XX縣2018年春節(jié)假日旅游安全工作方案.doc

XX縣2018年春節(jié)假日旅游安全工作方案 2018年春節(jié)將至，為做好2018年春節(jié)假日旅游安全工作，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的工作目標(biāo)，提升XX良好的旅游形象，根據(jù)國家旅游局、自治區(qū)旅發(fā)委和市委、市政府關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)這一系列重點(diǎn)節(jié)日期間全區(qū)旅游安全管理有關(guān)要求，按照縣委、縣政府的工作部署，特制訂本方案。一、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)研判形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及旅游交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，XX不斷進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)，以及XXXX景區(qū)通過國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審并進(jìn)行了公示，XX知名度再度提升，我縣必將迎來又一個(gè)旅游高峰期。2018年春節(jié)假日旅游安全工作在縣假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展?？h假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各相關(guān)旅游企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照XX縣假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度中明確的任務(wù)分工，結(jié)合自身職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)做好假日旅游相關(guān)工作。要嚴(yán)密組織、嚴(yán)守崗位、嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅紀(jì)律，高度重視假日旅游值班值守，做好相關(guān)工作安排。二、細(xì)化責(zé)任，細(xì)致排查，確保假日旅游運(yùn)行安全春節(jié)即將來臨，按照國家安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安全工作的要求，各成員單位、各相關(guān)旅游企業(yè)要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的工作指示，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保持高度的責(zé)任心和警惕性，切實(shí)做好春節(jié)假日期間我縣游客密集場(chǎng)所的旅游安全工作，加強(qiáng)涉旅行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。各成員單位要堅(jiān)守“安全紅線”意識(shí)，強(qiáng)化隱患排查意識(shí)，牢記預(yù)防預(yù)警意識(shí)，抓好假日旅游安全，確保旅游市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。明確旅游主管各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓假日旅游安全工作，明確旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為假日旅游安全生產(chǎn)責(zé)任人；聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，明確重點(diǎn)、細(xì)化方案、不留死角，注重檢查實(shí)效，抓好落實(shí)整改；督促各旅游景點(diǎn)、街區(qū)等游客聚集場(chǎng)所測(cè)算游客最大承載量，利用大數(shù)據(jù)手段提前預(yù)測(cè)游客流量，針對(duì)可能出現(xiàn)的客流高峰做好分流和限流方案，嚴(yán)防出現(xiàn)擁擠踩踏事故；督促各旅游企業(yè)制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好各類涉旅突發(fā)事件的善后處置，倡導(dǎo)購買個(gè)人旅游意外保險(xiǎn)。（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管縣安監(jiān)、公安、交通、旅游、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、海事、消防等部門要在節(jié)前和節(jié)中組織開展專項(xiàng)檢查，突出抓好事故隱患排查治理，重點(diǎn)檢查全縣旅游景區(qū)、旅行社、旅游節(jié)慶活動(dòng)、游客密集場(chǎng)所、交通集散地、導(dǎo)游專座設(shè)置、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲場(chǎng)所、大型游覽游樂設(shè)施、娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)路段，排查各種安全隱患，增強(qiáng)安全保障能力?？h交通運(yùn)輸、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游用車的檢查，嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)游專座設(shè)置工作，逐步推行旅游客運(yùn)汽車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。 （二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管各成員單位要加強(qiáng)對(duì)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，對(duì)于公開舉辦的大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，要嚴(yán)格審批報(bào)備制度，做到活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案同時(shí)報(bào)批，應(yīng)急預(yù)案要責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。公安、交通、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門要提前對(duì)大型集會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)和景區(qū)游客流量進(jìn)行研判，采取必要的管控措施；旅游景區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，景區(qū)要提前制定安全保障措施，做好安全監(jiān)控。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要重點(diǎn)做好全縣旅游車輛和旅游道路等旅游交通、游覽環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)檢查和及時(shí)維護(hù)，增強(qiáng)各重點(diǎn)路段和道口的警示標(biāo)識(shí)及警力部署，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)運(yùn)營行為，確保不發(fā)生重特大旅游交通事故。漓管委、遇管委、海事等部門要特別加強(qiáng)對(duì)漓江游覽安全的監(jiān)管，確保漓江、遇龍河游覽零事故。（三）加強(qiáng)旅游食品安全監(jiān)管為做好我縣假日期間旅游食品安全工作，預(yù)防食源性疾病發(fā)生，縣食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局等要加強(qiáng)對(duì)旅游餐飲單位的檢查，確保游客在各個(gè)環(huán)節(jié)的用水安全；縣旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游的監(jiān)管與培訓(xùn)，確保旅行社合法合規(guī)經(jīng)營以及導(dǎo)游且切實(shí)履行旅游安全信息提示職責(zé)，做好食品安全衛(wèi)生宣傳。 （四）加強(qiáng)安全教育和宣傳各成員單位、相關(guān)旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的安全教育，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力；加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)的安全保障工作，提高安全防控等級(jí)，確保團(tuán)隊(duì)旅游安全。旅行社、景區(qū)、賓館飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等要充分利用LED顯示屏等載體播出、刊登旅游安全公益廣告劇；各旅游客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守道路交通安全，不超員、不超速，安全文明駕駛，行車之前播放游客安全乘車溫馨提示，做好旅游安全宣傳工作，提高安全意識(shí)。（五）加強(qiáng)安全預(yù)警和應(yīng)急處置準(zhǔn)備縣公安、旅游、交通、衛(wèi)計(jì)委、氣象、高速辦、高鐵站、汽車站等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息溝通和出行提示，及時(shí)對(duì)交通擁堵、災(zāi)害天氣、公共衛(wèi)生事件等可能影響出行的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行提示預(yù)警，引導(dǎo)自駕車旅游和出境旅游等安全有序開展。各成員單位、旅游企業(yè)要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急值守，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。三、全域聯(lián)動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造假日旅游良好氛圍要充分利用我縣創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”及XXX景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)契機(jī)，打造假日旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，做好假日旅游市場(chǎng)的齊抓共管。要深化全域旅游發(fā)展理念，充分發(fā)揮主觀創(chuàng)造力，發(fā)展全域旅游產(chǎn)品供給體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)旅游需求。超越傳統(tǒng)觀光旅游模式，突破景區(qū)景點(diǎn)束縛，塑造滿足大眾旅游觀光休閑需求的美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、民俗古鎮(zhèn)等全域旅游目的地。加大旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)廁所革命、慢行系統(tǒng)、觀光巴士等旅游公共服務(wù)重點(diǎn)工程，為游客提供假日期間全地域、全空間的旅游便利。（一）凈化旅游市場(chǎng)。縣公安、工商質(zhì)監(jiān)、市容、旅游、物價(jià)、交通運(yùn)輸、食藥監(jiān)等部門要開展節(jié)前聯(lián)合行動(dòng)，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度。對(duì)踏“紅線”、闖“雷區(qū)”等違反規(guī)定的行為零容忍，重點(diǎn)打擊不合理低價(jià)游、不明碼標(biāo)價(jià)、不簽訂旅游合同、強(qiáng)迫消費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)、虛假廣告、導(dǎo)游司機(jī)宰客等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序及“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑網(wǎng)站”等非法行為；及時(shí)有效處理游客投訴，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，切實(shí)推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，凈化旅游市場(chǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)存在的突出問題，搞好本轄區(qū)旅游市場(chǎng)秩序的整治工作，配合有關(guān)部門搞好全縣各項(xiàng)專項(xiàng)整治，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。依法公布違法違規(guī)信息，強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游違法違規(guī)事件，形成輿論攻勢(shì)。（二）營造節(jié)日氛圍。各成員單位和各類旅游服務(wù)單位要本著節(jié)約、簡(jiǎn)潔、大方、美觀、喜慶的原則，在城區(qū)中心廣場(chǎng)、公園、重要交通節(jié)點(diǎn)、企事業(yè)單位，做好花壇、燈籠、國旗、橫幅等相關(guān)布置工作，營造熱烈、喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氛圍，給廣大市民提供一個(gè)舒適、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。（三）規(guī)范景區(qū)游覽秩序。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為?？h漓管委、遇管委要按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)漓江、遇龍河水上及游客中心（碼頭）旅游市場(chǎng)監(jiān)管?？h交通、公安、海事等部門和楊堤鄉(xiāng)、興坪鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、福利鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)、普益鄉(xiāng)要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)抓好漓江、遇龍河游覽秩序整治，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為，確保漓江、遇龍河游覽秩序規(guī)范井然。（四）做好旅游投訴處理?？h旅游投訴中心負(fù)責(zé)春節(jié)期間游客投訴的受理和分類工作。各成員單位、各旅游企業(yè)要認(rèn)真抓好春節(jié)期間旅游投訴的受理和處理工作，對(duì)縣旅游投訴中心轉(zhuǎn)交辦的投訴案件，必須立即進(jìn)行處理，不得推諉和拖延，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給縣旅游投訴中心。四、廣泛宣傳動(dòng)員，扎實(shí)做好文明旅游工作 要樹立服務(wù)理念，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)發(fā)布各類假日旅游提示信息。（一）約束和糾正旅游者不文明行為。倡導(dǎo)開展旅游不文明“隨手拍”活動(dòng)，將旅游者不文明照片、視頻等在媒體上集中公布；旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店等涉旅企業(yè)要逐步分級(jí)建立旅游者不文明檔案，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)旅游者不文明信息予以通報(bào)，達(dá)到約束和糾正旅游者不文明行為的目的。（二）積極營造文明氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙及新媒體資源，發(fā)布假日旅游交通、天氣、安全提示和假日旅游市場(chǎng)信息。及時(shí)統(tǒng)計(jì)各地假日期間旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況，發(fā)布假日旅游市場(chǎng)信息，引導(dǎo)廣大游客合理、錯(cuò)峰出行。旅行社、景區(qū)、賓館飯店、星級(jí)農(nóng)家樂等要充分利用LED顯示屏等載體播出、刊登文明旅游公益廣告劇，在醒目位置張貼中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約，宣傳遵法規(guī)、守秩序、講衛(wèi)生，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)秀品質(zhì)，倡導(dǎo)在游覽、住宿、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)做文明旅游的踐行者，倡導(dǎo)旅游企業(yè)誠實(shí)守信，從業(yè)人員服務(wù)至誠，營造文明旅游的濃厚氛圍。（三）強(qiáng)化文明宣傳引導(dǎo)。各景區(qū)景點(diǎn)要開展文明旅游進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，在景區(qū)景點(diǎn)主要出入口、游客中心、核心景點(diǎn)等位置設(shè)置“文明旅游”提示牌，引導(dǎo)游客自覺文明旅游。旅行社與游客簽訂的旅游合同中要增加文明旅游內(nèi)容，強(qiáng)化文明旅游的行前宣傳引導(dǎo)；導(dǎo)游人員要注意加強(qiáng)對(duì)游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)提醒、糾正游客的不文明行為，做文明有禮的游客，切實(shí)提高游客旅游的文明素質(zhì)。各單位要切實(shí)發(fā)揮好旅游志愿者及旅游義工的作用。五、完善供給服務(wù)，發(fā)揮假日旅游的綜合效應(yīng)各成員單位、旅游企業(yè)要針對(duì)春節(jié)旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，加大對(duì)各類旅游新產(chǎn)品的推介力度，積極組織推出一批具有本土特色、內(nèi)涵突出、形式多樣、參與性強(qiáng)的旅游節(jié)慶活動(dòng)以及民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游等假日旅游產(chǎn)品。積極引導(dǎo)游客開展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、休閑度假旅游以及自駕游、自助游等個(gè)性化旅游活動(dòng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加大執(zhí)法力度、加大旅游產(chǎn)品供給、完善旅游公共服務(wù)、服務(wù)游客的新聞稿件，定期向媒體公開發(fā)布。縣宣傳部門要進(jìn)一步重視和抓好春節(jié)假日旅游的新聞宣傳工作，指導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道和市場(chǎng)引導(dǎo)。要積極宣傳一線職工辛勤勞動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神風(fēng)貌。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，正確對(duì)待輿情熱點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)各類旅游突發(fā)事件輿情的能力。要按照“提前規(guī)劃，全面布局，緊扣主題，連續(xù)發(fā)布”的工作思路，做好假日旅游新聞宣傳，確保假日旅游的正面影響。如發(fā)生涉旅突發(fā)事件，及時(shí)公布組團(tuán)社信息、人員信息，公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀?、治安等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示以及咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。縣食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)部門要監(jiān)督引導(dǎo)社會(huì)餐飲業(yè)，抓好食品衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各銀行（社）、郵電營業(yè)點(diǎn)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步搞好便民服務(wù)。各重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）以及旅行社門市部要在顯要的位置豎立告示牌，動(dòng)態(tài)公布最新的客流數(shù)量以及客流分布情況。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、統(tǒng)計(jì)、旅游等有關(guān)部門以及有關(guān)旅游企業(yè)要拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息服務(wù)面，及時(shí)全面掌握市場(chǎng)變化，有針對(duì)性地發(fā)布對(duì)公眾有實(shí)用價(jià)值的出行信息。要實(shí)施好假日旅游信息一日一報(bào)制度，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。要及時(shí)將本地、本部門或單位的有關(guān)節(jié)慶活動(dòng)信息報(bào)送縣假日辦，以便假日辦掌握情況，及時(shí)、準(zhǔn)確向縣委、縣政府上級(jí)部門報(bào)送有關(guān)假日工作信息。要嚴(yán)格把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及所報(bào)送的各種信息資料的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。六、加強(qiáng)值班值守，做好節(jié)后總結(jié)（一）縣假日辦各成員單位、各旅游企業(yè)要安排領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班并設(shè)值班電話，值班人員姓名和電話于2月5日前報(bào)縣假日辦。縣假日辦值班電話：XXXXX，傳真：XXXXXX，QQ郵箱：XXXXXXXXX。（二）假日期間，值班人員不得擅自離開崗位，值班電話24小時(shí)有人接聽，對(duì)游客直接撥打值班電