行政機關(guān)責(zé)任追究制度.doc

公文寫作/規(guī)章制度 行政機關(guān)責(zé)任追究制度 第一條為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，強化行政機關(guān)的責(zé)任追究，根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法和xx省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，比照xx省行政機關(guān)責(zé)任追究制度，制定本制度。第二條縣屬各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政機關(guān)委托的組織，以及上述機關(guān)和組織的工作人員，適用本制度?？h屬其它機關(guān)、團(tuán)體參照本制度執(zhí)行。第三條公民、法人或其他組織對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告?？h監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。第四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，限期整改，對分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消本地、本部門評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以告誡，并可責(zé)令主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職，并可對主要負(fù)責(zé)人予以告誡或誡勉：（一）未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度并采取具體措施貫徹落實的；（二）不按規(guī)定承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理事項時限的；（三）未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)事項登記制度的；（四）服務(wù)窗口無人值班的；（五）工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（六）不按規(guī)定編制并公布機關(guān)辦理事項流程時限表的；（七）對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的；（八）牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的；（九）本地、本部門多次出現(xiàn)超時辦結(jié)現(xiàn)象的；（十）對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的；（十一）其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查，并可對機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機構(gòu)評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并可責(zé)令機構(gòu)負(fù)責(zé)人作出書面檢查或予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對該機構(gòu)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以誡勉或降職，并可對機構(gòu)負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職：（一）超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；（二）公務(wù)時間擅自離崗的；（三）態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（四）不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項的；（五）不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項的；（六）對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當(dāng)及時請示報告而不及時請示報告的； （七）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的；（八）不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的；（九）其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。第六條有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：（一）主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的；（二）有效阻止不良后果發(fā)生的；（三）主動挽回?fù)p失的；（四）其他可從輕、減輕或免予處理情形的。第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；（二）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；（三）打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；（四）拒不執(zhí)行縣監(jiān)察機關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由拒不采納縣監(jiān)察機關(guān)依法提出的監(jiān)察建議的；（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。第八條追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府xx縣級部門的行政責(zé)任，由縣人民政府或縣監(jiān)察機關(guān)實施；追究機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的行政責(zé)任，由任免機關(guān)或縣監(jiān)察機關(guān)實施。追究行政機關(guān)以外的其他機關(guān)、部門及其工作人員的責(zé)任，由其上級主管部門或任免機關(guān)實施。第九條責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。第十條受到責(zé)任追究的機關(guān)和人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機關(guān)提起申訴。第十一條本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進(jìn)行批評教育的問責(zé)方式。第十二條其他違反行政效能規(guī)定，構(gòu)成行政過錯的行為，依照xx省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法和xx省行政機關(guān)責(zé)任追究制度處理。