煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì).ppt

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展中煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 山西煤礦安全安全監(jiān)察中心李晉和2011 03 內(nèi)容提要 一 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)二 在推進(jìn)煤礦兼并重組過(guò)程中煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)二 國(guó)務(wù)院通知對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出的新要求三 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)四 山西省的做法五 國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)文件 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 國(guó)內(nèi)形勢(shì) 2010年 煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起 死亡2433人 同比減少213起 198人 分別下降13 2 和7 5 其中山西3人以上事故共9起 按時(shí)間排列如下 7 31山西陽(yáng)煤集團(tuán)劉溝煤業(yè)有限公司地面私藏炸藥爆炸 17人死亡 7人重傷 68人輕傷 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 7 4日9時(shí)50分 山西潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤礦矸石山過(guò)程中窒息 3人死亡 6 3日8時(shí) 山西晉城煤業(yè)集團(tuán)天安公司東溝煤業(yè)晉城郊南煤礦透水事故 5人死亡 5 31日16時(shí) 山西陽(yáng)泉蔭營(yíng)煤礦煤庫(kù)跑煤事故 4人被埋死亡 5 18日16時(shí)30分 山西省陽(yáng)泉市盂縣晨通煤業(yè)有限公司瓦斯爆炸 11人遇難 3 28日13時(shí)40分 山西臨汾鄉(xiāng)寧華晉焦煤公司王家?guī)X礦北翼盤區(qū)101回風(fēng)槽發(fā)生透水事故 井下當(dāng)班有261人作業(yè) 最終38人死亡 2 18山西忻州原平市長(zhǎng)梁溝鎮(zhèn)小三溝村非法窩點(diǎn)窒息事故 死亡5人 1 19日23時(shí)山西省呂梁市臨縣車趕鄉(xiāng)杜家溝西山晟聚煤業(yè)公司透水事故 死亡3人 1 15日16時(shí)30分 山西晉中靈石煤礦有限公司頂板冒頂并透水 死亡4人 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 歷年來(lái)國(guó)內(nèi)形勢(shì) 2003年至2010年 煤礦安全狀況逐年好 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 國(guó)外安全形勢(shì) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 美國(guó)煤礦安全形勢(shì) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 美國(guó)最安全的部門是 采礦業(yè) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 美國(guó)安全形勢(shì)好的原因 事物的正反面影響 法律執(zhí)行的正反面影響 2000多個(gè)小煤礦不能達(dá)標(biāo)而關(guān)閉為改善安全裝備 約花費(fèi)12億美元致使煤炭產(chǎn)量下降 成本劇增勞動(dòng)效率從60年的13 9t 工下降到77年的7 8t 工煤價(jià) 1970年 6 9 t到1975年 21 2 t 含石油危機(jī)影響 罷工工潮頻繁發(fā)生 71年發(fā)生全國(guó)礦工大罷工 但經(jīng)兩年調(diào)整后 生產(chǎn) 效率不僅恢復(fù) 而且與安全一起達(dá)到新水平 職業(yè)病及事故損失大大降低 由4 5億美元 60 63年 下降到0 78億美元 71 74年 山西在推進(jìn)煤礦兼并重組過(guò)程中煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 一 煤炭在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位 2009年年全省完成生產(chǎn)總值7366億元 按可比價(jià)格計(jì)算 比上年增長(zhǎng)5 5 按年末常住人口數(shù)3427萬(wàn)人計(jì)算 人均地區(qū)生產(chǎn)總值21544元 按2009年平均匯率計(jì)算達(dá)到3154美元 2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)到8700億元 比2009年增長(zhǎng)13 2009年山西煤炭產(chǎn)值約3000億元 增加值約2250億元 占全省第二產(chǎn)業(yè)增加值4021億元的56 2009年山西煤炭銷售收入3766億元 上繳稅收423億元 占全省財(cái)政總收入1537 5億元的27 5 2009年山西全年征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金161億元2009年山西煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量?jī)H次于農(nóng)民 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 山西煤炭關(guān)系到全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 200 年產(chǎn)量6 5億噸占全國(guó)30 5億噸的1 全年全省向省外運(yùn)輸煤炭4 46億噸 比上年下降16 4 外運(yùn)煤炭占當(dāng)年原煤產(chǎn)量的比重為72 47 2010年山西生產(chǎn)原煤74095 99萬(wàn)噸 百萬(wàn)噸死亡率為0 187晉煤調(diào)出量約占全國(guó)省際煤炭調(diào)運(yùn)量的 以上 其中全年出口煤炭159 9萬(wàn)噸 比上年下降62 6 出口量占全國(guó)2240萬(wàn)噸的7 除了供應(yīng)全國(guó) 個(gè)省區(qū)市外 還出口 多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 能源基地距東部耗煤中心最近 山西煤以儲(chǔ)量大 品種全 煤質(zhì)優(yōu) 埋藏淺 易開(kāi)采而聞名于世 全國(guó)第三次煤田預(yù)測(cè)2000米以淺資源儲(chǔ)量6552億噸 占全國(guó)的12 至2007年末已查明保有煤炭資源儲(chǔ)量為2688億噸 占全國(guó)的 開(kāi)采礦區(qū)已利用儲(chǔ)量約1500億噸 含煤面積 萬(wàn)平方公里 占全省國(guó)土面積 有六大煤田 五大煤產(chǎn)地 個(gè)縣 市 區(qū) 級(jí)行政區(qū) 個(gè)有煤炭資源 91個(gè)有煤礦 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 二 我省煤礦兼并重組工作進(jìn)展 一是煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進(jìn)展健康有序二是煤炭產(chǎn)業(yè)水平有了較大提高三是產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高四是辦礦體制發(fā)生明顯改變 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 煤礦整合重組工作取得重大成效 全省煤礦數(shù)量由2005年末的4358座 經(jīng)整頓關(guān)閉兼并重組到2010年末的1053處 減少了75 8 山西省各地方政府均以省內(nèi)國(guó)有煤炭大集團(tuán)為主導(dǎo) 采取 5 2 模式 將山西焦煤 同煤 晉煤煤運(yùn) 陽(yáng)泉煤業(yè) 潞安礦業(yè)和山西煤炭運(yùn)銷 山西煤炭進(jìn)出口公司作為主要兼并主體 辦礦主體企業(yè)由2200多家 減少到130多家 生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸 年以下的礦井全部淘汰關(guān)閉 國(guó)有企業(yè)辦礦占20 民營(yíng)企業(yè)辦礦占30 混合所有制股份制企業(yè)占50 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 黨中央 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示 對(duì)山西煤礦兼并重組工作給予了充分肯定 吳幫國(guó) 溫家寶 賈慶林 習(xí)近平 李克強(qiáng) 劉云山 李源朝等領(lǐng)導(dǎo)給都做出批示 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 山西省將建設(shè)三大煤種基地 晉北動(dòng)力煤基地 晉中煉焦煤基地 晉東無(wú)煙煤基地 也將延深煤炭產(chǎn)業(yè)鏈 實(shí)現(xiàn)煤 電 路 港 航 煤 焦 電 化 煤 電 氣 化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2011年 山西將形成4個(gè)億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán) 即平朔煤炭總公司 同煤集團(tuán) 山西焦煤集團(tuán)和山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán) 三 近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)事故總量實(shí)現(xiàn)大幅下降 煤礦百萬(wàn)噸死亡率實(shí)現(xiàn)逐年下降 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 全年煤礦共發(fā)生事故63起 死亡139人 同比減少8起 63人 分別下降11 和31 全年煤礦發(fā)生重大事故1起 死亡11人 同比減少2起 26人 分別下降66 67 和70 27 全年煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0 1876 同比減少0 1407 下降42 86 比全國(guó)的0 749低0 5614 全年煤礦各項(xiàng)安全指標(biāo) 除特別重大事故外 均處于國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi) 太原市 運(yùn)城市和山西進(jìn)出口 太原煤氣化全年未發(fā)生安全事故 實(shí)現(xiàn)了零事故 零死亡 長(zhǎng)治市 朔州市和潞安 同煤 平朔集團(tuán)的全年煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在0 04左右 達(dá)到國(guó)內(nèi)和世界領(lǐng)先水平 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 四 煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題 一是整合礦井正處于主體接管后過(guò)渡磨合期和大規(guī)模提升改造的建設(shè)期 也是調(diào)整動(dòng)蕩 事故易發(fā)的高危期 二是部分礦井維持過(guò)渡期生產(chǎn) 安全基礎(chǔ)薄弱 甚至可能出現(xiàn)超能力 超強(qiáng)度生產(chǎn)行為 三是大部分礦井將進(jìn)行技改建設(shè) 有的還將邊生產(chǎn) 邊建設(shè) 安全管理難度較大 四是煤礦災(zāi)害日趨嚴(yán)重 治理難度越來(lái)越大 五是專業(yè)人才緊缺 安全監(jiān)管力量有限 六是職工隊(duì)伍素質(zhì)低七是一些已確定關(guān)閉的礦井還仍未關(guān)閉到位 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 國(guó)務(wù)院通知的重要性及對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出的新要求 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 一 國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的重要性通知的出臺(tái) 是黨和國(guó)家在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期 對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署 充分體現(xiàn)了黨中央 國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視 對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 通知的出臺(tái) 是繼2004年國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 2005年國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后 國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)安全生產(chǎn)的重要文件 意義重大 影響深遠(yuǎn) 必將對(duì)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作 推進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 通知的出臺(tái)主要基于以下幾點(diǎn) 一是進(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢(shì)二是重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出突出問(wèn)題三是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 2010年全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定 持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì) 同2005年比 實(shí)現(xiàn)了事故總量 事故死亡人數(shù) 重特大事故 反映安全發(fā)展?fàn)顩r的主要相對(duì)指標(biāo) 四個(gè)顯著下降 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 二 對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的新要求 1 十項(xiàng)創(chuàng)新 一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度二是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度三是先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度四是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度六是應(yīng)急救援基地建設(shè)制度七是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度十是企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 2 十個(gè)強(qiáng)化一是強(qiáng)化隱患整改效果 要求做到整改措施 責(zé)任 資金 時(shí)限和預(yù)案 五到位 實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度 強(qiáng)調(diào)企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 建立預(yù)警機(jī)制 二是要求全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè) 做到崗位達(dá)標(biāo) 專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo) 并強(qiáng)調(diào)通過(guò)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證管理 推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作 三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā) 要求健全機(jī)構(gòu) 配備技術(shù)人員 強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán) 將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國(guó)家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國(guó)家 十二五 規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn) 四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管 行業(yè)管理和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法 嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)和建設(shè) 取締非法企業(yè) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 五是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 對(duì)當(dāng)?shù)匕ㄖ醒牒褪倨髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理 六是積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督 維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán) 鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患 七是嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán) 規(guī)定對(duì)企業(yè) 三超 超能力 超強(qiáng)度 超定員 組織生產(chǎn)的 無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等 要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰 對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的 拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的 違反建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等 要依法加重處罰 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 八是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦 機(jī)電 地質(zhì) 通風(fēng) 安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng) 九是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究 規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的 要視情節(jié)追究地級(jí)及以上政府 部門 領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度 強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任 十是強(qiáng)調(diào)要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 就加快推進(jìn)安全發(fā)展 強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品 加快產(chǎn)業(yè)重組步伐提出了明確要求 這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分 協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求 通過(guò)不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平 從根本上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 一 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 二 加強(qiáng)政府監(jiān)管是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵 三 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的前提 四 政策引導(dǎo)是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的保障 五 嚴(yán)格的責(zé)任追究是做好煤礦安全生產(chǎn)工作的清醒劑 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì) 科學(xué)謀劃安全培訓(xùn)工作 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn) 依然嚴(yán)峻 突出表現(xiàn)在 一是重特大事故尚未得到有效遏制 全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖逐年下降 但重特大事故仍未遏制 給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失 對(duì)全省改革發(fā)展和穩(wěn)定大局造成不良的影響 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 二是煤礦安全基礎(chǔ)不牢 煤礦技術(shù)裝備和管理手段落后 國(guó)有大礦安全欠賬較多的問(wèn)題仍然存在 井下安全避險(xiǎn) 六大系統(tǒng) 尚未建成完善 安全保障能力 應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力與現(xiàn)階段安全生產(chǎn)要求還存在一定差距 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 三是煤礦整合重組后建設(shè)技改進(jìn)入 高峰期 隨著建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工 許多煤礦面臨的地質(zhì)情況復(fù)雜 潛在著重大災(zāi)害威脅 安全風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn) 安全生產(chǎn)壓力加大 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 四是煤炭市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛 煤礦企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模 增加產(chǎn)量的沖動(dòng)強(qiáng)烈 已經(jīng)關(guān)閉取締的一些小煤礦有可能死灰復(fù)燃 打擊私挖濫采和治理 三非 三超 三違 的任務(wù)將會(huì)更加艱巨 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 五是大多數(shù)整合煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不能夠滿足現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的需要 煤礦企業(yè) 變招工為招生 剛剛起步 強(qiáng)化安全技能和安全意識(shí)的培訓(xùn) 還需要一段時(shí)間和付出艱辛的努力 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 六是非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止 嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn) 煤礦重特大事故的發(fā)生都是非法違法違規(guī)違章造成的 安全生產(chǎn)工作具有長(zhǎng)期性 復(fù)雜性 持久性 煤礦安全監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn) 新機(jī)遇一是黨中央 國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作 國(guó)家安全監(jiān)管總局和省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持以人為本 安全發(fā)展 不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作 全民安全生產(chǎn)理念逐步深化 為做好煤礦安全培訓(xùn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 二是國(guó)務(wù)院 通知 以及一系列重大舉措出臺(tái) 促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí) 為進(jìn)一步做好安全培訓(xùn)工作指明了方向 提供了有力的政策支持 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 三是隨著煤礦安全生產(chǎn)科技成果的大力推廣應(yīng)用 將加快本質(zhì)安全型和安全高效礦井建設(shè)步伐 隨著一批先進(jìn)技術(shù)裝備的投入使用 將會(huì)明顯提高煤礦機(jī)械化 自動(dòng)化 信息化 數(shù)字化水平 都將有力助推煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn) 也確保了煤礦安全培訓(xùn)大有用武之地 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 四是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山西省為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) 必將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越 為做好煤礦安全培訓(xùn)工作提供了重要機(jī)遇 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 五是煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作的深入推進(jìn) 進(jìn)一步提高了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度 提升了安全裝備水平和礦井抗災(zāi)能力 為煤礦安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 六是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注 媒體和群眾的有力監(jiān)督 關(guān)愛(ài)生命 關(guān)注安全的氛圍基本形成 為做好煤礦安全培訓(xùn)工作提供了有利的社會(huì)環(huán)境 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 十二五 時(shí)期全省煤礦安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)與機(jī)遇共有 困難與希望同在 安全發(fā)展的必然趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況并存 我們必須牢固樹(shù)立抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念 始終保持清醒頭腦 既要看到安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性 時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦 不懈怠 不放松 不麻痹 切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴 常抓不懈 也要看到有利條件 進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心 抓住機(jī)遇 迎接挑戰(zhàn) 乘勢(shì)而上 到 十二五 末 努力使煤礦重特大事故得到有效遏制 事故總量大幅下降 職業(yè)危害防治得到加強(qiáng) 煤礦安全保障能力綜合提高 實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 山西貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知的相關(guān)措施 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 加強(qiáng)煤礦安全綜合治理 進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ) 推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局 國(guó)家煤監(jiān)局 關(guān)于深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 要求 督促煤礦繼續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo) 崗位達(dá)標(biāo) 企業(yè)達(dá)標(biāo) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話精神 督促煤礦加強(qiáng)班組安全建設(shè) 強(qiáng)化以班組為核心的現(xiàn)場(chǎng)安全管理 夯實(shí)筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線 堅(jiān)持科技興安戰(zhàn)略 督促煤礦不斷強(qiáng)化技術(shù)管理工作 指導(dǎo)煤礦積極推廣使用新技術(shù) 新工藝 新設(shè)備 強(qiáng)力提高裝備水平 限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝 努力構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)工作 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 以 安全責(zé)任 重在落實(shí) 為主題 扎實(shí)開(kāi)展第10個(gè)全國(guó) 安全生產(chǎn)月 活動(dòng) 深入基層 深入企業(yè) 結(jié)合國(guó)務(wù)院 通知 下發(fā)以來(lái)貫徹實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行宣講 推動(dòng) 通知 各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹實(shí)施 要充分利用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò) 安全生產(chǎn)月 信息發(fā)布等形式 大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策 法律法規(guī) 普及煤礦安全知識(shí) 弘揚(yáng)安全文化 營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍 為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力 廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng) 2011 3 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 嚴(yán)格安全培訓(xùn) 檢測(cè)檢驗(yàn) 安全評(píng)價(jià)等煤