水務(wù)局2012年“五項(xiàng)整治”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)工作匯報(bào).doc

寧鄉(xiāng)縣水務(wù)局2012年“五項(xiàng)整治”百日會(huì)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：為貫徹落實(shí)寧鄉(xiāng)縣2012年“五項(xiàng)整治”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案（寧綜發(fā)20127號）文件精神，現(xiàn)將我局系統(tǒng)開展“五項(xiàng)整治”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的前期工作和工作計(jì)劃在此向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下：一、目標(biāo)任務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全黨全民參與、整頓公共秩序、凈化社會(huì)風(fēng)氣、打擊違法犯罪、營造和諧環(huán)境”的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，通過百日行動(dòng)，重點(diǎn)開展以下幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的整治:1、全面整治河道非法采砂活動(dòng)，進(jìn)一步肅清河道非法砂場，實(shí)現(xiàn)砂石市場生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范有序，確保河勢穩(wěn)定和安全。2、全面整治未按規(guī)定落實(shí)水保措施的行為。3、全面整治破壞水資源環(huán)境的違法犯罪行為。通過百日會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決打擊非法采砂等水事違法行為，為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立了寧鄉(xiāng)縣水務(wù)局“五項(xiàng)整治”百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)指揮部，組成人員如下：顧 問：閔志平 局長 劉新良 黨委書記總 指 揮：楊正清 副局長 王智勇 黨委委員副總指揮：歐凱紅 水務(wù)法規(guī)科科長 羅俊義 綜治辦主任 周光明 水土保持局局長成員單位：水資源法規(guī)科及水保局、河道管理站。指揮部下設(shè)辦公室在法規(guī)科，由歐凱紅兼任辦公室主任，何銀志任副主任。三、工作內(nèi)容和重點(diǎn)1、加大宣傳教育力度，營造良好的執(zhí)法氛圍。加大對沿江群眾和砂場業(yè)主的宣傳教育，在沿河顯要位置懸掛標(biāo)語，把宣傳冊和告非法采砂戶通知書發(fā)放和張貼到每一艘采砂船只，通過發(fā)放宣傳單，上門宣傳等形式，讓砂場業(yè)主充分了解相關(guān)法律法規(guī)和非法采砂的危害性，主動(dòng)配合執(zhí)法人員工作。2、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊非法采砂活動(dòng)。加大非法采砂行為查處力度，對于非法砂場要堅(jiān)決拆毀采砂設(shè)備，防止死灰復(fù)燃；對少數(shù)阻撓執(zhí)法活動(dòng)的非法采砂業(yè)主，要依法移交公安機(jī)關(guān)處理。對于流動(dòng)性大、夜間偷采的非法砂場，要加大巡查密度，集中力量在深夜或零晨不定期的實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”，堅(jiān)決收繳或搗毀采砂設(shè)備，有效打擊非法采砂活動(dòng)。3、適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。禁采管理始終貫徹“以防為主，打防結(jié)合”的方針；適時(shí)商請水上公安分局等部門支持，開展聯(lián)合打擊行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效遏制不法分子的囂張氣焰和非法偷采行為。4、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提升執(zhí)法水平；加強(qiáng)對執(zhí)法人員廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行“五要十不準(zhǔn)”制度和有關(guān)執(zhí)法紀(jì)律，執(zhí)法隊(duì)員若有違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。同時(shí)高度重視安全工作，強(qiáng)化安全措施，加強(qiáng)對執(zhí)法人員安全教育，確保執(zhí)法工作安全。四、實(shí)施步驟百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)從2012年6月14日開始，到2012年9月25日，分五個(gè)階段進(jìn)行：1、組織動(dòng)員階段（6月14日至6月18日）：成立百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行安排部署，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治河道、河段。2、排查摸底階段（6月19日至6月30日）：由水事行政執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)內(nèi)容及現(xiàn)場踏查情況，對重點(diǎn)整治河道，進(jìn)行地毯式排查，對在排查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為進(jìn)行前期取證，基本摸清非法開采位置、業(yè)主信息及違法事實(shí)。3、集中治理階段（7月1日至8月20日）：根據(jù)排查摸底情況，開展集體整治行動(dòng)，對縣域內(nèi)河道非法采砂行為進(jìn)行專項(xiàng)集中打擊。4、行政處罰執(zhí)行階段（8月21日至8月31日）：依法對非法采砂業(yè)戶進(jìn)行行政處罰：就地封存砂石、責(zé)令恢復(fù)河道原貌、收繳機(jī)械設(shè)備并撤出河道，對抗法的砂場業(yè)主，嚴(yán)肅處罰，涉及刑事犯罪的追究其刑事責(zé)任。5、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月25日）：指揮部對各非法開采業(yè)主的行政處罰決定履行情況，進(jìn)行督查驗(yàn)收。對于無視法律法規(guī)，拒不履行處罰決定的，將其移交司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。五、工作要求一是提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)五項(xiàng)整治行動(dòng)的組織。各單位要本著對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識此次整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確?；顒?dòng)取得良好效果。二是突出重點(diǎn)，狠抓整治行動(dòng)的落實(shí)。緊緊圍繞本次整治行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，積極做好其組織落實(shí)工作，杜絕非法采砂活動(dòng)及破壞水土環(huán)境等違法行為的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。三是加大執(zhí)法力度，依法查處違法行為。加強(qiáng)日常巡查管理，做好重點(diǎn)水域的突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處違法行為，特別是要依法查處群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的非法采砂、污染水源、水土流失等水事違法行為。四是加大宣傳工作，形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。加大水法、水土保持法、河道管理?xiàng)l例、水資源管理?xiàng)l例等涉水法律