牛河鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度.docx

牛河衛(wèi)生院財務(wù)管理制度第一章 總 則一、為了規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為和會計工作秩序，發(fā)揮財務(wù)在醫(yī)院經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，促進醫(yī)院發(fā)展。依據(jù)中華人民共和國會計法、醫(yī)院財務(wù)制度、醫(yī)院會計制度等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實際情況,特制定本制度。二、 醫(yī)院財務(wù)管理任務(wù):依法組織收入，努力節(jié)約支出，正確安排和合理使用資金；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)安全；認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算;積極推進績效考核方法，完成目標(biāo)管理，做好財務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟活動分析；進行經(jīng)濟預(yù)測，參與經(jīng)濟決策，做好醫(yī)療收費的管理工作。三、醫(yī)院財務(wù)管理范圍：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、對外投資、貨幣資金等，以及財務(wù)分析和監(jiān)督檢查。四、醫(yī)院財務(wù)管理體制：實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”模式，醫(yī)院一切財務(wù)活動在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。五、院長為醫(yī)院財務(wù)負(fù)責(zé)人,對醫(yī)院財務(wù)負(fù)總責(zé)。六、醫(yī)院的財務(wù)管理接受財政、審計、物價等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 財務(wù)人員職責(zé)和任務(wù)一、會計崗位和人員編制醫(yī)院財務(wù)室設(shè)置崗位2個，配備工作人員2名，其中會計1名，出納1名。醫(yī)院財務(wù)人員在工作變動時，必須辦理交接手續(xù)。在辦理交接手續(xù)時，應(yīng)有醫(yī)院財務(wù)主管人員、上級衛(wèi)生行政部門或當(dāng)?shù)卣攧?wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)交。二、職責(zé)和任務(wù)1.貫徹國家財稅政策、法規(guī)，結(jié)合具體情況建立規(guī)范的財務(wù)模式，建立健全財務(wù)核算制度。 2.編制和執(zhí)行財務(wù)綜合預(yù)、決算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金。3.建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析。4.醫(yī)院財務(wù)人員參與研究、審批醫(yī)院內(nèi)有關(guān)財務(wù)經(jīng)濟事項，上報、下發(fā)有關(guān)財會、經(jīng)濟管理等方面文件。5.對醫(yī)院財務(wù)室和崗位設(shè)置、人員配備、會計核算等提出方案。第三章 預(yù)算管理一、預(yù)算編制原則1.根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策，按照上級部門下達的計劃指標(biāo)、任務(wù)，本著“收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，依法理財”的原則。2.在編制預(yù)算時，收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對預(yù)算年度的預(yù)測編制，支出預(yù)算要量入為出，合理安排資金。3.要堅持勤儉辦院原則，開源節(jié)流，提高資金使用效率。二、收入預(yù)算編制收入預(yù)算編制以上年度實際收入情況，結(jié)合預(yù)算年度醫(yī)院發(fā)展和工作計劃，醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格變動等因素為編制依據(jù)。1.醫(yī)療收入。門診收入:以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。住院收入:以計劃病床占用日數(shù)和按病床計劃收費水平計算。2.藥品收入。以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實際收費水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計變動數(shù)計算。3.其他收入。根據(jù)具體收入項目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計劃分別采用不同的計算方法，逐項計算后匯總編制。三、支出預(yù)算編制支出預(yù)算以醫(yī)院發(fā)展、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)支出定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素等為預(yù)算年度基本編制依據(jù)。1.人員經(jīng)費。根據(jù)預(yù)算年度平均職工人數(shù)，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調(diào)資政策等計算編列。2.藥品費。根據(jù)預(yù)算年度藥品收入預(yù)算和國家規(guī)定的加成率，參考上年度實際藥品加成率計算。3.衛(wèi)生材料費。在上年度實際工作量和實際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度的計劃及有關(guān)因素計算。4.低值易耗品。根據(jù)上年的實際執(zhí)行情況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計算。5.其他公用支出。在上年度實際支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)算年度的計劃合理安排。6.月份用款計劃。第四章 財產(chǎn)物資管理財產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)、庫存物資（低值易耗品、衛(wèi)生材料）、藥品管理等，醫(yī)院財產(chǎn)物資按 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)”原則，財產(chǎn)物資采購由醫(yī)院統(tǒng)一進行。一、固定資產(chǎn)的管理1.固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備單價在1000元以上。2.固定資產(chǎn)的分類：房屋及建筑物。專業(yè)設(shè)備。一般設(shè)備。圖書。其他類固定資產(chǎn)。3.固定資產(chǎn)管理要求配備相應(yīng)的管理人員，建立健全各項管理制度。建立健全管理三級帳、卡制度，即財會部門負(fù)責(zé)總賬，財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)明細賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡即臺帳。實行責(zé)任制管理。貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，建立技術(shù)檔案和維護、保養(yǎng)、交接及使用情況報告制度。定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實，做到賬實相符，帳帳相符。固定資產(chǎn)的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能，要進行科學(xué)論證，防止盲目購置，同時對新夠進的設(shè)備要及時開展成本核算，防止設(shè)備閑置，造成資金投資浪費。房屋修繕要按照基本建設(shè)程序報上級審批。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報上級審批，按有關(guān)規(guī)定報財政部門批準(zhǔn)后，方可處置。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定進行賬務(wù)處理。二、庫存物資的管理庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應(yīng)的辦法進行管理。 1.要合理的確定儲備定額，既要滿足業(yè)務(wù)工作的需要，又要防止積壓、占用大量的資金，影響資金的使用效益。2.建立庫存物資的購買、驗收、入出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，降低物資的庫存和消耗，提高物資的使用效益。3.加強對庫存物資的清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，保證物資的安全和完整。4.加強對在用低值易耗品的實物管理。對在用的低值易耗品采用“定量配置，以舊換新”等管理辦法。三、藥品的管理藥品的管理要遵循“計劃采購、定額管理、加強周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。必須正確的核算藥房藥品的銷售情況，并按月計算藥品綜合差價率，核算藥品費用并結(jié)轉(zhuǎn)支出和以實現(xiàn)的藥品進銷差價。第五章 貨幣資金管理醫(yī)院貨幣資金管理包括：銀行存款管理、現(xiàn)金管理、往來款項管理。一、銀行存款管理1.銀行賬戶由醫(yī)院統(tǒng)一開設(shè)和管理。2.銀行存款要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。3.醫(yī)院所收款項要及時存入銀行，財會人員要及時和銀行對賬。4.嚴(yán)格支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠期支票，作廢支票要妥善保管和處理。 二、現(xiàn)金管理1.醫(yī)院收入的現(xiàn)金要及時存入銀行，不得坐支。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，不得以白條抵現(xiàn)金。2.現(xiàn)金必須按規(guī)定的范圍使用。凡超出現(xiàn)金支出限額的，一律通過銀行劃轉(zhuǎn)。 三、往來款項管理1.加強對往來款項的管理，要及時處理本單位債權(quán)債務(wù)。2.對應(yīng)收款項要及時收回，對確實無法收回的呆賬，按有關(guān)程序報經(jīng)核準(zhǔn)后核銷。3.個人不得因私借公款。第六章 財務(wù)分析與監(jiān)督檢查一、財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織對醫(yī)院內(nèi)的經(jīng)濟活動資料進行收集和分析。二、財務(wù)分析主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)收支及資金運用情況。三、醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督檢查要以國家有關(guān)方針、政策和財經(jīng)制度有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對醫(yī)院的財務(wù)收支、財產(chǎn)物資管理、資金使用，以及醫(yī)療服務(wù)收費的執(zhí)行情況進