井岡山市開展公眾安全感測評工作實施方案重點.doc

井岡山市開展公眾安全感測評工作實施方案公眾安全感是指社會大眾對社會治安狀況的主觀感受和評價，是公眾在一定時期內對人身、財產等合法權益受到或可能受到侵害及保護程度的綜合意識反映，是對社會治安狀況的一個總體評價。公眾安全感指數(shù)的高低可以衡量一個地方社會治安的好壞，可以反映出人民群眾對當?shù)厣鐣伟?、政府部門工作績效和形象的滿意程度，因此被上級列為對縣市年度工作考核的重要內容。為了更加全面了解我市社會治安的總體狀況，進一步落實社會治安綜合治理的各項工作措施，檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化平安建設活動，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意率，決定在全市范圍內開展公眾安全感測評活動。為此，特制定如下方案：一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力提升維護穩(wěn)定的工作水平、提升政法隊伍管理服務能力、提升司法執(zhí)法公信力，深入開展平安創(chuàng)建活動，全力提高公眾安全感，為實現(xiàn)全市經濟社會更好更快發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。二、測評目的為了及時、準確地摸清全市社會治安現(xiàn)狀，了解人民群眾關注的治安難點、熱點問題，客觀公正地評價各地群眾對安全感的指數(shù)和滿意度，為我市有效提升公眾安全感，改善我市各單位各部門工作滿意度提供盡可能全面、準確、及時的依據(jù)，為進一步做好我市社會治安綜合治理工作奠定良好的基礎。三、測評基本原則客觀、公正、實事求是原則；科學、規(guī)范原則；實用、可行原則；保證調查資料具有連續(xù)性、可比性的原則和突出重點的原則。四、測評范圍和方式、方法測評范圍為全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和井企集團、自然保護區(qū)管理局，以屬地管理為原則，對所管轄范圍內的單位、企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民（含暫住人口）及農村村民的固定電話、小靈通或移動電話開展公眾安全感測評工作。測評采用電話訪問的方式進行，每個調查單位根據(jù)所掌握的電話號碼按人口5000人以下抽取40個電話號碼、5000-10000人抽取60個電話號碼、10000人以上抽取80個電話號碼的原則隨機抽取電話號碼進行電話訪問，對在電話訪問過程中有忙音、空號、無人接聽、拒訪等情況時，再另行確認其它訪問對象。五、測評時間每年測評分兩次進行，上、下半年各一次，原則上安排在5月和10月的下旬，在省公眾安全感測評之前。六、測評的主體指標我市公眾安全感測評的主體指標主要有以下幾個方面：1、公眾的安全感受；2、公眾對當?shù)馗黝悎鏊鐣伟矤顩r的總體評價；3、公眾對各類違法犯罪現(xiàn)象的評價；4、公眾對各類矛盾糾紛現(xiàn)象的評價；5、公眾對政法綜治工作狀況和政法隊伍整體形象的評價；6、公眾對改善治安狀況的意見和建議。7、公眾的其他意見和建議等。（具體測評內容詳見附件1）七、訪問對象的甄別條件1、被訪問者接受訪問時須在當?shù)鼐幼∫荒暌陨希?、被訪問者年齡在18周歲以上，65周歲以下；3、被訪問者是電話接通后第一個接電話人；4、被訪問者無精神缺陷，無明顯敵對情緒。八、測評的組織安排1、測評由市綜治辦組織人員采用電話訪問的方式進行；2、調查人員要向被調查的電話用戶做好宣傳解釋工作，使受訪人解除思想顧慮，如實反映情況；3、調查工作人員不得將被調查人員名單、調查結果和被調查人的有關情況向調查機構以外的任何單位和個人泄露，如有違反，將按有關規(guī)定追究責任；4、調查資料收集完成后，統(tǒng)一計算出各地的公眾安全感指數(shù)，并按綜治工作責任書的要求兌現(xiàn)責任。九、幾點要求1、摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將本地所有居民的電話聯(lián)系號碼信息進行一次調查摸底，登記造冊，其中拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)按界址區(qū)域負責新城區(qū)的個體工商戶、企業(yè)和流動人口（單位除外）的電話信息調查登記。市直各單位要將本部門、本系統(tǒng)所有干部職工的電話號碼登記造冊，國稅、地稅部門負責所涉稅的企業(yè)單位、工商部門負責全市工商企業(yè)、個體工商戶的電話號碼登記造冊工作，并于4月15日底之前上報市綜治辦（詳見附件2），為開展公眾安全感測評工作奠定基礎。2、加大宣傳力度。各地要結合3月份的綜治宣傳月活動，開展形式多樣的宣傳活動，提高人民群眾的知曉率。市直單位要在本單位、本系統(tǒng)中開展相應的宣傳活動，使廣大干部群眾了解相關情況，確保省里測評時我市公眾安全感指數(shù)得到提升。3、落實責任。公眾安全感測評納入年度綜治考評內容，并作為綜治工作評先創(chuàng)優(yōu)的先決條件，每次測評結束后，根據(jù)績效進行排位、并定期公布。對公眾安全感測評中群眾反映出來的問題，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門。針對反映的問題，市綜治辦將組織相關單位人員上門回訪解答并切實解決問題。對由于政策和其他方面的原因一時難以解決的，要向人民群眾解釋，以便在省測評時能及時打消其顧慮、消除其矛盾，提高人民群眾的滿意度。4、強化領導。公眾安全感測評結果是反映當?shù)厣鐣伟矤顩r的晴雨表，是公眾承受能力的測試表，是社會控制能力的檢驗表，是治安形勢評估的印證表，是實行科學決策的參考表。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、市直有關單位主要領導要親自掛帥、高度重視、認真研究、明確專人負責、層層簽訂責任狀，與考核獎懲掛鉤，采取切實有效措施提升當?shù)毓姲踩兄笖?shù)。附：井岡山市公眾安全感電話問卷調查內容一、被調查人的基本情況二、對本地政法機關對違法犯罪打擊力度的評價1、有力 2、一般 3、不力 4、不了解三、對本地社會治安狀況與去年相比的評價1、好 2、一樣 3、差四、對本地入室盜竊、失竊現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解五、對本地搶劫、搶奪財物現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解六、對本地丟失機動車現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解七、對本地賭博現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解八、對本地強買強賣、欺行霸市現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解九、對本地18歲以下未成年人犯罪現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十、對本地在校學生犯罪現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十一、對本地吸毒現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十二、對本地黑惡勢力（村霸、鄉(xiāng)霸、街霸）違法犯罪現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十三、對本地外來人員違法犯罪現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十四、對本地勞改釋放人員重新犯罪現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十五、對本地交通事故糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十六、對本地征地拆遷糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十七、對本地山林、土地、水利、礦產資源糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十八、對本地醫(yī)患糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解十九、對本地鄰里糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解二十、對本地家庭糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解二十一、對本地婚姻糾紛現(xiàn)象的評價1、不嚴重 2、一般 3、嚴重 4、不了解二十二、對本地學校周邊治安狀況的評價1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十三、對本地公眾場所、農貿市場治安狀況的評價1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十四、對本地企業(yè)周邊治安狀況的評價1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十五、對本地居民生活區(qū)、村莊治安狀況的評價1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十六、對公安機關（含公安派出所