井岡山市開(kāi)展公眾安全感測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案重點(diǎn).doc

井岡山市開(kāi)展公眾安全感測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案公眾安全感是指社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià)，是公眾在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到或可能受到侵害及保護(hù)程度的綜合意識(shí)反映，是對(duì)社會(huì)治安狀況的一個(gè)總體評(píng)價(jià)。公眾安全感指數(shù)的高低可以衡量一個(gè)地方社會(huì)治安的好壞，可以反映出人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、政府部門工作績(jī)效和形象的滿意程度，因此被上級(jí)列為對(duì)縣市年度工作考核的重要內(nèi)容。為了更加全面了解我市社會(huì)治安的總體狀況，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施，檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化平安建設(shè)活動(dòng)，不斷提升人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展公眾安全感測(cè)評(píng)活動(dòng)。為此，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升維護(hù)穩(wěn)定的工作水平、提升政法隊(duì)伍管理服務(wù)能力、提升司法執(zhí)法公信力，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力提高公眾安全感，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。二、測(cè)評(píng)目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確地摸清全市社會(huì)治安現(xiàn)狀，了解人民群眾關(guān)注的治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，客觀公正地評(píng)價(jià)各地群眾對(duì)安全感的指數(shù)和滿意度，為我市有效提升公眾安全感，改善我市各單位各部門工作滿意度提供盡可能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的依據(jù)，為進(jìn)一步做好我市社會(huì)治安綜合治理工作奠定良好的基礎(chǔ)。三、測(cè)評(píng)基本原則客觀、公正、實(shí)事求是原則；科學(xué)、規(guī)范原則；實(shí)用、可行原則；保證調(diào)查資料具有連續(xù)性、可比性的原則和突出重點(diǎn)的原則。四、測(cè)評(píng)范圍和方式、方法測(cè)評(píng)范圍為全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和井企集團(tuán)、自然保護(hù)區(qū)管理局，以屬地管理為原則，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民（含暫住人口）及農(nóng)村村民的固定電話、小靈通或移動(dòng)電話開(kāi)展公眾安全感測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)采用電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行，每個(gè)調(diào)查單位根據(jù)所掌握的電話號(hào)碼按人口5000人以下抽取40個(gè)電話號(hào)碼、5000-10000人抽取60個(gè)電話號(hào)碼、10000人以上抽取80個(gè)電話號(hào)碼的原則隨機(jī)抽取電話號(hào)碼進(jìn)行電話訪問(wèn)，對(duì)在電話訪問(wèn)過(guò)程中有忙音、空號(hào)、無(wú)人接聽(tīng)、拒訪等情況時(shí)，再另行確認(rèn)其它訪問(wèn)對(duì)象。五、測(cè)評(píng)時(shí)間每年測(cè)評(píng)分兩次進(jìn)行，上、下半年各一次，原則上安排在5月和10月的下旬，在省公眾安全感測(cè)評(píng)之前。六、測(cè)評(píng)的主體指標(biāo)我市公眾安全感測(cè)評(píng)的主體指標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面：1、公眾的安全感受；2、公眾對(duì)當(dāng)?shù)馗黝悎?chǎng)所社會(huì)治安狀況的總體評(píng)價(jià)；3、公眾對(duì)各類違法犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)；4、公眾對(duì)各類矛盾糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)；5、公眾對(duì)政法綜治工作狀況和政法隊(duì)伍整體形象的評(píng)價(jià)；6、公眾對(duì)改善治安狀況的意見(jiàn)和建議。7、公眾的其他意見(jiàn)和建議等。（具體測(cè)評(píng)內(nèi)容詳見(jiàn)附件1）七、訪問(wèn)對(duì)象的甄別條件1、被訪問(wèn)者接受訪問(wèn)時(shí)須在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒暌陨希?、被訪問(wèn)者年齡在18周歲以上，65周歲以下；3、被訪問(wèn)者是電話接通后第一個(gè)接電話人；4、被訪問(wèn)者無(wú)精神缺陷，無(wú)明顯敵對(duì)情緒。八、測(cè)評(píng)的組織安排1、測(cè)評(píng)由市綜治辦組織人員采用電話訪問(wèn)的方式進(jìn)行；2、調(diào)查人員要向被調(diào)查的電話用戶做好宣傳解釋工作，使受訪人解除思想顧慮，如實(shí)反映情況；3、調(diào)查工作人員不得將被調(diào)查人員名單、調(diào)查結(jié)果和被調(diào)查人的有關(guān)情況向調(diào)查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；4、調(diào)查資料收集完成后，統(tǒng)一計(jì)算出各地的公眾安全感指數(shù)，并按綜治工作責(zé)任書(shū)的要求兌現(xiàn)責(zé)任。九、幾點(diǎn)要求1、摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將本地所有居民的電話聯(lián)系號(hào)碼信息進(jìn)行一次調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，其中拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)按界址區(qū)域負(fù)責(zé)新城區(qū)的個(gè)體工商戶、企業(yè)和流動(dòng)人口（單位除外）的電話信息調(diào)查登記。市直各單位要將本部門、本系統(tǒng)所有干部職工的電話號(hào)碼登記造冊(cè)，國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)所涉稅的企業(yè)單位、工商部門負(fù)責(zé)全市工商企業(yè)、個(gè)體工商戶的電話號(hào)碼登記造冊(cè)工作，并于4月15日底之前上報(bào)市綜治辦（詳見(jiàn)附件2），為開(kāi)展公眾安全感測(cè)評(píng)工作奠定基礎(chǔ)。2、加大宣傳力度。各地要結(jié)合3月份的綜治宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高人民群眾的知曉率。市直單位要在本單位、本系統(tǒng)中開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，使廣大干部群眾了解相關(guān)情況，確保省里測(cè)評(píng)時(shí)我市公眾安全感指數(shù)得到提升。3、落實(shí)責(zé)任。公眾安全感測(cè)評(píng)納入年度綜治考評(píng)內(nèi)容，并作為綜治工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的先決條件，每次測(cè)評(píng)結(jié)束后，根據(jù)績(jī)效進(jìn)行排位、并定期公布。對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)中群眾反映出來(lái)的問(wèn)題，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。針對(duì)反映的問(wèn)題，市綜治辦將組織相關(guān)單位人員上門回訪解答并切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)由于政策和其他方面的原因一時(shí)難以解決的，要向人民群眾解釋，以便在省測(cè)評(píng)時(shí)能及時(shí)打消其顧慮、消除其矛盾，提高人民群眾的滿意度。4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。公眾安全感測(cè)評(píng)結(jié)果是反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況的晴雨表，是公眾承受能力的測(cè)試表，是社會(huì)控制能力的檢驗(yàn)表，是治安形勢(shì)評(píng)估的印證表，是實(shí)行科學(xué)決策的參考表。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、高度重視、認(rèn)真研究、明確專人負(fù)責(zé)、層層簽訂責(zé)任狀，與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，采取切實(shí)有效措施提升當(dāng)?shù)毓姲踩兄笖?shù)。附：井岡山市公眾安全感電話問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容一、被調(diào)查人的基本情況二、對(duì)本地政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪打擊力度的評(píng)價(jià)1、有力 2、一般 3、不力 4、不了解三、對(duì)本地社會(huì)治安狀況與去年相比的評(píng)價(jià)1、好 2、一樣 3、差四、對(duì)本地入室盜竊、失竊現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解五、對(duì)本地?fù)尳?、搶奪財(cái)物現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解六、對(duì)本地丟失機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解七、對(duì)本地賭博現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解八、對(duì)本地強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解九、對(duì)本地18歲以下未成年人犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十、對(duì)本地在校學(xué)生犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十一、對(duì)本地吸毒現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十二、對(duì)本地黑惡勢(shì)力（村霸、鄉(xiāng)霸、街霸）違法犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十三、對(duì)本地外來(lái)人員違法犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十四、對(duì)本地勞改釋放人員重新犯罪現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十五、對(duì)本地交通事故糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十六、對(duì)本地征地拆遷糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十七、對(duì)本地山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十八、對(duì)本地醫(yī)患糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解十九、對(duì)本地鄰里糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解二十、對(duì)本地家庭糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解二十一、對(duì)本地婚姻糾紛現(xiàn)象的評(píng)價(jià)1、不嚴(yán)重 2、一般 3、嚴(yán)重 4、不了解二十二、對(duì)本地學(xué)校周邊治安狀況的評(píng)價(jià)1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十三、對(duì)本地公眾場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安狀況的評(píng)價(jià)1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十四、對(duì)本地企業(yè)周邊治安狀況的評(píng)價(jià)1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十五、對(duì)本地居民生活區(qū)、村莊治安狀況的評(píng)價(jià)1、好 2、一般 3、差 4、不了解二十六、對(duì)公安機(jī)關(guān)（含公安派出所