安徽水安危險(xiǎn)性較大工程管理制度(修改后).doc

關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度的通知各分公司、機(jī)關(guān)相關(guān)部門：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，積極防范和遏制股份公司承建的工程施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號）的文件精神，修訂了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。安徽水安建設(shè)發(fā)展股份有限公司二00九年六月十日危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證組織的程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制工程施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)制定本制度。第二條 本制度適用于公司承建的所有工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。第三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指項(xiàng)目部在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第四條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中對本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識和統(tǒng)計(jì)，未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識和統(tǒng)計(jì)的施工組織設(shè)計(jì)不得通過審核和審批。 第五條由公司實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案由專業(yè)承包單位組織編制。第六條專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況（清單）、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。第七條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織分公司安全、質(zhì)量等科室的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審，股份公司總工辦組織安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由股份公司總工簽字（具體表格見附件三）。所有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案必須由股份公司總工審批。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)股份公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第八條超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （四）股份公司總工辦派員參加，股份公司安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分公司分管安全負(fù)責(zé)人、分公司總工、分公司安全科負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。重點(diǎn)工程由股份公司分管安全副總經(jīng)理及股份公司總工參加；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；（六）專業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。以上應(yīng)當(dāng)參加專家論證會議的人員由項(xiàng)目所屬分公司負(fù)責(zé)組織，專家論證費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)（項(xiàng)目所在地地方行業(yè)主管部門另有規(guī)定的從屬其規(guī)定）。第九條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。第十條專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。專家論證報(bào)告由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集并報(bào)股份公司總工辦及安全管理機(jī)構(gòu)備案。第十一條項(xiàng)目部（或?qū)I(yè)承包單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)股份公司總工、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。股份公司總承包的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由股份公司、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第十二條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。第十三條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本制度相關(guān)條款重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。第十四條專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。屬于專業(yè)承包的，由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督交底工作。第十五條項(xiàng)目部專職安全員和專業(yè)承包單位的項(xiàng)目專職安全員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，項(xiàng)目部技術(shù)人員和專業(yè)承包單位技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（含專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)每半月組織一次對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查并形成書面記錄。檢查記錄留存項(xiàng)目部備查。分公司（含區(qū)域分公司）、專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月對所管轄區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查并形成書面記錄，月末將巡查記錄上報(bào)公司總工辦。 股份公司總工辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)各分公司上報(bào)的巡查情況每季度組織一次對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查并形成書面記錄。第十六條對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分公司安全科應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)經(jīng)分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（重點(diǎn)工程應(yīng)經(jīng)股份公司總工辦）、股份公司安全管理機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)收，經(jīng)股份公司總工及項(xiàng)目總監(jiān)簽字后，方可進(jìn)入下道工序。省外項(xiàng)目超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)經(jīng)分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域分公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)共同驗(yàn)收，經(jīng)分支機(jī)構(gòu)（含區(qū)域分公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)簽字后，方可進(jìn)入下道工序，驗(yàn)收資料報(bào)股份公司總工辦及安全管理機(jī)構(gòu)備案。第十七條參加論證的專家必須由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)主管部門）成立的專家?guī)熘羞x取，當(dāng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)主管部門）無專家?guī)鞎r，可從合肥市或項(xiàng)目所在地省會城市專家?guī)熘羞x取。第十八條項(xiàng)目部（含專業(yè)承包單位項(xiàng)目部）未按規(guī)定編制、組織專家論證、實(shí)施專項(xiàng)方案的，股份公司總工辦和安全管理部門將按下列條款予以處罰：1、未按本規(guī)定編制專項(xiàng)方案的，給予項(xiàng)目部或?qū)I(yè)承包單位30005000元罰款；2、未按本規(guī)定組織專家論證的，給予項(xiàng)目部1000020000元罰款；3、未按本規(guī)定實(shí)施專項(xiàng)方案的，給予項(xiàng)目部或?qū)I(yè)承包單位500020000元罰款；4、未按本規(guī)定要求安排專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)控的，給予項(xiàng)目部或?qū)I(yè)分包單位10005000元的罰款；5、分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人未按本規(guī)定要求進(jìn)行巡查的或巡查無記錄的，給予分公司、專業(yè)承包單位或項(xiàng)目部200010000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)股份公司安委會或項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（行業(yè)主管部門）；6、未按規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織驗(yàn)收的，給予項(xiàng)目部或分支機(jī)構(gòu)200010000元罰款。第十九條 本制度自頒布之日起實(shí)施。附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍附件二：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 附件一危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 附件二超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（五）石方爆破開挖工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 （六）水利工程圍堰。（七）二級及以上堤防工程或雖未達(dá)到二級堤防等級但特別重要的堤防工程破堤前需經(jīng)股份公司評估后方可破堤。附件三危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程審批