第13章城市公共安全管理.ppt

現(xiàn)代市政學 第三版 王佃利張莉萍高原主編 第十三章城市公共安全管理 本章重點 如何理解城市公共安全應急管理 13 1城市公共安全管理概述 13 1 1城市公共安全概述 城市公共安全是指城市運行以及城市市民 社會 設施的安全 是在城市的構(gòu)成要素 公眾利益 社會秩序 社會價值 行為準則之間相互制約 相互依賴形成的一種平衡協(xié)調(diào) 相對穩(wěn)定的狀態(tài) 1 城市公共安全的特征 2 我國城市公共安全所面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 13 1 2城市公共安全管理的概念和原則 1 以人為本的原則2 法律至上的原則3 政府主導的原則4 防治結(jié)合的原則5 整體聯(lián)動的原則 城市公共安全管理是指以政府為主導的管理主體 為了保護城市市民 社會 設施的安全 而對城市中的災害問題 人口問題 社會治安問題等進行預防 處理 解決以及制度建設等 13 2城市社會治安管理 13 2 1城市社會治安管理的內(nèi)容和任務 13 2 2城市社會治安的管理機構(gòu)及其職責 1 城市社會治安管理機構(gòu) 內(nèi)涵 組成 體制 組織 2 城市社會治安管理機構(gòu)的職責 13 2 3城市社會治安綜合治理 1 城市社會治安綜合治理的方針和原則 2 健全和完善社會治安綜合治理工作機制 城市黨政統(tǒng)一領(lǐng)導 綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào) 各部門各方面各負其責 齊抓共管 廣大人民群眾積極參與的工作機制 進一步完善 城市各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室要 城市中的黨政軍各部門和各人民團體要 城市中的企事業(yè)單位要 3 城市社會治安管理的主要工作 13 3城市災害管理 13 3 1城市社會治安管理的內(nèi)容和任務 1 城市災害的特征 2 城市災害的類型 13 3 2城市災害管理1 城市災害管理的主體 客體以及城市災害管理的目的 2 城市災害管理的原則 13 3 3城市災害管理體系建設1 明確城市災害管理與城市規(guī)劃的關(guān)系 2 健全城市災害管理組織體系 212 3 理順整合城市災害管理的流程體系 212 4 建設城市災害管理的儲備體系 5 實現(xiàn)城市災害管理的多元參與 6 建立城市災害管理的評估機制 13 4城市公共安全應急管理 13 4 1城市公共安全應急管理的概念及工作原則 13 4 2城市公共安全應急管理的組織體系 1 國家公共安全應急管理組織體系 國務院 最高行政領(lǐng)導機構(gòu) 2 城市公共安全應急管理的領(lǐng)導機構(gòu) 3 城市公共安全應急管理的辦事機構(gòu) 應該是常設機構(gòu) 5 城市公共安全應急管理的專家組 咨詢和輔助作用 4 城市公共安全應急管理的工作機構(gòu) 城市有關(guān)部門 6 企業(yè) 非營利組織和社區(qū) 13 4 3城市公共安全應急管理的預案體系 13 4 4城市公共安全應急管理的運行機制 1 預測與預警 一般劃分為四級 級 特別嚴重 級 嚴重 級 較重 和 級 一般 依次用紅色 橙色 黃色和藍色表示 2 應急處置 3 恢復與重建 4 信