水利工程建設(shè)監(jiān)理案例分析.doc

2007水利工程建設(shè)監(jiān)理資格考試案例分析一 監(jiān)理概論（監(jiān)理規(guī)范）1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)案例1某水利工程包括水庫(kù)工程和供水渠系工程兩大部分, 投資概算分別為13和19億元。水庫(kù)工程包括大壩、電站廠房、溢洪道等工程，其布置相對(duì)集中，采用了施工總承包的模式；供水渠系工程沿線60km分布，包括隧洞、明渠、混凝土渡槽等工程，采用了分段發(fā)包的模式。業(yè)主選擇了建華和宏達(dá)2家監(jiān)理公司分別對(duì)水庫(kù)工程和渠系工程實(shí)行監(jiān)理。問(wèn)題:（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的步驟如何？監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本組織形式有哪些？（2）請(qǐng)分別為2個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)組織形式，畫(huà)出框圖，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 【參考答案】：（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的步驟： 1）確定管理目標(biāo)； 2）確定工作目標(biāo)； 3）設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)：確定組織結(jié)構(gòu)模式、管理層次、崗位和人員； 4）制定工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)。（2）基本組織形式有： 1）職能型； 2）直線型； 3）直線職能型； 4）矩陣型。 （3）水庫(kù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式：采用直線職能型組織形式?？驁D：監(jiān)理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師n水庫(kù)工程監(jiān)理組溢洪道工程監(jiān)理組廠房工程監(jiān)理組理由：因水庫(kù)工程技術(shù)上較為復(fù)雜、工程較為集中，有必要設(shè)置專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行把關(guān)、協(xié)調(diào)。（4）渠系工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式：采用直線型組織形式?？驁D如下：監(jiān)理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)合同1監(jiān)理組合同n監(jiān)理組理由：因渠系工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，而工程呈線狀分布，每個(gè)合同相對(duì)獨(dú)立，按合同建立監(jiān)理組，開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，這樣相對(duì)方便。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師n水庫(kù)工程監(jiān)理組溢洪道工程監(jiān)理組廠房工程監(jiān)理組監(jiān)理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)合同1監(jiān)理組合同n監(jiān)理組2 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理分工等【背景】某水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（業(yè)主）委托某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理工作。該公司副經(jīng)理出任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師責(zé)成公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織經(jīng)營(yíng)、技術(shù)部門人員編制該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。參編人員根據(jù)本公司已有的監(jiān)理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)范本，將投標(biāo)時(shí)的監(jiān)理大綱做適當(dāng)改動(dòng)后編成該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)公司經(jīng)理審核簽字后，報(bào)送給項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位。 在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位根據(jù)監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)及監(jiān)理公司報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃，宣布了項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的任命及授權(quán)范圍。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃介紹了監(jiān)理工作內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)和監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。 問(wèn)題：（1）建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃分哪幾個(gè)層次？它們分別由誰(shuí)組織編寫？（2）監(jiān)理規(guī)劃的主要作用是什么？（3）請(qǐng)指出該監(jiān)理項(xiàng)目編制監(jiān)理規(guī)劃做法的不妥之處，并寫出正確的做法。（4）請(qǐng)指出“第一次工地會(huì)議”上項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位不正確的做法，并寫出正確做法。 參考答案：（1）建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃分三個(gè)層次：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制監(jiān)理大綱；總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用：指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的計(jì)劃、組織、程序、方法等做出表述。 （3）該監(jiān)理項(xiàng)目編制監(jiān)理規(guī)劃做法的不妥之處及正確的做法。不妥之處：1）總監(jiān)理工程師不應(yīng)責(zé)成公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織經(jīng)營(yíng)、技術(shù)部門人員編制該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃；2）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃不應(yīng)根據(jù)本公司已有的監(jiān)理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)范本，將投標(biāo)時(shí)的監(jiān)理大綱做適當(dāng)改動(dòng)后編成該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃；3）監(jiān)理規(guī)劃不該由公司經(jīng)理審核簽發(fā)。正確的做法：1）總監(jiān)理工程師應(yīng)親自主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，所有監(jiān)理人員應(yīng)參與或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求。2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合承包人報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃編寫，具有針對(duì)性，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，注意規(guī)劃的可行性和操作性。3）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)得到監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。（4）“第一次工地會(huì)議”上項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位不正確的做法及正確做法。不正確之處：1）“第一次工地會(huì)議”不應(yīng)由項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位主持；會(huì)議內(nèi)容也有問(wèn)題。2）總監(jiān)理工程師的任命及授權(quán)范圍不應(yīng)由項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位宣布。正確的做法：1）第一次工地會(huì)議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。2）會(huì)議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會(huì)前約定。一般應(yīng)包括工程開(kāi)工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。3 不同發(fā)包模式下的監(jiān)理做法【案例3】背景：某工程項(xiàng)目采用預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制，業(yè)主對(duì)工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包。問(wèn)題：1如果采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師應(yīng)從哪些方面對(duì)分包單位進(jìn)行管理？主要手段是什么？2對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行？考核的主要內(nèi)容是什么？3在平行發(fā)包模式下，管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，沉樁施工單位可否視其為“甲供構(gòu)件”？為什么？如何組織檢查驗(yàn)收？4如果現(xiàn)場(chǎng)檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨。對(duì)正常施工進(jìn)度造成影響，請(qǐng)分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)哪些主體之間的索賠？參考答案1（1）分包單位管理審查分包單位資質(zhì)；要求分包單位參加相關(guān)施工會(huì)議；檢查分包單位的施工設(shè)備、人員；檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量；監(jiān)督分包單位不得再分包。（2）主要手段對(duì)分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包人施工；對(duì)質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付；建議總承包人撤換分包單位。2（1）在平行發(fā)包模式下，應(yīng)在管樁制作發(fā)包（或招標(biāo)）階段考核；在總分包模式下，應(yīng)在總承包單位與分包單位簽訂分包合同前考核。（2）應(yīng)考核的主要內(nèi)容：人員素質(zhì)；資質(zhì)等級(jí)；技術(shù)裝備；業(yè)績(jī)；信譽(yù)；有無(wú)生產(chǎn)許可證；質(zhì)保體系；生產(chǎn)能力。3（1）可視為“甲供構(gòu)件”。（2）因?yàn)槌翗妒┕挝慌c管樁制作單位無(wú)合同關(guān)系，管樁制作單位直接向業(yè)主供貨，業(yè)主再將管樁提供給沉樁施工單位。（3）沉樁施工單位通知監(jiān)理，由監(jiān)理單位組織，沉樁施工單位參加，共同檢查管樁的質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。4（1）在平行發(fā)包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)：沉樁施工單位向業(yè)主的索賠；土建施工單位向業(yè)主的索賠；業(yè)主向管樁制作單位的索賠。（2）在總分包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)：業(yè)主向土建總承包單位的索賠；土建總承包單位向管樁制作單位的索賠；沉樁施工單位向土建總承包單位的索賠。4 監(jiān)理員職責(zé)【案例5】P.239【案例題64】（2003年考題）背景：監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。問(wèn)題：1請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？事件2：施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患。為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。問(wèn)題：2甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？事件3：監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的通知（因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。問(wèn)題：3監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停施工通知？為什么？下達(dá)暫停施工通知的程序有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求。而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。問(wèn)題：4甲施工單位的說(shuō)法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？事件5：對(duì)于上述施工單位的索賠，建設(shè)單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。問(wèn)題：5建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確？為什么？參考答案1不妥之處：不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。理由：無(wú)權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。2（1）甲施工單位的答復(fù)不妥。理由：分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知不妥。理由：整改通知單應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系。3（1）監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)簽發(fā)暫停施工通知。理由：這是總監(jiān)理工程師的工作，不得授權(quán)給監(jiān)理工程師。（2）程序有不妥之處。理由：監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工通知。4甲施工單位的說(shuō)法不正確。理由：乙施工單位與甲施工單位有合同關(guān)系，而與建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。5建設(shè)單位的說(shuō)法不正確。理由：監(jiān)理單位是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。5 監(jiān)理合同及雙方的權(quán)利、義務(wù)?！景咐}1】 某地區(qū)投資興建中型水利樞紐工程，其中擋水壩工程、溢洪道工程兩個(gè)施工標(biāo)發(fā)包給一家施工企業(yè)，并簽訂了施工承包合同。為了方便管理，發(fā)包人將擋水壩工程、溢洪道工程委托了某監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容摘錄如下：1監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、報(bào)告。第1條說(shuō)法是正確的。符合水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十五條規(guī)定。2發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人提供必要的工作條件，支持監(jiān)理人獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示監(jiān)理人違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)發(fā)包人可以更改總監(jiān)理工程師指令。 第2條說(shuō)法不妥。水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十九條規(guī)定：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示或暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。3監(jiān)理人派出的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行施工合同約定的發(fā)包人職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署項(xiàng)目文件，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位和承包人之間的關(guān)系。第3條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十二條規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。4監(jiān)理工程師在項(xiàng)目法人授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。第4條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十二條規(guī)定：監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。5監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書(shū)面通知施工單位。監(jiān)理實(shí)施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)理單位。第5條說(shuō)法是正確的。符合水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十三條規(guī)定。6監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照施工合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字的本工程的全部圖紙不得用于施工。第6條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十四條規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。7監(jiān)理人在監(jiān)理實(shí)施工程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤或不符合水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，有權(quán)修改工程設(shè)計(jì)文件。第7條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十四條規(guī)定：監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件。8監(jiān)理人有義務(wù)協(xié)助承包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并有權(quán)審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促其實(shí)施。第8條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十六條規(guī)定： 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項(xiàng)目法人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并督促被監(jiān)理單位實(shí)施。9項(xiàng)目法人有義務(wù)按照監(jiān)理合同約定，及時(shí)、足額支付監(jiān)理單位報(bào)酬，不得無(wú)故削減或者拖延支付。第9條說(shuō)法是正確的。符合水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第二十條規(guī)定。10監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)審查發(fā)包人和承包人提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。第10條說(shuō)法不妥。正確的說(shuō)法是：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水利部28號(hào)令第十八條規(guī)定： 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。6 水利工程基本建設(shè)程序【案例題6】問(wèn)題：（1）下述工程建設(shè)中的部分主要活動(dòng)哪些地方違反了水利工程建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（2）除了（1）中所述程序外，上述哪些活動(dòng)內(nèi)容本身構(gòu)成違法或違規(guī)行為？某大型綜合利用水利樞紐工程，投資65480萬(wàn)元。其建設(shè)過(guò)程中的部分主要活動(dòng)按發(fā)生時(shí)間順序列舉如下：1按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)于2001年2月10日經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過(guò)。2于2001年3月正式成立項(xiàng)目法人。1）“2”所述成立項(xiàng)目法人的時(shí)間。按照1996年國(guó)家計(jì)委頒布的關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定，新建項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組；在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可正式成立項(xiàng)目法人。3按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2002年3月15日經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批通過(guò)。方可正式成立項(xiàng)目法人。42002年4月5日，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定直接委托設(shè)計(jì)單位。1）本工程為大型水利樞紐工程， “4”所述將設(shè)計(jì)任務(wù)直接委托設(shè)計(jì)單位，違反了有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定，這些采購(gòu)活動(dòng)均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。52002年4月10日組織施工用水、電、通信、路等工程招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定采用議標(biāo)形式。2）“5”所述施工用水、電、通信、路等工程招標(biāo)，采用議標(biāo)形式，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。62002年8月6日組織導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式。2） “5”、“6”所述工作屬于項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的工作，安排在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，違反了水利工程建設(shè)程序。3）“6”所述導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，未按照規(guī)定審批程序與權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)，僅由項(xiàng)目法人研究決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，違反了有關(guān)邀請(qǐng)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。7按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，2002年10月10日，初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部審批通過(guò)。8項(xiàng)目主體工程大壩標(biāo)、電站標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、下游灌渠標(biāo)于2002年12月20日通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經(jīng)項(xiàng)目法人研究決定，溢洪道閘門、啟閉設(shè)備等于2002年12月30日直接委托生產(chǎn)廠家加工；水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等設(shè)備分別于2003年1月6日、9日、12日通過(guò)議標(biāo)形式與國(guó)內(nèi)廠家簽訂采購(gòu)合同。4）“8”所述溢洪道閘門、啟閉設(shè)備直接委托生產(chǎn)廠家加工，均違反了有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。這些采購(gòu)活動(dòng)均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。 “8”所述水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器等設(shè)備招標(biāo)，均采用議標(biāo)形式，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。92003年2月18日，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托一家監(jiān)理單位并簽訂合同。3）“9”所述委托監(jiān)理單位應(yīng)在“8”所述施工招標(biāo)之前進(jìn)行。根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，“監(jiān)理單位已確定”是施工招標(biāo)的條件。10 A、B、C、D承包人分別于2003年2月10日、15日、18日、22日進(jìn)場(chǎng)。11監(jiān)理人于2003年2月25日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作。4）“11”所述監(jiān)理人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚于“施工承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間”不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定，監(jiān)理人應(yīng)比承包人提前進(jìn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進(jìn)場(chǎng)條件；在發(fā)包人同意后簽發(fā)開(kāi)工通知；承包人進(jìn)場(chǎng)后，組織有關(guān)發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作。12為了改善水庫(kù)運(yùn)行方式，既保證水庫(kù)安全又增加興利效益，對(duì)原有溢洪道進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改。設(shè)計(jì)修改方案于2003年3月20日經(jīng)項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理等單位以及權(quán)威專家舉行專題會(huì)議論證通過(guò)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì)議紀(jì)要于2003年3月21日簽發(fā)變更指示，由承包人實(shí)施。5）“12”所述設(shè)計(jì)修改屬于重大設(shè)計(jì)修改，未經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)即行實(shí)施設(shè)計(jì)修改違反了水利工程建設(shè)程序。13下游灌渠標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、大壩標(biāo)、電站標(biāo)分別于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通過(guò)完工并辦理移交，2004年5月1日通過(guò)試運(yùn)行，工程投入生產(chǎn)。14該工程于2004年10月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收，工程進(jìn)入保修期。5）“14”所述工程竣工驗(yàn)收后，保修期開(kāi)始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定：保修期從移交證書(shū)中寫明的完工之日起開(kāi)始。15工程于2005年10月29日保修期終止后，及時(shí)正式成立工程管理單位，解散項(xiàng)目法人。6）“15”所述保修期終止后，及時(shí)正式成立工程管理單位，解散項(xiàng)目法人構(gòu)成違規(guī)。根據(jù)關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。二 合同管理1 合同管理變更與索賠【案例題6】某引水渠工程長(zhǎng)5km，渠道斷面為梯形開(kāi)敞式，用漿砌石襯砌。采用單價(jià)合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用水利水電土建工程施工合同條件（GF-2000-0208）。合同開(kāi)工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開(kāi)挖工程量為10萬(wàn)m3，單價(jià)為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項(xiàng)目的工程量增減變化超過(guò)20%時(shí)，屬于變更。在合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列要點(diǎn)事項(xiàng)：1項(xiàng)目法人采用專家建議并通過(guò)專題會(huì)議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過(guò)其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對(duì)現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進(jìn)行了一定的準(zhǔn)備工作，并對(duì)原有工作（如石料采購(gòu)、運(yùn)輸、工人招聘等）進(jìn)行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實(shí)施。承包人在分析了由此造成的費(fèi)用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報(bào)告。2合同簽訂后，承包人按規(guī)定時(shí)間向監(jiān)理人提交了施工總進(jìn)度計(jì)劃并得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)。但是，由于6、7、8、9四個(gè)月為當(dāng)?shù)赜昙荆涤暝斐闪吮匾耐９?、工效降低等，?shí)際施工進(jìn)度比原施工進(jìn)度計(jì)劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運(yùn)輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報(bào)告。3渠線某段長(zhǎng)500m為深槽明挖段。實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標(biāo)資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準(zhǔn)），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準(zhǔn)。同時(shí)，承包人提出了費(fèi)用補(bǔ)償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補(bǔ)償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。4在合同實(shí)施中，承包人實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的土方開(kāi)挖工程量為12萬(wàn)m3,經(jīng)合同雙方協(xié)商,對(duì)超過(guò)合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價(jià)11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整引起的價(jià)格調(diào)整。問(wèn)題；（1）“1”所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？（2）“2”所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？（3）“3”所述情況，承包人是否有權(quán)得到費(fèi)用補(bǔ)償？承包人的行為是否符合合同約定？（4）“4”所述情況，承包人是否有權(quán)延長(zhǎng)工期？承包人有權(quán)得到土方開(kāi)挖多少價(jià)款？答案要點(diǎn)：（1）“1”所述情況，監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的索賠。合同條件規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理人指示，承包人不得進(jìn)行任何變更。承包人自行安排造成工期延誤和費(fèi)用增加應(yīng)由承包人承擔(dān)。（2）“2”所述情況，監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的索賠。合同條件規(guī)定，非異常氣候引起的工期延誤屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)。（3）“3”所述情況，屬于發(fā)包人提供資料不準(zhǔn)確造成的損失，承包人有權(quán)得到費(fèi)用補(bǔ)償。但是，承包人的行為不符合合同約定。依據(jù)合同原則，承包人不得因索賠處理未果而不履行合同義務(wù)。（4）“4”所述情況，土方實(shí)際完成工程量12萬(wàn)m3，雖然比工程量清單中的估計(jì)工程量10萬(wàn)m3多，但未超過(guò)（1+20%）10萬(wàn)m3。因此，不構(gòu)成變更。因此，承包人無(wú)權(quán)延長(zhǎng)工期。承包人有權(quán)得到土方開(kāi)挖多少價(jià)款為：1210=120萬(wàn)元2 合同管理進(jìn)度款支付【案例題10】【案例題12】某水利工程施工合同使用水利水電土建工程施工合同條件。合同規(guī)定：（1）合同價(jià)1000萬(wàn)元；（2）工程預(yù)付款為合同價(jià)的10%，合同簽訂后一次支付承包人；工程預(yù)付款采用水利水電土建工程施工合同條件32.1款規(guī)定的公式 扣還，并規(guī)定開(kāi)始扣預(yù)付款的時(shí)間為累計(jì)完成工程款金額達(dá)到合同價(jià)格的10%，當(dāng)完成90%的合同價(jià)時(shí)扣完；（3）永久工程材料預(yù)付款按發(fā)票值的90%與當(dāng)月進(jìn)度款一并支付，從付款的下一月開(kāi)始扣，六個(gè)月內(nèi)扣完，每月扣還1/6；（4）保留金扣留比率為10，總數(shù)達(dá)合同價(jià)5%后不再扣留；（5）考慮到工期較短，不考慮物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整；（6）除完工結(jié)算外，月支付的最低限額為100萬(wàn)元。合同工期為8個(gè)月，工程保修期一年。在合同實(shí)施過(guò)程中各月完成工程量清單中的項(xiàng)目?jī)r(jià)款、進(jìn)場(chǎng)原材料發(fā)票面值如表101所示。表101月 份12345678完成工程款（萬(wàn)元）4050160320320604010進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)票面值（萬(wàn)元）120合同實(shí)施中未發(fā)生變更、索賠、法規(guī)變更等事件。問(wèn)題：（1）按照合同規(guī)定，承包人具備什么條件，監(jiān)理人方可出具工程預(yù)付款付款證書(shū)？（2）承包人具備什么條件，監(jiān)理人可同意支付永久工程材料預(yù)付款？（3）計(jì)算18月各月承包人應(yīng)得到的工程付款。（4）承包人應(yīng)在什么時(shí)間提交完工付款申請(qǐng)單？應(yīng)在什么時(shí)間提交最終付款申請(qǐng)單？（5）扣留的保留金如何退還？答案要點(diǎn)：（1）按照合同規(guī)定，承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函后，監(jiān)理人方可出具工程預(yù)付款付款證書(shū)。（2）承包人具備下列條件，監(jiān)理人可同意支付永久工程材料預(yù)付款：1）材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合合同要求；2）材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗(yàn)點(diǎn)入庫(kù)；3）承包人按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價(jià)格證明文件。（3）本合同應(yīng)扣保留金總額為：10005%=50萬(wàn)元工程預(yù)付款起扣時(shí)應(yīng)累計(jì)完成工程款：100010%=100萬(wàn)元各月工程付款如下：第一月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：40萬(wàn)元；2）應(yīng)支付進(jìn)場(chǎng)材料預(yù)付款：12090%=108萬(wàn)元3）應(yīng)扣保留金：4010%=4萬(wàn)元第一月應(yīng)支付工程款：40+108-4=144萬(wàn)元第二月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：50萬(wàn)元；2）應(yīng)扣保留金：5010%=5萬(wàn)元3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元第二月應(yīng)支付工程款：50-5-18=27萬(wàn)元 100萬(wàn)元（月支付最低金額），本月不支付，結(jié)轉(zhuǎn)到下月。第三月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：160萬(wàn)元；2）應(yīng)扣保留金：16010%=16萬(wàn)元3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元4）應(yīng)扣工程預(yù)付款：萬(wàn)元第三月應(yīng)支付工程款：160-16-18-18.75=107.25萬(wàn)元，加上上月未付款27萬(wàn)元，本月應(yīng)付款：107.25+27=134.25萬(wàn)元第四月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：320萬(wàn)元；2）應(yīng)扣保留金：按計(jì)算32010%=32萬(wàn)元，但保留金總額為50萬(wàn)元。因此，本月應(yīng)扣保留金為：50-4-5-16=25萬(wàn)元3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元4）應(yīng)扣工程預(yù)付款：到本月底累計(jì)應(yīng)扣：萬(wàn)元因此，本月應(yīng)扣工程預(yù)付款：58.75-18.75=40萬(wàn)元第四月應(yīng)支付工程款：320-25-18-40=237萬(wàn)元第五月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：320萬(wàn)元；2）保留金已扣足，本月不再扣留。3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元4）應(yīng)扣工程預(yù)付款：到本月底累計(jì)應(yīng)扣：萬(wàn)元因此，本月應(yīng)扣工程預(yù)付款：98.75-58.75=40萬(wàn)元第五月應(yīng)支付工程款：320-18-40=262萬(wàn)元第六月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：60萬(wàn)元；2）保留金已扣足，本月不再扣留。3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元4）應(yīng)扣工程預(yù)付款：工程預(yù)付款扣完時(shí)，應(yīng)累計(jì)完成的工程款為100090%=900萬(wàn)元本月底，已累計(jì)完成了工程款：890+60=950萬(wàn)元。因此，工程預(yù)付款應(yīng)全部扣回，本月應(yīng)扣：100010%-98.75=1.25第六月應(yīng)支付工程款：60-18-1.25=40.75萬(wàn)元100萬(wàn)元（月支付最低限額），本月不支付，結(jié)轉(zhuǎn)到下月。第七月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：40萬(wàn)元；2）保留金已扣足，本月不再扣留。3）應(yīng)扣材料預(yù)付款：1086=18萬(wàn)元4）工程預(yù)付款已扣完時(shí)，本月不再扣。第七月應(yīng)支付工程款：40-18=22萬(wàn)元，加上上月末付款40.75萬(wàn)元，本月應(yīng)付工程款22+40.75=62.75萬(wàn)元100萬(wàn)元（月支付最低限額），本月不支付，結(jié)轉(zhuǎn)到下月。第八月：1）應(yīng)付工程量清單中項(xiàng)目工程款：10萬(wàn)元；2）保留金已扣足，本月不再扣留。3）材料預(yù)付款已全部扣回，本月不再扣。4）工程預(yù)付款已扣完時(shí)，本月不再扣。第八月應(yīng)支付工程款：10萬(wàn)元+62.75萬(wàn)元=72.75萬(wàn)元（4）在工程移交證書(shū)頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)提交完工付款申請(qǐng)單。在接到保修責(zé)任終止證書(shū)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)提交最終付款申請(qǐng)單。（5）扣留的保留金退還方式為： 1)在單位工程驗(yàn)收并簽發(fā)移交證書(shū)后，將其相應(yīng)得保留金總額的一半在月進(jìn)度付款中支付承包人；在簽發(fā)合同工程移交證書(shū)后14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金付款證書(shū)，發(fā)包人將保留金總額的一半支付給承包人。2）監(jiān)理人在合同全部工程保修期滿時(shí)，出具為支付剩余保留金的付款證書(shū)。若保修期滿時(shí)尚需承包人完成剩余工作，則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書(shū)中扣留與剩余工作所需金額相應(yīng)得的保留金余額。3 合同管理合同解除后的結(jié)算【案例題21】某工程項(xiàng)目，發(fā)包人與承包人依據(jù)水利水電土建工程施工合同條件簽訂了施工承包合同，該工程的合同價(jià)匯總表如下：項(xiàng) 目金額(人民幣)價(jià)格比例分析（%）1.人工費(fèi)2.設(shè)備費(fèi)3.材料費(fèi)556055646880187488698占直接費(fèi)31.3526.4342.22占有效合同價(jià)24.5720.7233.09直接費(fèi)177372724.工地管理費(fèi)2217159占直接費(fèi)的 12.509.805.總部管理費(fèi)1496582占14項(xiàng)的 7.506.616.利潤(rùn)1179806占15的 5.505.217.有效合同價(jià)226308188.備用金2500000總報(bào)價(jià)25130818合同中規(guī)定：（1）工程預(yù)付款的總額為合同價(jià)格的10%，開(kāi)工前由發(fā)包人一次付清；工程預(yù)付款按合同條件32.1款中的公式R= 扣還，其中F1=20%，F(xiàn)2=90%；（2）發(fā)包人從第一次支付工程進(jìn)度款起按10%的比例扣保留金，直至保留金總額達(dá)到合同價(jià)的5%為止；（3）物價(jià)調(diào)整采用調(diào)價(jià)公式法；合同執(zhí)行過(guò)程中，由于發(fā)包人違約合同解除。合同解除時(shí)的情況為：（1）承包人已完成合同金額1200萬(wàn)元；（2）合同履行期間價(jià)格調(diào)整差額系數(shù)為0.02；（3）承包人為工程合理訂購(gòu)的某種材料尚有庫(kù)存價(jià)值50萬(wàn)元；（4）承包人為本工程訂購(gòu)的專用永久工程設(shè)備,已經(jīng)簽訂了訂貨合同，合同價(jià)為50萬(wàn)元，并已支付合同定金10萬(wàn)元；（5）承包人已完成一個(gè)合同內(nèi)新增項(xiàng)目100萬(wàn)元（按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的）；（6）承包人已完成計(jì)日工10萬(wàn)元；（7）承包人的全部設(shè)備撤回承包人基地的費(fèi)用為20萬(wàn)元；由于部分設(shè)備用到承包人承包的其它工程上使用（合同中未規(guī)定），增加撤回費(fèi)用5萬(wàn)元； （8）承包人人員遣返總費(fèi)用為10萬(wàn)元；（9）承包人已完成的各類工程款和計(jì)日工等，發(fā)包人均已按合同規(guī)定支付。（10）解除合同時(shí)，發(fā)包人與承包人協(xié)商確定：由于解除合同造成的承包人的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、設(shè)備撤回、人員遣返等費(fèi)用損失，按未完成合同工程價(jià)款占合同價(jià)格的比例計(jì)算。問(wèn)題：1.合同解除時(shí),承包人已經(jīng)得到多少工程款？2.合同解除時(shí),發(fā)包人應(yīng)總共支付承包人多少金額？(包括已經(jīng)支付的和還應(yīng)支付的)？3.合同解除時(shí),發(fā)包人應(yīng)進(jìn)一步支付承包人多少金額？參考答案：1.合同解除時(shí)，承包人已經(jīng)得到的工程款1344.514萬(wàn)元（1）發(fā)包人應(yīng)支付的款項(xiàng)金額 1585.508萬(wàn)元1）承包人已完成的合同金額1200萬(wàn)元。2）新增項(xiàng)目 100萬(wàn)元3）計(jì)日工 10萬(wàn)元4）價(jià)格調(diào)整差額 （1200+10）0.02=24.2萬(wàn)元5）工程預(yù)付款 2513081810%=251.30818萬(wàn)元（2）發(fā)包人應(yīng)扣款項(xiàng)的金額 240.994萬(wàn)元1）工程預(yù)付款扣還累計(jì)扣回工程預(yù)付款萬(wàn)元2）扣保留金131010%=131萬(wàn)元 2513.08185%=125.654萬(wàn)元（保留金總額）故已扣保留金 125.654萬(wàn)元承包商已經(jīng)得到的工程款為：應(yīng)支付的款項(xiàng)金額應(yīng)扣款項(xiàng)的金額=1585.508240.994=1344.514萬(wàn)元2. 合同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)總共支付承包人金額1463.949萬(wàn)元1）承包人已完成的合同金額 1200萬(wàn)元。2）新增項(xiàng)目 100萬(wàn)元3）計(jì)日工 10萬(wàn)元4）價(jià)格調(diào)整差額 （1200+10）0.02=24.20萬(wàn)元5）承包人的庫(kù)存材料 50萬(wàn)元（一旦支付，材料歸發(fā)包人所有）6）承包人訂購(gòu)設(shè)備定金 10萬(wàn)元7）承包人設(shè)備、人員遣返費(fèi)損失補(bǔ)償（2513.08181310）/2513.0818（20+10）=14.362萬(wàn)元8）利潤(rùn)損失補(bǔ)償（2263.08181200） 5.5% /（1+5.5%）=55.387萬(wàn)元或（2263.08181200）5.21%=55.3873合同解除時(shí)，發(fā)包人應(yīng)進(jìn)一步支付承包人金額：119.435萬(wàn)元總共應(yīng)支付承包人金額 承包人已經(jīng)得到的工程款=1463.9491344.514=119.435萬(wàn)元4 違約金及保留金【案例題28】某工程合同價(jià)為1500萬(wàn)元，分二個(gè)區(qū)段，有關(guān)情況如表所示。合同規(guī)定，缺陷責(zé)任期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價(jià)的5。區(qū)段工程價(jià)(萬(wàn)元)合同規(guī)定完工日期實(shí)際竣工日期 (已在移交證書(shū)上寫明)允許延長(zhǎng)工期(天)簽發(fā)移交證書(shū)日期扣保留金總額（萬(wàn)元)缺陷責(zé)任期內(nèi)業(yè)主已動(dòng)用保留金賠償(萬(wàn)元)誤期賠償費(fèi)率(萬(wàn)元)100096.3.196.3.1096.3.10501531000/每天50096.8.3196.10.101096.10.152502500/每天總150096.8.3196.10.10107515問(wèn)題：1、該工程逾期完工違約金應(yīng)為多少? 2、按水利水電土建工程施工合同條件規(guī)定，所扣保留金應(yīng)何時(shí)退還？應(yīng)給承包商退還多少?參考答案：1、區(qū)段不延誤。 區(qū)段： 延誤天數(shù)=40天(96.8.3196.10.10) 允許延長(zhǎng)10天 ，應(yīng)支付逾期完工違約金的天數(shù)：40-10=30天賠償金額元最高限額元因?yàn)?0萬(wàn)75萬(wàn)，故工程誤期賠償費(fèi)為30萬(wàn) 2、按水利水電土建工程施工合同條件規(guī)定，保留金退還如下： 96年3月10日后14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金付款證書(shū)，發(fā)包人將區(qū)段保留金總額的一半支付給承包人（退還25萬(wàn)元）。 96年10月15日后14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金付款證書(shū)，發(fā)包人將區(qū)段保留金總額的一半支付給承包人（退還12.5萬(wàn)元）。97年10月10日監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時(shí)，出具為支付剩余保留金的付款證書(shū)。發(fā)包人應(yīng)在收到上述付款證書(shū)后14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人（退還22.5萬(wàn)元）。5 合同管理索賠（單獨(dú)）【案例題24】【案例題23】某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)水利水電土建施工合同條件簽定了施工承包合同，合同中的項(xiàng)目包括土方填筑和砌石護(hù)坡。其中土方填筑200萬(wàn)m3，單價(jià)為10元/m3；砌石護(hù)坡10萬(wàn)m3，單價(jià)40元/m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項(xiàng)工程量的變化超過(guò)20%時(shí)按變更處理；（2）工程施工計(jì)劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護(hù)坡；（3）發(fā)包人指定的采石場(chǎng)距工程現(xiàn)場(chǎng)10Km，承包人的運(yùn)輸強(qiáng)度為500m3/天；在土方施工中，由于以下原因引起停工：（1）合同規(guī)定發(fā)包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為當(dāng)年的10月3日，由于發(fā)包人的原因，實(shí)際移交時(shí)間延誤到10月8日晚；（2）10月6日至15日工地連降大雨，屬于不利自然條件，在降雨期間全部暫停施工；（3）10月28日至11月2日，承包人的施工設(shè)備發(fā)生故障，主體施工發(fā)生施工暫停；土方填筑實(shí)際完成300萬(wàn)m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對(duì)超過(guò)合同規(guī)定百分比的工程量，單價(jià)增加了3元/M3；土方填筑工程量的增加未延長(zhǎng)填筑作業(yè)天數(shù)。承包人填筑設(shè)備停產(chǎn)一天損失1萬(wàn)元，人工費(fèi)8000元。在工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場(chǎng)開(kāi)采了5萬(wàn)m3后，該采石場(chǎng)再無(wú)石料可采，監(jiān)理工程師指示承包人自行尋找采石場(chǎng)。承包人另尋采石場(chǎng)發(fā)生合理費(fèi)用5000元。新采石場(chǎng)距工程現(xiàn)場(chǎng)30Km,經(jīng)合同雙方協(xié)商,石料運(yùn)輸距離每增1Km，運(yùn)費(fèi)增加1元/m3。采石場(chǎng)變更后，由于運(yùn)距增加，承包人的運(yùn)輸強(qiáng)度變?yōu)?00m3/天；采石場(chǎng)變更以后，造成施工設(shè)備利用率不足并延長(zhǎng)了砌石護(hù)坡的工作天數(shù)，經(jīng)合同雙方協(xié)商，從使用新料場(chǎng)開(kāi)始，按照2000元/天補(bǔ)償承包人的損失。工程延期中，承包人的管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等損失為5000元/天。問(wèn)題：1、監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多少天？2、土方填筑應(yīng)結(jié)算的工程款是多少？3、承包人應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為多少？參考答案：1、應(yīng)批準(zhǔn)工期延期37天(1)因天氣原因、移交場(chǎng)地延誤等原因（屬于不可抗力和發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的停工責(zé)任）造成從10月4日至10月15日施工暫停，工期延誤12天。(2)由于料場(chǎng)變化，運(yùn)輸能力不足，影響填筑工程延長(zhǎng)工期： (天)應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)：12+25 = 37（天）2.土方填筑按原單價(jià)結(jié)算的工程量200（1+20%）= 240萬(wàn)m3按新單價(jià)結(jié)算的工程量300-240=60萬(wàn)m3土方填筑應(yīng)結(jié)算的工程款：24010+60（10+3）=3180萬(wàn)元3.承包人應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償（1）由于石料運(yùn)輸距離增加而增加的費(fèi)用1元/m3（10-5）萬(wàn)m3（30-10）Km=100萬(wàn)元（2）由于石料運(yùn)輸能力不足應(yīng)給承包人的補(bǔ)償2000元/天（10萬(wàn)-5萬(wàn)）/400=25萬(wàn)元（3）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)的停工期間設(shè)備停產(chǎn)的損失10月4日至10月15日的12天停工期間，10月4日至10月5日（2天）由于發(fā)包人移交場(chǎng)地原因造成，屬于應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的停工；10月6日至10月8日屬于“共同性延誤”，以先發(fā)生因素確定延誤責(zé)任（發(fā)包人移交場(chǎng)地延誤在前）；10月9日至10月15日，由于異常天氣引起的停工，屬于不予費(fèi)用補(bǔ)償?shù)耐９ぃ?天）；因此，應(yīng)予補(bǔ)償費(fèi)用的停工共計(jì)5天，補(bǔ)償費(fèi)為：5（1+0.8）=9萬(wàn)元（4）工期延長(zhǎng)后管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等費(fèi)用的損失補(bǔ)償0.5（5+25）=15萬(wàn)元（5）承包人另尋采石場(chǎng)發(fā)生的合理費(fèi)用0.5萬(wàn)元。合計(jì)：149.5萬(wàn)元。三 進(jìn)度控制1 進(jìn)度控制用進(jìn)度曲線進(jìn)行進(jìn)度偏差分析【案例題30】某土方開(kāi)挖工程計(jì)劃50天完成，工程量為10000m3。經(jīng)監(jiān)理工程師同意的承包方的施工進(jìn)度計(jì)劃為以每天開(kāi)挖200 m3的均衡進(jìn)度施工。背景一由于天氣原因使開(kāi)工時(shí)間推遲了10天時(shí)間。問(wèn)題一 1請(qǐng)繪制以工程量表示的工程進(jìn)度曲線； 2為了保證開(kāi)挖工程按期完成，經(jīng)分析確定原施工方案能以增加生產(chǎn)能力25%的速度趕工作業(yè)，試說(shuō)明該趕工作業(yè)能否保證按原計(jì)劃工期完工？參考答案：1、工程進(jìn)度曲線如下圖所示。 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50工期(天)累計(jì)完成工程量(m3)2、（1）余留工期為5010=40天 （2）在采取趕工作業(yè)情況下需要的作業(yè)時(shí)間為10000（1+25%）200=40天 綜上（1）、（2）兩方面情況，采用趕工作業(yè)方案，正好可以按期完成。背景二上述趕工作業(yè)方案（每天開(kāi)挖250 m3）經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)從第11天開(kāi)始施工?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理日志，每5天匯總一次實(shí)際完成的土方量，前30天的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表所示：時(shí)間（天）156101115162021252630實(shí)際完成土方（m3）001250120011501200問(wèn)題二1、根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料分析，在前30天內(nèi)，監(jiān)理工程師最初批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的偏差為多少天？2、根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料分析，從監(jiān)理工程師批準(zhǔn)趕工方案起的1130天內(nèi)，實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的趕工進(jìn)度的偏差為多少天？參考答案：1、（1）按監(jiān)理工程師最初批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，第30天結(jié)束時(shí)，應(yīng)完成工程量30200=6000m3 （2）實(shí)際完成的工程量為1250+1200+1150+1200=4800 m3 （3）實(shí)際進(jìn)度與初始批準(zhǔn)計(jì)劃的偏差為 天 即：比初始進(jìn)度計(jì)劃拖延了6天工期。 2、（1）按趕工計(jì)劃，1130日內(nèi)，計(jì)劃完成工程量為25020=5000m3（2）實(shí)際進(jìn)度與趕工計(jì)劃進(jìn)度偏差為 天 即：實(shí)際進(jìn)度比趕工計(jì)劃進(jìn)度拖延0.8天工期。2 進(jìn)度控制雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖分析計(jì)算【案例題32】C某建設(shè)工程項(xiàng)目，合同工期12個(gè)月。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)呈交的施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示。（圖中工作持續(xù)時(shí)間單位為月）423642ABEDF問(wèn)題：1.該施工進(jìn)度計(jì)劃的計(jì)算工期為多少個(gè)月？是否滿足合同工期的要求？2.該施工進(jìn)度計(jì)劃中哪些工作應(yīng)作為重點(diǎn)控制對(duì)象？為什么？3.施工過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)，工作C將拖后1個(gè)月完成，其他工作均按計(jì)劃進(jìn)行，工作C的拖后對(duì)工期有何影響？參考答案：1.該進(jìn)度計(jì)劃的計(jì)算工期為12個(gè)月，滿足合同工期要求。2.工作A、B、E應(yīng)作為重點(diǎn)控制對(duì)象。因?yàn)樗鼈兙鶠殛P(guān)鍵工作。3.無(wú)影響。因工作C有總時(shí)差1個(gè)月，它拖后的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)其總時(shí)差?！景咐}31】繪制雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖擬建3臺(tái)設(shè)備的基礎(chǔ)工程，施工過(guò)程包括基礎(chǔ)開(kāi)挖、基礎(chǔ)處理和混凝土澆筑。因型號(hào)與基礎(chǔ)條件相同，為了縮短工期，監(jiān)理人指示承包商分三個(gè)施工段組織專業(yè)流水施工（一項(xiàng)施工作業(yè)由一個(gè)專業(yè)隊(duì)完成）。各施工作業(yè)在各施工段的施工時(shí)間（單位為月）見(jiàn)311表 ：?jiǎn)栴}：1.根據(jù)監(jiān)理工程師的要求繪制雙代號(hào)專業(yè)流水(平行交叉作業(yè))施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖 。2.該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期為多少？指出關(guān)鍵路線并在圖上用粗線標(biāo)出。表311施工過(guò)程施工段設(shè)備A設(shè)備B設(shè)備C基礎(chǔ)開(kāi)挖333基礎(chǔ)處理444澆混凝土222參考答案：1.網(wǎng)絡(luò)圖C1322