煤炭工業(yè)安全高效礦井.doc

煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）評(píng)審辦法第一章 總 則第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)行業(yè)自主創(chuàng)新，加快安全高效礦井建設(shè)，引導(dǎo)煤炭企業(yè)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法所稱安全高效礦井（露天）是指礦井工作條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無重大安全事故發(fā)生，工作面單產(chǎn)、原煤生產(chǎn)人員效率達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，資源回收率、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)符合規(guī)定的礦井（露天）。第三條本辦法適用于全國范圍內(nèi)各類煤礦。第四條安全高效礦井（露天）評(píng)審設(shè)立三個(gè)級(jí)別：1、特級(jí)安全高效礦井（露天）；2、行業(yè)一級(jí)安全高效礦井（露天）；3、行業(yè)二級(jí)安全高效礦井（露天）。第二章 標(biāo) 準(zhǔn)第五條安全高效礦井（露天）須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1、安全生產(chǎn) 特級(jí)安全高效礦井百萬噸死亡率為0；行業(yè)一級(jí)安全高效礦井當(dāng)年沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，百萬噸死亡率低于0.4；行業(yè)二級(jí)安全高效礦井當(dāng)年沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，百萬噸死亡率低于1；特級(jí)安全高效露天礦百萬噸死亡率為0；行業(yè)一級(jí)安全高效露天礦百萬噸死亡率低于0.1；行業(yè)二級(jí)安全高效露天礦百萬噸死亡率低于0.2。2、經(jīng)濟(jì)效益煤礦在保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)必要投入的前提下實(shí)現(xiàn)盈利；煤礦職工收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高應(yīng)有較大幅度的增長，特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效礦井（露天）應(yīng)分別達(dá)到煤炭行業(yè)人均年收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分別高于本企業(yè)上年度的15%、12%、10%。3、采掘機(jī)械化程度安全高效露天礦采煤、剝離機(jī)械化程度應(yīng)全部達(dá)到100%；特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效礦井采煤機(jī)械化程度應(yīng)分別達(dá)到95%、85%、75%以上；特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效礦井掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度均應(yīng)達(dá)到95%以上；特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效礦井的綜掘機(jī)械化程度，應(yīng)分別達(dá)到40%、25%、15%以上。4、采煤方法及采出率煤礦水平接替正常，采區(qū)和工作面開采程序符合有關(guān)規(guī)定；煤礦采煤方法必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；礦井采區(qū)采出率：薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%；露天礦采出率不低于97%。5、信息化管理煤礦在調(diào)度、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面，必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。6、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控煤礦必須配備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。7、礦井勞動(dòng)定員管理煤礦應(yīng)建立礦井勞動(dòng)定員管理制度，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率。必須實(shí)行“限員掛牌”制度。8、環(huán)境保護(hù)煤礦必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，持有合法有效的排污許可證明。9、礦井綜合單產(chǎn)特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效礦（井）的綜合單產(chǎn)，應(yīng)分別達(dá)到12萬噸/個(gè)/月、8萬噸/個(gè)/月、6萬噸/個(gè)/月以上。礦井開采難采煤層：較薄煤層（1.5m）或大傾角煤層（25），考核綜合單產(chǎn)乘0.5系數(shù)；具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，考核綜合單產(chǎn)乘0.8系數(shù)。10、礦井原煤工效礦（井）實(shí)際產(chǎn)量（萬噸/年）原煤生產(chǎn)人員效率（噸/工）特級(jí)行業(yè)一級(jí)行業(yè)二級(jí)300151072003001286100200107545 100864 （注：考核礦井難采煤層原煤工效標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)與綜合單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相同）11、安全高效露天礦單產(chǎn)和原煤工效露天礦包機(jī)組月平均產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)特級(jí)、行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)安全高效露天礦包機(jī)組月平均產(chǎn)量，應(yīng)分別達(dá)到12萬噸、8萬噸、6萬噸以上。露天礦原煤工效分類標(biāo)準(zhǔn)剝采比（米3/噸）原煤生產(chǎn)人員效率（噸/工）半連續(xù)工藝間斷工藝單斗汽車單斗準(zhǔn)軌特級(jí)行業(yè)一級(jí)特級(jí)行業(yè)一級(jí)特級(jí)行業(yè)一級(jí)23525352515102 435 - 2525 - 2035 - 2525 - 2015 - 1010 - 84 625 - 2020 - 1530 - 2525 - 2013 88 66 820 - 1515 - 1325 - 2020 - 1810 66 4（注：原煤生產(chǎn)人員效率計(jì)算依據(jù)剝采比用插值法）行業(yè)二級(jí)安全高效露天礦原煤工效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定為行業(yè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)乘0.8系數(shù)。第三章 申報(bào)與評(píng)審程序第六條 安全高效礦井（露天）建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)制度，每年評(píng)審一次。第七條符合安全高效礦井（露天）條件的煤礦，按行政隸屬關(guān)系，向各?。▍^(qū)、市）煤炭管理機(jī)構(gòu)、中央煤炭企業(yè)申報(bào)，各省（區(qū)、市）煤炭管理機(jī)構(gòu)、中央煤炭企業(yè)接到申報(bào)材料后，按本辦法規(guī)定進(jìn)行初審，初審合格后，于每年3月中旬前以正式文件（附相關(guān)報(bào)表材料）向中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。第九條中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織專家，采取書面審核與現(xiàn)場抽查驗(yàn)收相結(jié)合的方式，對(duì)各省報(bào)送的安全高效礦井和露天煤礦進(jìn)行評(píng)審。第九條 評(píng)審、驗(yàn)收、公示期間，申報(bào)礦井出現(xiàn)一次死亡三人以上的重大事故，則不予命名。第十條 通過評(píng)審的煤礦，均在中國煤炭工業(yè)網(wǎng)（）予以公示，廣泛征求意見。公示時(shí)間15天，公示期滿由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)予以命名表彰。第十一條 煤炭企業(yè)應(yīng)制定安全高效礦井（露天）的發(fā)展規(guī)劃，并建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于在建設(shè)安全高效礦井（露天）工作中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法自定。第十二條 申報(bào)煤礦必須如實(shí)申報(bào)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除取消該礦當(dāng)年申報(bào)資格外，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)還將予以通報(bào)批評(píng)。第四章 附則第十三條建立全國安全高效礦井（露天）信息聯(lián)絡(luò)員制度。及時(shí)溝通和交流安全高效礦井（露天）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)企業(yè)之間的信息交流，提高信息化管理水平。第十四條 本辦法由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。計(jì)算勞動(dòng)效率有關(guān)問題的規(guī)定煤規(guī)字1994第152號(hào)原煤生產(chǎn)人員效率計(jì)算：一、 計(jì)算公式：式中：參與計(jì)效的原煤生產(chǎn)人員是指在原煤生產(chǎn)過程中，直接從事原煤生產(chǎn)活動(dòng)的工人和部分管理人員。包括以下各類人員：1、井下工人：指以礦井井口為界，凡在井下直接從事原煤生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)工人均屬井下工人。在井下工人中參與計(jì)效的工人有：回采工人、掘進(jìn)工人、井下運(yùn)輸工人、巷道維修工人和井下其它生產(chǎn)工人。2、露天工人：是指在露天礦場由剝離到采煤裝車外運(yùn)為止所有從事原煤生產(chǎn)活動(dòng)的工人。包括采、剝、穿孔、爆破、機(jī)電、運(yùn)輸、裝運(yùn)、排土等工人。3、直接從事原煤生產(chǎn)活動(dòng)的部分管理人員。包括：井口或露天坑口直接從事生產(chǎn)管理的正副井、區(qū)、段長和工程技術(shù)人員，以及局、礦兩級(jí)機(jī)關(guān)為原煤生產(chǎn)服務(wù)的正副局、礦長，局、礦三總師，局與礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、調(diào)度等部門的行政管理和工程技術(shù)人員。4、地面運(yùn)輸工人中的井口推車工、摘掛鉤工、翻罐籠工人以及絞車、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)。以上各類人員中凡屬于“生產(chǎn)服務(wù)線各種專業(yè)隊(duì)”，即企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)三條線分頭管理，且由井上、井下工人共同組成，各自內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的專業(yè)隊(duì)（組），由于它們與生產(chǎn)線的各生產(chǎn)隊(duì)組是經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，各專業(yè)隊(duì)按采、掘等隊(duì)組的要求定時(shí)定點(diǎn)實(shí)行專業(yè)承包和專業(yè)保障，因此可不統(tǒng)計(jì)為原煤生產(chǎn)人員，亦不參與計(jì)算原煤生產(chǎn)人員效率。二、計(jì)算原煤生產(chǎn)人員效率的幾項(xiàng)具體規(guī)定：1、在參與計(jì)效的人員中，對(duì)招收的新工人（包括為本企業(yè)新井投產(chǎn)培訓(xùn)的人員），自進(jìn)入生產(chǎn)崗位六個(gè)月以內(nèi)不參與計(jì)算效率；對(duì)為外單位培訓(xùn)人員一律不計(jì)效率。2、生產(chǎn)礦井中直接從事改擴(kuò)建工程的