同時設(shè)計 同時施工 同時投入生產(chǎn)和使用 原則 積極改善勞動條件 經(jīng)常聽取勞動保護 安全生產(chǎn)工作情況匯報 及時解決存在問題 對出現(xiàn)的重大問題作出決策 3 建立 健全勞動保護機構(gòu) 按規(guī)定配備專 兼職安全員 將安全生產(chǎn)納入任期目標(biāo)和承包合同 4 負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查處理工作 負(fù)責(zé)對所屬人員進行安全生產(chǎn)方針教育和獎懲 5 定期向員工代表大會或年度工作會議上作安全生產(chǎn)工作報告 1 負(fù)責(zé)主管公司安全生產(chǎn)工作 對分管工作范圍的勞動保護安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人 2 認(rèn)真貫徹 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持 五同時 即各部門 各單位領(lǐng)導(dǎo)在計劃 布置 檢查 總結(jié) 評比生產(chǎn)時要同時計劃 布置 檢查 總結(jié) 評比安全工作 的原則 積極落實上級安全生產(chǎn)任期目標(biāo)責(zé)任制的實施計劃 協(xié)助總經(jīng)理實現(xiàn)任期目標(biāo) 3 主持公司安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作 制定和提出年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 組織修訂 補充公司有關(guān)安全制度 研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題 4 定期組織并參加安全檢查 每季度至少組織有關(guān)人員分析研究一次勞動保護安全生產(chǎn)情況 解決存在的問題及時采取措施消除隱患 保證安全生產(chǎn) 5 發(fā)生重大傷亡事故時 必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救 按照 三不放過 即找不出原因不放過 本人和群眾受不到教育不放過 沒有制定出防范措施不放過 的原則 查清原因 分清責(zé)任 制定防范措施 并提出對事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的懲處意見 6 組織員工進行法制 勞動紀(jì)律 規(guī)章制度和安全知識教育 技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn) 對新員工和換崗人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)教育 1 對分管工作范圍內(nèi)的勞動保護安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 2 負(fù)責(zé)組織參加驗收公司興建 新建 擴建改造工程中的勞動保護設(shè)施 3 在分管工作范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護 安全生產(chǎn)的規(guī)定 定期組織檢查分析分管工作范圍內(nèi)的勞動保護安全生產(chǎn)情況 及時研究解決存在的問題 4 參加事故的調(diào)查分析和處理審核事故報告和處理意見 5 做好公司女工的特殊保護工作 定期組織員工體檢 1 在承攬工程 工程招投標(biāo)活動中 審定 簽訂合同 工程驗收 要貫徹和落實安全生產(chǎn) 五同時 即各部門 各單位領(lǐng)導(dǎo)在計劃 布置 檢查 總結(jié) 評比生產(chǎn)時要同時計劃 布置 檢查 總結(jié) 評比安全工作 把安全生產(chǎn)放在重要位置上 安全責(zé)任寫入監(jiān)理合同中 并做好工作的督促和檢查 2 招投標(biāo)活動中 必須做好技術(shù)資料 經(jīng)濟標(biāo)報價的安全保密工作 3 要做好公司經(jīng)營分析數(shù)據(jù)資料的安全保密工作 4 在監(jiān)理合同的談判 審核 簽署時 應(yīng)明確合同雙方的安全責(zé)任 并將其寫進合同條款中 5 負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育與培訓(xùn)工作 分公司 監(jiān)理部在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃的同時要編制勞動保護措施 計劃 采取有效的安全技術(shù) 勞動保護措施 對員工進行安全教育和技術(shù)訓(xùn)練 在工程監(jiān)理中要經(jīng)常督促檢查安全技術(shù)操作規(guī)程及勞動保護措施計劃的執(zhí)行情況 及時排除并解決事故隱患 確保安全生產(chǎn) 綜合部負(fù)責(zé)編制勞動保護科研計劃 組織有關(guān)安全技術(shù) 勞動保護的科研活動 負(fù)責(zé)開展勞動衛(wèi)生宣傳教育工作 定期組織員工體檢 建立體檢檔案 檢查指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動衛(wèi)生工作 財務(wù)部負(fù)責(zé)按規(guī)定支付勞動保護經(jīng)費和其他有關(guān)費用 并對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查 人力資源部編制員工教育培訓(xùn)計劃時要將安全生產(chǎn)辦公室編制的勞動保護教育和培訓(xùn)計劃列入公司教育培訓(xùn)計劃 協(xié)助安全生產(chǎn)辦公室定期組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省的 消防條例 制定消防安全管理制度并監(jiān)督檢查 進行消防安全教育和檢查 基層工會要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé) 保護員工的安全健康 發(fā)動群眾查找和消除事故隱患 制止違章指揮 違章作業(yè) 健全和鞏固群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 搞好宣傳教育 持之以恒抓好班組安全群眾基礎(chǔ) 參加事故的調(diào)查處理工作 1 負(fù)責(zé)收集國家 地方 行業(yè)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 制度和規(guī)范 2 檢查和督促各單位對安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 制度和規(guī)范的執(zhí)行情況 3 檢查各項目部對工程項目的安全監(jiān)督情況 4 負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育與培訓(xùn)工作 1 安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在公司綜合部 在公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 負(fù)責(zé)主持公司安全生產(chǎn)日常工作 2 組織編制員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)計劃 審查安全生產(chǎn)措施計劃 督促有關(guān)部門落實執(zhí)行 3 定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議 聽取各部門的工作匯報 全面研究公司安全生產(chǎn)工作 及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗 對存在的隱患和問題 督促有關(guān)部門落實解決辦法和提出預(yù)防措施 4 經(jīng)常進行安全檢查 協(xié)助解決問題 及時采取措施消除隱患 保證安全生產(chǎn) 5 協(xié)同有關(guān)部門制定防范措施 并督促按期完成 6 負(fù)責(zé)編制年度安全工作計劃 及時總結(jié)經(jīng)驗并搞好年終總結(jié)和評比工作 7 負(fù)責(zé)妥善解決上級發(fā)來的 勞動保護監(jiān)察指令書 在期限內(nèi)解決負(fù)有直接責(zé)任 1 貫徹上級主管部門和地方交通部門的有關(guān)規(guī)定 制定安全生產(chǎn)管理制度 負(fù)責(zé)處理公司安全辦公室的日常工作 2 定期向公司安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人提出書面報告 針對公司的生產(chǎn)安全狀況提出具體防范措施和隱患整改方案 3 組織各類型的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作 開展各項安全生產(chǎn)活動 協(xié)助人力部門做好 新員工 崗前安全教育工作 4 經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)情況 協(xié)助解決安全生產(chǎn)問題 督促各生產(chǎn)部門落實安全生產(chǎn)措施 遇到有特別緊急不安全情況時 有權(quán)指令停止生產(chǎn) 設(shè)法消除事故隱患 并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理 5 參加傷亡事故的調(diào)查處理 負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計 分析報告 并及時向上級有關(guān)部門報告事故調(diào)查實況 提出對事故處理和初步方案和整改措施 并督促執(zhí)行 6 匯總審查安全生產(chǎn)措施計劃 掌握員工勞動保護用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用年限 搞好員工勞動保護工作 7 負(fù)責(zé)執(zhí)行本制度規(guī)定范圍內(nèi)的獎懲工作 8 負(fù)責(zé)安全管理檔案的整理和歸檔工作 1 積極參加各類組織的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)和活動 提高安全技術(shù)水平 2 嚴(yán)格遵守勞動安全衛(wèi)生法律 法規(guī)和規(guī)章制度 認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程 模范遵守安全生產(chǎn)制度 嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律 3 愛護并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和安全防護裝置 設(shè)施和勞動保護用品 服從安全指導(dǎo) 做好自我保護和群體保護措施 有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令和勸阻他人違章作業(yè) 4 及時處理工作中的不安全因素 積極參加事故搶救工作 并向事故調(diào)查人員如實反映情況 版例 表例 風(fēng)險屬性 現(xiàn)實存在性 因子相關(guān)性 可認(rèn)知性 非期望性 版例 分析危險源 識別因子 判別隱患 制定措施 實施措施 風(fēng)險管理 全過程 評價風(fēng)險 圖例 宏觀 人 環(huán)境 物 關(guān)系 關(guān)系 關(guān)系 圖例 風(fēng)險因子 微觀 理論可替代實際可轉(zhuǎn)換 圖例 A風(fēng)險因子 B風(fēng)險因子 隱患 內(nèi)部失控 事故 外部激勵 產(chǎn)生了人們不期望的后果 超出設(shè)定安全界限的狀態(tài) 行為 乙炔 鋼瓶 裝滿乙炔鋼瓶 乙炔鋼瓶強度不夠 或 碰 撞 乙炔鋼瓶破損 風(fēng)險因子 危險源 隱患 爆炸事故 系統(tǒng) 減少 人的不安全行為 改變 環(huán)境不安全條件 減少 物的不安全狀態(tài) 消除 管理缺陷 預(yù)防減少事故降低事故損失 圖例 圖例 危險源分析 可能性 嚴(yán)重性 改善管理 維持管理 檢查糾正 控制行動 可接受風(fēng)險 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 因子識別 隱患判別 風(fēng)險評價 對象 輸出 輸入 因子識別 危險源分析 隱患判別 風(fēng)險評價 危險源 因子 隱患 事故 人 物 環(huán)境 系統(tǒng) 降低風(fēng)險 人力 物力 財力 資源 危險源 因子 隱患 危機狀態(tài) 主動預(yù)防措施 被動預(yù)防措施 主動控制措施 被動控制措施 應(yīng)急處置措施 事故 1 2 3 4 5 圖例 圖例 分析系統(tǒng) 識別因子 因子分析 賦予屬性 因子評價 確定風(fēng)險 因子排序 初定措施 編制因子樹圖 進行因子歸類分析 確定因子危害 危險主動預(yù)防措施 編制因子字典 編制因子字典樹圖表 1 2 3 4 5 6 7 8 9 因子分析 賦予屬性 2 表例 圖例 頭部防護用品眼面防護用品聽力防護用品呼吸防護用品手臂防護用品軀體防護用品足腿防護用品墜落防護用品皮膚防護用品其它防護用品 防護用品按照人體防護部位分為十大類 風(fēng)險率風(fēng)險程度個人風(fēng)險社會風(fēng)險事故次數(shù)傷害人數(shù)傷害概率財產(chǎn)損失 危險傷害 版例 貫徹落實 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 方針的具體體現(xiàn) 建立安全生產(chǎn)長效機制 減少事故的治本之策 普及安全知識 推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)的重要手段 提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能 強化安全意識的有效途徑 圖1 圖2 國務(wù)院第116次常務(wù)會議 國務(wù)院23號文件 加強教育培訓(xùn) 提高從業(yè)人員的安全技能 作為安全生產(chǎn)治本之策之一 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 特殊工種人員一律嚴(yán)格考核 按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗 職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗 圖3 安全生產(chǎn)法 圖4 建設(shè)現(xiàn)狀 圖5 圖6 安全教育培訓(xùn)的對象主要包括 圖7 1 2 3 把安全培訓(xùn)納入執(zhí)法檢查內(nèi)容 定期開展專項檢查 加大了對無證上崗和持過期證上崗行為的處罰力度 督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)責(zé)任 將企業(yè)安全培訓(xùn)制度和相關(guān)人員資格要求 納入安全生產(chǎn)條件許可和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范圍 在事故查處中 認(rèn)真調(diào)查有關(guān)人員教育培訓(xùn)情況 培訓(xùn)檔案和資格證書 對非法違法行為 依法嚴(yán)肅追究責(zé)任 圖8 圖9 應(yīng)該著重從以下幾方面做好工作 1 制定和完善安全教育培訓(xùn)法規(guī) 培訓(xùn)大綱 考核標(biāo)準(zhǔn)和管理制度 形成較為完善的法規(guī)制度體系 完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核 準(zhǔn)入和持證上崗等制度 形成依法培訓(xùn) 依法管理 依法監(jiān)督的工作機制 圖10 戰(zhàn)略部署 具體要求 圍繞 圖11 圖12 一 明顯成效 深入開展 三項行動 全面加強 三項建設(shè) 全國安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定 持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢 二 攻堅階段 2 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱 經(jīng)濟社會發(fā)展軌道交通 經(jīng)濟增長方式相對粗放 圖13 產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不盡合理 行業(yè)集約能力與水平較低 二 攻堅階段 3 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升 圖14 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 技術(shù)支撐能力不足 救援力量仍較薄弱 應(yīng)對重特大事故災(zāi)難的大型及特種裝備較為缺乏 重大事故致災(zāi)機理和安全生產(chǎn)共性 關(guān)鍵性技術(shù)研究有待進一步突破 二 攻堅階段 4 保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù) 圖15 要求越來越高 社會公眾安全素質(zhì)不夠高 二 基本原則 圖16 三 總體目標(biāo) 圖17 全國安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢 為到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ) 四 目標(biāo)指標(biāo) 圖18 1 十二五 規(guī)劃指標(biāo)體系構(gòu)成 三 規(guī)劃目標(biāo) 圖19 2 約束性指標(biāo) 15項 圖20 完善6個體系 提高6個能力 圖21 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 1 涵蓋安全生產(chǎn)各重點行業(yè)領(lǐng)域 18 旅游 19 水利 20 公共安全 圖22 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 2 總體要求 圖23 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 3 煤礦 防范遏制重特大事故 完善煤礦地質(zhì)勘探報告審查制度 完善小煤礦退出機制 提高小煤礦機械化程度 嚴(yán)格控制煤與瓦斯新改擴建礦井建設(shè) 建設(shè)完善 六大 避險系統(tǒng) 圖24 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 4 道路交通 消減事故總量 遏制重特大事故 營運車輛是重點 2006 2010年發(fā)生重特大事故151起 其中營運車輛事故106起 完善道路運輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)和管理制度整治超載 超限 超速和酒后 疲勞駕駛等違法違規(guī)行為完善客貨運輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)建立完善車輛生產(chǎn)管理信用體系加強車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入 生產(chǎn)一致性管理和監(jiān)督改善道路交通通行條件加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理推進高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè) 圖25 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 4 道路交通 制定道路交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃 制定最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限政策推進重點地區(qū)和掛牌督辦礦區(qū)資源整合重組到2015年全國非煤礦山總量比2010年下降10 以上 圖26 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 5 非煤礦山 深化安全整治 全國金屬非金屬礦山規(guī)模分類表 小礦 48 小型 45 中型 4 大型 3 圖27 一 完善安全保障體系 提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 6 危險化學(xué)品 健全風(fēng)險防控體系 城市遭 化工炸彈 圍城 地下管網(wǎng)交叉建設(shè) 底數(shù)不清 狀況不明 2010年南京7 28丙烯管線挖穿泄漏爆燃事故 圖28 四 完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系 提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力 加快 安全生產(chǎn)法 相關(guān)等法律法規(guī)的制定和修訂建立法規(guī) 規(guī)章運行評估機制和定期清理制度推動地方加強安全生產(chǎn)立法 根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和特點 研究制定亟需的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章 圖29 六 完善宣傳 圖30 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 煤礦安全生產(chǎn)水平提升 非煤礦山及危險化學(xué)品等隱患治理與監(jiān)控 職業(yè)危