監(jiān)督管理處工作總結(jié).doc

2011年監(jiān)督管理處工作總結(jié)2011年,監(jiān)督管理處在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在全處同志的共同努力下,在兄弟處室的大力協(xié)助下,圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)。現(xiàn)將我處上半年所做的工作及下半年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下：一、 完成的工作： 1、苗種管理：近幾年經(jīng)過(guò)全省水產(chǎn)苗種管理人員的共同努力我省水產(chǎn)苗種管理，取得了可喜的成果，為了使我省的水產(chǎn)苗種管理再上一個(gè)新的臺(tái)階。今年我們組織省、市、縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查執(zhí)法檢查1次；外來(lái)水產(chǎn)苗種管理督查1次；對(duì)檢疫不合格企業(yè)查處情況督查2次，我處出動(dòng)40多人次，檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)家125個(gè)次，發(fā)放三項(xiàng)記錄2000本。對(duì)違法生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲查處，對(duì)全省9個(gè)無(wú)正當(dāng)理由無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)限期整改通知書(shū)，企業(yè)也認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性，經(jīng)過(guò)積極努力現(xiàn)已經(jīng)全部取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存放違禁漁用藥品的當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收藥品，同時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)。對(duì)國(guó)家和我省水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的企業(yè)查處率達(dá)到100%。及時(shí)組織并指導(dǎo)各市、縣水產(chǎn)苗種管理機(jī)構(gòu)，對(duì)省里抽檢結(jié)果不合格的115個(gè)海參育苗場(chǎng)家全部立案查處。查處過(guò)程嚴(yán)格按法律程序辦，首先立案，我處全程參與并指導(dǎo)各單位執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄，然后下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，給予違法場(chǎng)家充足的申辯時(shí)間，在充分考慮場(chǎng)家申辯意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下達(dá)行政處罰決定書(shū)87份，決定給予各場(chǎng)家以下行政處罰：不允許出售問(wèn)題苗種，同時(shí)給予200025000元人民幣不等的的行政處罰。全省共計(jì)罰款人民幣127.6萬(wàn)元，現(xiàn)在基本結(jié)案，其余的28家正在查處過(guò)程中，查處率為100%。另外國(guó)家抽查的8家海參和4家河蟹育苗的不合格場(chǎng)家，是我局立案查處的，其中有4家海參育苗場(chǎng)在此之前各市已經(jīng)處罰過(guò)，我們對(duì)另外4家做了處罰共計(jì)罰款7萬(wàn)元人民幣，4家河蟹育苗場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查是在誤用有違禁藥物殘留的雞糞所致，并非人為故意，同時(shí)場(chǎng)家提供使用剩余雞糞檢驗(yàn)報(bào)告，因此經(jīng)研究決定對(duì)4家違法的河蟹育苗場(chǎng)免于行政處罰，同時(shí)向各場(chǎng)家下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)，責(zé)令各場(chǎng)家改正錯(cuò)誤行為，不得出售問(wèn)題苗種，今后不準(zhǔn)使用問(wèn)題雞糞，如在生產(chǎn)中必須使用雞糞，一定經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選無(wú)問(wèn)題的?，F(xiàn)在已經(jīng)全部結(jié)案。2、外省購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)苗種管理：今年在總結(jié)2010年在葫蘆島市、丹東市、營(yíng)口市進(jìn)行試點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全省開(kāi)展了購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理，我局于5月份將2011年遼寧省購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案（遼水苗字201111號(hào)）下發(fā)到各市及綏中縣，重點(diǎn)是葫蘆島的大鯪鲆苗、丹東的貝類苗、營(yíng)口的南美白對(duì)蝦苗；其他地區(qū)今年全面啟動(dòng)，首先是全面宣傳到位，讓每一個(gè)使用外省水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人都能知道對(duì)購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理的相關(guān)要求和重要意義，之后進(jìn)行檢查治理?，F(xiàn)在各市、縣都已經(jīng)開(kāi)始工作，6月初我處進(jìn)行了督查，在聽(tīng)取匯報(bào)后，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果不容樂(lè)觀，大部分單位不能提供產(chǎn)地檢疫合格證。各地區(qū)工作開(kāi)展情況如下：（1）根據(jù)文件2011年遼寧省購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案的精神，各個(gè)市大力開(kāi)展宣傳工作，經(jīng)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，2011年全省累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作培訓(xùn)班14次，被培訓(xùn)的養(yǎng)殖企業(yè)人員達(dá)1550人次，累計(jì)發(fā)放宣傳材料11500份，宣傳力度明顯增加，覆蓋范圍明顯擴(kuò)大，為專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展提高了思想認(rèn)識(shí)。另外錦州市在養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)集中地段設(shè)立公告牌，加大宣傳力度。耗資3萬(wàn)余元，在養(yǎng)殖企業(yè)集中的地段設(shè)立了8塊公告牌，要求外來(lái)水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行申報(bào)并持有產(chǎn)地檢疫合格證。（2）各地區(qū)都建立了申報(bào)制度，要求購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種的養(yǎng)殖戶要提前10天向水產(chǎn)苗種管理部門申報(bào)，并填寫(xiě)遼寧省購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種申報(bào)表，購(gòu)進(jìn)苗種后及時(shí)向水產(chǎn)苗種管理部門報(bào)告。（3）各地區(qū)都能在外購(gòu)苗種集中時(shí)間開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，營(yíng)口市在45月對(duì)每個(gè)購(gòu)進(jìn)南美白對(duì)蝦苗的場(chǎng)家檢查到位，全年處理外購(gòu)海參苗種和淡水育苗的場(chǎng)家28家。葫蘆島市、綏中縣的大菱鲆苗常年購(gòu)進(jìn)，因此他們?nèi)甓疾欢ㄆ诘倪M(jìn)行檢查，其中綏中縣綏中縣查處25家沒(méi)有產(chǎn)地檢疫合格證的生產(chǎn)場(chǎng)家。錦州市九月末至十月初，開(kāi)展了外來(lái)海參苗種專項(xiàng)檢查。并聯(lián)合公安邊防部門在重點(diǎn)路段設(shè)卡，對(duì)外來(lái)水產(chǎn)苗種運(yùn)輸車輛依法進(jìn)行檢查，配合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。內(nèi)陸地區(qū)，外購(gòu)苗種時(shí)間集中在5、6月份，在這段時(shí)間內(nèi)都進(jìn)行了集中檢查。（4）今年朝陽(yáng)市外購(gòu)苗種100%有檢驗(yàn)檢疫證明，他們的苗種主要來(lái)自河北和內(nèi)蒙古，鐵嶺市對(duì)外購(gòu)苗種1600萬(wàn)尾進(jìn)行了補(bǔ)檢工作，其他地區(qū)由于各種原因基本沒(méi)有做補(bǔ)檢。3、苗種場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，我局于6月份下發(fā)關(guān)于統(tǒng)計(jì)我省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)情況的通知（遼水苗字201113號(hào)），現(xiàn)在已經(jīng)完成匯總，到目前全省共有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場(chǎng)2388家，有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的741家，無(wú)證的1647家，其中進(jìn)行海參苗生產(chǎn)的1492家，共有414.6萬(wàn)立方水體，年生產(chǎn)海參商品苗618.2萬(wàn)公斤。8月15日省廳下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)海參苗種生產(chǎn)中藥物使用管理的通知，通知要求對(duì)因當(dāng)?shù)匾?guī)劃原因地方政府不許發(fā)許可證的生產(chǎn)場(chǎng)，發(fā)放遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)臨時(shí)許可證，我局已經(jīng)向各市發(fā)出臨時(shí)許可證1720本，各市正在辦理當(dāng)中。4、8月份我們和質(zhì)監(jiān)處配合在本溪市召開(kāi)邀請(qǐng)10個(gè)有關(guān)市、縣參加的水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會(huì)，會(huì)上各參會(huì)代表都介紹了本地區(qū)的執(zhí)法情況和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)會(huì)上討論和會(huì)后向全省水產(chǎn)苗種及水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，形成關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范我省水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見(jiàn)以省廳的文件形式下發(fā)到各市及綏中縣作為今后各地執(zhí)法工作的指導(dǎo)。5、我們?cè)?月份完成了全省統(tǒng)一的有關(guān)執(zhí)法文書(shū)印刷。9月印刷遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證2000本，臨時(shí)許可證3000本，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)三項(xiàng)記錄10000本，水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會(huì)材料匯編100本。6、參與增殖放流工作： 6月初全處人員參加對(duì)蝦放流，6月中旬2人參加丹東地區(qū)的河豚魚(yú)標(biāo)識(shí)放流，8、9月全體參加人工魚(yú)礁驗(yàn)收工作，大家在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，很好地完成了放流任務(wù)，同時(shí)在工作中也樹(shù)立了良好的形象。二、工作中存在的問(wèn)題及困難1、存在的問(wèn)題，執(zhí)法檢查還有死角，比如長(zhǎng)?？h至今執(zhí)法檢查沒(méi)有去過(guò)，那里的有無(wú)管理及管理情況都不清楚，另外檢查發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)紀(jì)錄不完整或沒(méi)有者還存在，生產(chǎn)中使用違禁藥的現(xiàn)象嚴(yán)重。2、購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理困難最大，現(xiàn)在我省購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種品種繁多、數(shù)量巨大，購(gòu)苗地點(diǎn)廣，在檢查中購(gòu)苗者普遍反映外省沒(méi)有檢疫，而我們管理者，對(duì)其他省、市的情況一無(wú)了解。各市普遍反映對(duì)購(gòu)進(jìn)外省水產(chǎn)苗種補(bǔ)檢，由于資金和設(shè)備原因無(wú)法開(kāi)展，據(jù)我們了解有的市即使做了補(bǔ)檢也只是檢一些基本項(xiàng)目，對(duì)藥殘等重要指標(biāo)沒(méi)有檢查。3、存在的困難，由于我們都不是學(xué)法律的，雖然經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具有一定的執(zhí)法能力，但我覺(jué)得在工作還不能得心應(yīng)手。三、明年年工作安排1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到正確理解法律條文，努力提高自己的執(zhí)法水平，希望能參加執(zhí)法培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。2、明年年安排23次聯(lián)合執(zhí)法檢查、督查，海參苗種生產(chǎn)場(chǎng)。主要檢查內(nèi)容水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證持有情況、三項(xiàng)記錄建立情況、庫(kù)存是否有違禁藥物及其它違禁投入品。對(duì)