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文檔簡介

在全縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們:近期,市上決定集中兩個(gè)月時(shí)間開展深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng),這是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,立足全市當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實(shí)際,審時(shí)度勢,認(rèn)真研究,慎重作出的一項(xiàng)重大決策,是下決心解決干部作風(fēng)問題,維護(hù)黨委、政府形象的重要舉措,也是貫徹落實(shí)市委二屆十四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的具體行動(dòng),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府這一重大決策部署,著力解決一些干部作風(fēng)方面存在的突出問題,經(jīng)縣委研究決定,在全縣范圍內(nèi)同步開展深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì),主要是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專題安排部署。剛才,縣委副書記閆學(xué)明傳達(dá)了市委二屆十四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,并宣讀了我縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)方案。這個(gè)方案,是經(jīng)縣委常委會(huì)議討論通過的,針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng),希望各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真組織實(shí)施。下面,我就抓好作風(fēng)整頓活動(dòng),講三個(gè)方面的意見。一、深化干部作風(fēng)整頓,必須站在加快發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)縣委、縣政府歷來十分重視干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),近年來先后出臺(tái)了許多關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的制度辦法,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。特別是去年,我們按照市委的統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng),集中解決了一批突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題,并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)出臺(tái)了縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見,取得了比較明顯的成效。但是從作風(fēng)建設(shè)的長期性和任務(wù)的艱巨性來講,以及近期我們工作中一些領(lǐng)導(dǎo)同志和干部的表現(xiàn)來看,作風(fēng)整頓的成效不容樂觀,一些部門和干部身上存在的問題仍然比較突出。集中表現(xiàn)在:一是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志“坐等靠要”思想非常嚴(yán)重,不積極向上跑項(xiàng)目、爭資金,實(shí)施項(xiàng)目和工程進(jìn)度慢、質(zhì)量差,對(duì)招商引資工作長期喊在嘴上,沒有落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,致使單位工作長期以來沒有大的起色、大的突破。二是個(gè)別干部精神狀態(tài)不振。華亭干部的精神狀態(tài)總體上是好的,但個(gè)別人不注意個(gè)人形象的問題仍然存在。特別是少數(shù)同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想落伍,意志消沉,狀態(tài)不佳,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,有的只要組織照顧,不盡崗位職責(zé),怨天尤人,牢騷滿腹,占著位子不干事、別人干事他眼紅。三是工作績效不佳。一些部門和單位職責(zé)發(fā)揮不到位,缺乏高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的氣魄,工作按部就班,只求過得去、不求過得硬;一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏是非觀念和黨性原則,怕得罪人,對(duì)下屬疏于管理,有了問題繞著走。四是服務(wù)質(zhì)量不高。一些單位和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高,行政審批、許可行為不規(guī)范,程序繁瑣,甚至吃拿卡要,亂收費(fèi)、亂罰款,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。五是制度落實(shí)不力。一些部門和單位把制度掛在墻上、說在嘴上,就是沒有落實(shí)在具體行動(dòng)上,有令不行,有禁不止。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干什么工作都要一把手親自安排、親自抓,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不重視、不落實(shí);個(gè)別部門和單位甚至頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”,發(fā)包工程不按程序招投標(biāo);還有個(gè)別干部利用職務(wù)之便,經(jīng)商辦企業(yè)。六是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)疲疲沓沓,職工自由散漫,上班遲到早退、串崗脫崗,下班酗酒賭博,個(gè)人形象極差。盡管這些問題存在于個(gè)別單位和個(gè)別人身上,但是影響極壞,如任其蔓延,將會(huì)貽害無窮,將會(huì)直接影響到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),直接影響縣委、縣政府在人民群眾中的形象,直接影響我縣干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,需要下定決心,持之以恒,用硬手段、硬措施予以解決。當(dāng)前,全縣上下正處在奮力沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)刻,隨著中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見的實(shí)施,以及市委、市政府“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我們迎來了前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)入了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段。認(rèn)真落實(shí)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展,保障民生促和諧,創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體要求,全面完成第五個(gè)“611”計(jì)劃,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須要有過硬的作風(fēng)來保證,否則,再優(yōu)的條件、再多的機(jī)遇、再好的思路,也抓不住、用不好、落不實(shí),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就會(huì)成為一句空話。加之最近我縣遭受強(qiáng)降雨襲擊,大面積出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇、水毀災(zāi)害和局部地質(zhì)災(zāi)害,受災(zāi)之重,損失之大,為歷史罕見。這一特大災(zāi)害,是對(duì)各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前,開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重,深化干部作風(fēng)整頓,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部的宗旨意識(shí),激發(fā)廣大干部積極投身防汛抗災(zāi)的熱情,奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。對(duì)此,各級(jí)各部門務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要以高度的政治責(zé)任感,積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作,全面完成整頓活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),為順利實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。二、深化干部作風(fēng)整頓,必須圍繞解決突出問題來推進(jìn)這次深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng),總的要求是,以“整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主題,以深入開展“八項(xiàng)活動(dòng)”為載體,堅(jiān)持突出重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,敢于動(dòng)真碰硬,敢于觸及矛盾,見人見事,對(duì)癥下藥,集中解決作風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。縣委研究制定的全縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、方法步驟都作出了明確要求。在具體工作中,要緊緊圍繞實(shí)施方案,創(chuàng)新載體,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新載體。載體是搞好集中活動(dòng)的有力抓手。從歷次活動(dòng)的實(shí)踐來看,載體選得準(zhǔn),活動(dòng)就能取得顯著效果,反之,就可能流于形式,走了過場。這次全縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)提出的“治亂減負(fù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境五項(xiàng)整治”,“群眾評(píng)議、民主監(jiān)督四項(xiàng)評(píng)議”,“做文明員工、樹行業(yè)新風(fēng)千人測評(píng)”,“進(jìn)村入戶、排憂解困千人幫扶和災(zāi)后重建”,“走進(jìn)矛盾、化解糾紛集中接訪”,“落實(shí)惠民政策、保障民本民生專項(xiàng)資金檢查”,“查漏補(bǔ)缺、整章建制專項(xiàng)治理小金庫”,“貫徹準(zhǔn)則、落實(shí)意見規(guī)范干部從政行為”八個(gè)載體,全面貫徹了市委、市政府的要求,又充分結(jié)合了縣情實(shí)際和我縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀,緊扣了基層群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn),找準(zhǔn)了深化干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵領(lǐng)域。比如說,我們創(chuàng)新提出的“查漏補(bǔ)缺、整章建制專項(xiàng)治理小金庫”和“貫徹準(zhǔn)則、落實(shí)意見規(guī)范干部從政行為”兩個(gè)載體,就是針對(duì)以往作風(fēng)整頓活動(dòng)中對(duì)單位的多,泛泛的多,對(duì)個(gè)人的少,觸及實(shí)質(zhì)的少的問題,通過提出一些具體的載體和抓手,解決幾個(gè)突出的問題,確保作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。在這次全縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組都要制定周密的實(shí)施方案,牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)活動(dòng)深入開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合實(shí)際,各有側(cè)重地提出一些針對(duì)性、操作性和實(shí)效性強(qiáng)的載體,確?;顒?dòng)搞得有聲有色,取得實(shí)效。突出重點(diǎn)。一是要在范圍上突出司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位。司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門公權(quán)力大、公眾關(guān)注度高,擔(dān)負(fù)的責(zé)任大,在社會(huì)上影響更大。從實(shí)際情況看,一些單位不能公正廉潔執(zhí)法,方法簡單、作風(fēng)粗暴,濫用自由裁量權(quán)。這在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,很容易引發(fā)社會(huì)矛盾。一言不慎,可能會(huì)引起干群對(duì)立;一事不周,可能會(huì)釀成事端;一時(shí)拖拉,可能會(huì)導(dǎo)致民怨民憤,在這方面我們有沉痛的教訓(xùn)。要通過整頓,切實(shí)解決好端正用權(quán)理念和規(guī)范用權(quán)行為的問題。窗口服務(wù)單位的工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān),作風(fēng)的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接反映黨風(fēng)政風(fēng),直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和對(duì)外開放形象。但是,一些窗口單位表現(xiàn)欠佳,缺乏服務(wù)意識(shí),辦事效率低下,尤其是個(gè)別垂直管理單位大局意識(shí)不強(qiáng),配合中心工作不積極、不主動(dòng),等等。這些問題在干部群眾中造成了極壞影響。因此,每一個(gè)窗口服務(wù)單位都要牢固樹立大局觀念,進(jìn)行換位思考,強(qiáng)化人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的意識(shí),擺正位置,積極整改,落實(shí)便民措施,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,為華亭的改革發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí),也要把集體企業(yè)納入這次作風(fēng)整頓活動(dòng)的范圍當(dāng)中來,采取得力措施,解決突出問題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的管理。二是在對(duì)象上突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨風(fēng)政風(fēng)的集中代表者,領(lǐng)導(dǎo)干部更是黨和政府的形象代言人。大家的作風(fēng)如何,群眾關(guān)注,影響深遠(yuǎn)??傮w上來說,我縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的主流是好的,大多數(shù)干部工作踏實(shí)、作風(fēng)簡樸、樂于奉獻(xiàn),為華亭的改革發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面仍然存在這樣那樣的問題,有的單位衙門作風(fēng)嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;有的工作效率低下,對(duì)工作能推就推,能拖就拖;有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,在其位不謀其政,沒有把工作當(dāng)成事業(yè)去干,而是當(dāng)成任務(wù)去完,一推一動(dòng),不推不動(dòng),完全處于應(yīng)付狀態(tài),等等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照這些問題,舉一反三,查找根源,帶頭整改,督促落實(shí),以自己實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全縣廣大干部職工作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決防止一說整頓,首先想到的是整下面人,一查找問題首先從普通干部職工身上找,把自己游離于活動(dòng)之外。三是在方法上突出完善制度機(jī)制。制度建設(shè)具有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性。在整改落實(shí)中,要注重在完善制度機(jī)制上下工夫,建立完善干部管理、行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)管、績效考核等方面的制度機(jī)制, 力爭取得一系列制度成果。同時(shí),更要抓好制度的落實(shí)和執(zhí)行。各級(jí)各部門要組織干部職工對(duì)本行業(yè)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),自覺遵守;對(duì)違反制度的人和事,要堅(jiān)持原則、秉公辦事、嚴(yán)肅處理,真正做到用制度管人管事,真正把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)制度的約束力。特別是執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位要在健全完善首問負(fù)責(zé)制、辦事公開制、服務(wù)承諾制的同時(shí),重點(diǎn)建立一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)制度,減少工作的隨意性和盲目性,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。務(wù)求實(shí)效。作風(fēng)整頓是手段,推動(dòng)發(fā)展是目的。我們要通過深化作風(fēng)整頓活動(dòng),把全縣各級(jí)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集中攻堅(jiān),全面完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來。一是推動(dòng)發(fā)展要有新成效。各級(jí)各部門要以開展深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持一手抓整頓、一手抓工作,以整頓促工作,以落實(shí)看成效。要全面加快重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)度,各級(jí)各部門都要緊急行動(dòng)起來,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保圓滿完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加大招商引資力度,各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶頭招商,聯(lián)系大企業(yè),主攻大項(xiàng)目,確保完成全年招商引資任務(wù)。二是改善民生要有新成效。要全面落實(shí)年初承諾的各項(xiàng)為民實(shí)事,努力把群眾關(guān)心的困難問題解決好。要全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作,落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村和黨員干部幫扶農(nóng)戶的制度,深入一線,組織群眾開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建,最大限度地降低災(zāi)害造成的損失。要切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,消除安全隱患,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)加快教科文衛(wèi)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,真正把為民謀利落實(shí)到行動(dòng)上,落實(shí)到具體可行的措施上,落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。三是隊(duì)伍建設(shè)要有新成效。今年以來,我們結(jié)合推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,加大了干部輪崗交流力度,選拔任用了一批優(yōu)秀干部,得到了各方認(rèn)同,彰顯了一個(gè)鮮明導(dǎo)向,就是以實(shí)績用干部、讓群眾來評(píng)判。今后,縣委將繼續(xù)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,擴(kuò)大選人用人視野,繼續(xù)推進(jìn)干部交流,抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng),真正把那些敢于負(fù)責(zé)、能打硬仗的,埋頭苦干、不事張揚(yáng)的,為民辦事、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,抓建一流班子,帶出一流隊(duì)伍,創(chuàng)造一流業(yè)績。四是廉政建設(shè)要有新成效。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨紀(jì)條規(guī),從嚴(yán)要求和規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)單位的從政行為,有問題的早打招呼、早查處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和權(quán)力觀,把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任,正確處理好“做人與為官”、“權(quán)力與責(zé)任”的關(guān)系,自覺做到干事不謀私,實(shí)干不浮夸。要以身作則,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理監(jiān)督,帶頭管好家屬和身邊工作人員,以自己的實(shí)際行動(dòng)給廣大干部群眾做出表率。三、深化干部作風(fēng)整頓,必須依靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證這次深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)能否取得實(shí)效,達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查。大家一定要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)作風(fēng)整頓與重點(diǎn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),從活動(dòng)方案的研究制定,存在問題的查找分析,整改措施的制定落實(shí),都要親自研究,親自把關(guān),親自督查,一抓到底,抓出成效。要結(jié)合各自實(shí)際,突出行業(yè)特色,堅(jiān)持分類指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在目標(biāo)要求上,既要遵循市、縣確定的總體原則,又要充分考慮部門、行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn),有側(cè)重地提出具體要求,不搞千篇一律,不搞“一刀切”。在方式方法上,既要堅(jiān)持共性要求,做好“規(guī)定動(dòng)作”,又要大膽創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”。在階段安排上,既要堅(jiān)持整體進(jìn)度大體一致,又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,做到問題不查清不轉(zhuǎn)段,整改不落實(shí)不過關(guān),效果不明顯不驗(yàn)收。整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查調(diào)度,按系統(tǒng)、分行業(yè)派駐專門督導(dǎo)組,出實(shí)招、下硬手,一個(gè)單位一個(gè)單位抓好落實(shí)。特別是要有針對(duì)性地組織一些突擊檢

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