陳埭鎮(zhèn)教委辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案(試行).doc

陳埭鎮(zhèn)教委辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案（試行）為切實(shí)做好我鎮(zhèn)甲型H1N1流感防控工作，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)各學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的甲型H1N1流感疫情，確保在發(fā)生人感染甲型H1N1流感疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”，教委辦以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的甲型H1N1流感長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，積極提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，有力保障師生員工身體健康，根據(jù)晉江教育系統(tǒng)甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案（試行）特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.1工作原則（1）預(yù)防為主加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情，嚴(yán)防疫情在校園的傳播和蔓延。（2）聯(lián)防聯(lián)控疫情防控實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、分工負(fù)責(zé)，共同落實(shí)防控措施。（3）及時(shí)處置對(duì)確診病例、臨床診斷病例、疑似病例、觀察病例應(yīng)做到早診斷、早隔離、早治療。同時(shí)，對(duì)其密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園所涉及的甲型H1N1流感的預(yù)防與控制工作。1.3分類分級(jí)分級(jí)控制措施以國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)是否有輸入病例、是否形成傳播鏈、是否暴發(fā)與流行為基本特征，實(shí)行四級(jí)臨時(shí)緊急控制措施。根據(jù)甲型H1N1流感可能造成的危害程度、發(fā)展情況和涉及范圍等因素，由低到高劃分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）和特別重大（級(jí)）四個(gè)警戒級(jí)別。（1）級(jí)警戒（一般）： 在國(guó)際或國(guó)內(nèi)人標(biāo)本中分離出甲型H1N1流感病毒，但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答，或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。或省外出現(xiàn)人感染甲型H1N1流感病毒病例。（2）級(jí)警戒（較大）：市內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感病例，但未發(fā)生人傳人。（3）級(jí)警戒（重大）：市內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限。（4）級(jí)警戒（特別重大）：我市出現(xiàn)人傳人疫情，且在人群中持續(xù)快速地傳播。2.組織機(jī)構(gòu)2.1組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)甲型H1N1流感防控工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮。各小學(xué)、幼兒園要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、合作，采取有效措施，共同做好甲型H1N1流感預(yù)防和控制工作。陳埭鎮(zhèn)教委辦成立由副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小學(xué)幼兒園甲型H1N1流感防控工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教委辦教務(wù)室；小學(xué)由陳忠良老師負(fù)責(zé)，幼兒園由莊宏程老師負(fù)責(zé)；各小學(xué)、幼兒園應(yīng)相應(yīng)成立甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)各班主任為成員。2.2各小學(xué)、幼兒園職責(zé)（1）鎮(zhèn)教委辦：做好區(qū)域內(nèi)小學(xué)、幼兒園甲型H1N1流感防控工作；制定并落實(shí)區(qū)域內(nèi)小學(xué)、幼兒園防控甲型H1N1流感措施；做好并督促檢查區(qū)域內(nèi)小學(xué)、幼兒園師生的防控知識(shí)宣傳教育；協(xié)助鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院處置區(qū)域內(nèi)小學(xué)、幼兒園發(fā)生的甲型H1N1流感疫情，根據(jù)鎮(zhèn)政府的決定或鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議對(duì)學(xué)校采取停課措施，并做好停課期間學(xué)生的教育和管理工作。（2）小學(xué)、幼兒園：按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)教育行政部門的部署，結(jié)合學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定并落實(shí)防控甲型H1N1流感措施，做好師生的防控知識(shí)宣傳教育，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，小學(xué)、幼兒園全面實(shí)施晨午檢、因病缺勤病因追查登記制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)師生做好室內(nèi)外的教學(xué)、生活場(chǎng)所衛(wèi)生，加強(qiáng)食堂管理和寄午休生管理；主動(dòng)配合、協(xié)助鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院、教委辦快速處置學(xué)校、幼兒園內(nèi)發(fā)生的甲型H1N1流感疫情，在因甲型H1N1流感疫情原因?qū)嵤┩Ｕn時(shí)，做好停課期間學(xué)生的教育和管理工作。3.病例診斷和報(bào)告3.1甲型H1N1流感的診斷（1）觀察病例：曾到過(guò)甲型H1N1流感疫區(qū)，或與病豬及甲型H1N1流感患者有密切接觸史，1周內(nèi)出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)者。列為醫(yī)學(xué)觀察病例者，對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察（根據(jù)病情可以居家或指定醫(yī)院隔離）。（2）疑似病例：曾到過(guò)疫區(qū)，或與病豬及甲型H1N1流感患者有密切接觸史（也可流行病學(xué)史不詳），1周內(nèi)出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)，呼吸道分泌物、咽試子、痰液、血清H亞型病毒抗體陽(yáng)性或核酸檢測(cè)陽(yáng)性。（3）臨床診斷病例：被診斷為疑似病例，且與其有共同暴露史的人被診斷為確診病例者。（4）確診病例：從呼吸道標(biāo)本或血清中分離到特定病毒；RT-PCR對(duì)上述標(biāo)本檢測(cè)，有甲型H1N1流感病毒RNA存在，經(jīng)過(guò)測(cè)序證實(shí)，或兩次血清抗體滴度4倍升高，可確診為甲型H1N1流感。3.2病例報(bào)告各小學(xué)、幼兒園發(fā)現(xiàn)符合病例定義的觀察病例時(shí)，應(yīng)立即送醫(yī)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)教委辦。小學(xué)、幼兒園接到鎮(zhèn)衛(wèi)生院通知校園發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，學(xué)校、幼兒園應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告鎮(zhèn)教委辦。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1級(jí)響應(yīng)各小學(xué)、幼兒園開展形式多樣的預(yù)防甲型H1N1流感宣傳教育。小學(xué)、幼兒園全面實(shí)施晨檢、因病缺勤病因追查登記制度；實(shí)行24小時(shí)值班。4.2級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各校園全面實(shí)施晨檢、因病缺勤病因追查登記制度；教育師生減少外出，外出時(shí)佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)；停止舉辦大型聚會(huì)活動(dòng)。4.3級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，停止舉辦聚會(huì)活動(dòng)。4.4級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，取消或推遲師生赴疫區(qū)交流、學(xué)習(xí)；取消或推遲疫區(qū)學(xué)校師生赴非疫區(qū)學(xué)校的交流、學(xué)習(xí)。根據(jù)鎮(zhèn)政府的決定或鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議，必要時(shí)實(shí)施停課。5.現(xiàn)場(chǎng)處置5.1病例管理列為醫(yī)學(xué)觀察病例者，對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察（根據(jù)病情可以居家或指定醫(yī)院隔離）。疑似、臨床和確診病例應(yīng)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期至少7天的隔離治療，若7天結(jié)束后仍發(fā)熱，應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、臨床和確診病例要分開管理。5.2密切接觸者管理按照密切接觸者的判定原則，對(duì)疑似、臨床和確診病例的密切接觸者進(jìn)行登記，并對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察，盡量減少外出活動(dòng)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪，每日測(cè)量體溫和健康詢問(wèn)，做好登記。對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護(hù)條件下，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。醫(yī)學(xué)觀察期間，如果無(wú)出現(xiàn)發(fā)熱或急性呼吸道癥狀，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察的單位應(yīng)開具解除醫(yī)學(xué)觀察的書面健康證明。5.3消毒小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)甲型H1N1流感病例后，應(yīng)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下及時(shí)對(duì)可能污染場(chǎng)所的環(huán)境和物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。6.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰對(duì)在甲型H1N1流感疫情處理過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的小學(xué)、幼兒園和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在疫情調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對(duì)各校園主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；對(duì)在疫情處理過(guò)程中未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)疫情進(jìn)行隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成甲型H1N1流感疫情傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，追究各校園主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附：陳埭鎮(zhèn)教委辦甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng)：柯莉莉副組長(zhǎng)：蔡文康成 員：陳忠良、莊宏程、丁曉芳、林順才、曾家聲、李寶玲、姚玲玲、莊慧娥、曾毓凝、吳秀春、莊瓊霜、張小紅、陳雅青、林燦陽(yáng)、姚文仲、鄭瑞標(biāo)、陳聰慧、丁榮權(quán)、丁保國(guó)、洪佳欽、廖緒泉、高錦榮、許錦云、葉水永、肖子煒、朱舒提、林國(guó)榮、李莉、涂慶球、張言福