電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見.doc

辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見 （2012年1月7日中國公證協(xié)會第六屆常務(wù)理事會第七次會議通過）第一條 為規(guī)范公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證事項，增強(qiáng)公證效力，根據(jù)中華人民共和國公證法、公證程序規(guī)則等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。第二條 本指導(dǎo)意見所稱保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)，是指公證機(jī)構(gòu)利用計算機(jī)設(shè)備和技術(shù)，通過接入廣域網(wǎng)固定、提取電子證據(jù)的活動。保全網(wǎng)上招標(biāo)和網(wǎng)上拍賣電子證據(jù)以及保管電子數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不屬于本指導(dǎo)意見規(guī)范的范圍。第三條 公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的，應(yīng)當(dāng)由二人共同辦理，其中一人應(yīng)當(dāng)是承辦公證員，另一人可以是公證員助理。公證人員到現(xiàn)場辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證時，為便于保全證據(jù)，可以不表明身份。第四條 公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，除按照公證程序規(guī)則的規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行告知外，還應(yīng)當(dāng)重點告知下列內(nèi)容并載入詢問筆錄：（一）當(dāng)事人申請保全的內(nèi)容不得侵犯他人通信秘密、個人隱私，申請保全的方式不得反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定；（二）公證人員可以對當(dāng)事人提出的提取、固定證據(jù)的方法、操作程序以及使用的設(shè)備提出建議，當(dāng)事人有權(quán)決定是否予以采納。如果當(dāng)事人的最終決定違反法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予公證。因當(dāng)事人最終決定采用的方法、操作程序以及當(dāng)事人提供的設(shè)備存在瑕疵，導(dǎo)致當(dāng)事人或者第三人利益受損的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；（三）公證機(jī)構(gòu)僅對提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的過程的真實性作出證明，不保證所保全的電子證據(jù)必然發(fā)生對當(dāng)事人有利的影響，也不保證所保全的電子證據(jù)必然被人民法院或者其他使用者采信；（四）當(dāng)事人申請保全網(wǎng)上聊天記錄、電子郵件的，公證人員應(yīng)當(dāng)告知其如果不能證明對方的真實身份，則保全的電子信息可能不具有證據(jù)效力；（五）當(dāng)事人申請保全的電子郵件存儲在大型公共網(wǎng)站郵件服務(wù)器以外的郵件服務(wù)器內(nèi)的，公證人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人公證機(jī)構(gòu)僅證明電子郵件被提取時的客觀狀況，不證明電子郵件被提取之前的客觀狀況；（六）當(dāng)事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)購物證據(jù)公證的，公證人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人對網(wǎng)絡(luò)訂購、支付貨款和接收網(wǎng)購物品的全過程辦理公證。第五條 公證機(jī)構(gòu)在審查公證事項時，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人并制作詢問筆錄，詢問筆錄除按照公證程序規(guī)則第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)重點載明下列內(nèi)容：（一）當(dāng)事人申請公證的目的或者用途；（二）當(dāng)事人與申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)之間的利害關(guān)系；（三）當(dāng)事人申請保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的種類、名稱以及目前的存儲介質(zhì)狀況；（四）提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的時間、地點和所使用的主要的或者特殊的方法、軟件、設(shè)備；（五）當(dāng)事人有關(guān)提取、固定互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的特殊要求。第六條 當(dāng)事人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)提交與保全的事項有利害關(guān)系的證明材料，申請保全的互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)本身足以證明其與保全的事項有利害關(guān)系的除外。第七條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的辦公場所使用公證機(jī)構(gòu)的計算機(jī)和公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口接入互聯(lián)網(wǎng)，否則，應(yīng)當(dāng)對所使用的計算機(jī)進(jìn)行清潔性檢查。第八條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以使用本單位的移動硬盤、存儲卡、U盤、光盤、錄音機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)等移動存儲介質(zhì)，也可以使用當(dāng)事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)。使用當(dāng)事人或者第三人提供的移動存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)對移動存儲介質(zhì)進(jìn)行清潔性檢查。提取的電子證據(jù)存入移動存儲介質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和公證人員共同封存。封存之前，移動存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)始終在公證人員的監(jiān)控之中。提取的電子證據(jù)需要附在公證書之后的，建議使用一次性刻錄光盤并采用終結(jié)方式刻錄。第九條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，可以采用下載、截屏、實時打印、存儲打印、錄像、照相、利用軟件同步錄像、文字記錄等多種方式提取、固定證據(jù)。對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程能夠?qū)崟r打印的，如果提取證據(jù)的環(huán)境允許，建議優(yōu)先采用“實時打印+錄像”的方式提取、固定證據(jù)。涉及網(wǎng)頁中動態(tài)形象的保全和利用專業(yè)軟件提取的證據(jù)，建議采用錄像的方式提取、固定證據(jù)，同時對主要內(nèi)容實時打?。ɡ?，體現(xiàn)影視作品的版權(quán)、演創(chuàng)人員姓名等部分的截圖）。第十條 公證機(jī)構(gòu)在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)時，可以采取下列措施保證所保全電子證據(jù)的完整性：（一）打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時采用錄像或者照相方式提取、固定證據(jù)，并在現(xiàn)場記錄中對打印件無法完整體現(xiàn)頁面全部內(nèi)容的情形予以記錄；（二）當(dāng)事人因保全的影視作品集數(shù)較多、播放時間較長，僅申請對部分內(nèi)容進(jìn)行保全的，公證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場記錄中應(yīng)當(dāng)載明在頁面上（包括廣告、海報、節(jié)目單等）該影視作品的每集是否都有顯示，對每一集點擊后是否都能播放。同時，應(yīng)當(dāng)將含有作品名稱、版權(quán)人、制作公司、出品公司等作品基本信息的內(nèi)容一并保全。公證人員在征得當(dāng)事人同意的情況下，可以對影視作品的每一集隨機(jī)（或者重點）選取部分內(nèi)容進(jìn)行播放，并對播放畫面進(jìn)行截屏打印和錄像保全；（三）對登陸、下載、截屏、保存等指令輸入過程實施截屏打印形成的紙質(zhì)文件均應(yīng)當(dāng)附于公證書內(nèi)并留存附卷。如果截屏打印文件數(shù)量過多不便全部打印的，可以將與當(dāng)事人訴求關(guān)聯(lián)性最密切的部分截屏打?。ɡ纾L篇小說的封面、目錄、首頁、末頁、版權(quán)頁等），然后將全部截屏文件刻錄光盤封存后一并附于公證書內(nèi)并留存附卷；（四）保全網(wǎng)頁的目的是用于解決網(wǎng)頁設(shè)計侵權(quán)糾紛的，除對網(wǎng)頁實時打印外，還應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)頁的源代碼實時打印，必要時公證人員可以要求當(dāng)事人聘請專業(yè)人員進(jìn)行操作；（五）保全的網(wǎng)頁中如果載有“權(quán)利聲明”、“政府主管機(jī)關(guān)網(wǎng)站備案（許可）信息”及“聯(lián)系方式”的，公證人員應(yīng)當(dāng)一并保全；（六）當(dāng)事人因登陸互聯(lián)網(wǎng)實施觀看、閱讀、下載、購物而支付費(fèi)用的，公證人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，對其付費(fèi)過程和付費(fèi)憑證一并予以保全；（七）當(dāng)事人需要保全部分電子信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)保證所保全的內(nèi)容不得與該電子信息的整體內(nèi)容有矛盾或者引起歧義；（八）如果因截屏保存或者截屏打印的內(nèi)容有遺漏，當(dāng)事人要求補(bǔ)充保全遺漏內(nèi)容的，公證人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行保全。第十一條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場記錄?，F(xiàn)場記錄應(yīng)當(dāng)記錄接入互聯(lián)網(wǎng)的全部操作步驟及下列內(nèi)容：（一）操作人員和記錄人員；（二）保全的時間和地點；（三）接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和接口，保全所使用的計算機(jī)以及移動存儲介質(zhì)在接入互聯(lián)網(wǎng)之前的控制人；（四）未使用公證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口、計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)的原因以及進(jìn)行清潔性檢查的情況；（五）計算機(jī)所使用的操作系統(tǒng)、瀏覽器及其他相關(guān)軟件的名稱、版本；（六）下載、安裝、啟動截屏軟件或者屏幕錄像軟件等特殊軟件的過程以及軟件的名稱、版本；（七）接入互聯(lián)網(wǎng)以及接入后的全部操作步驟，包括輸入的指令、打開瀏覽器、對話框的名稱和所在位置、回車、空格、拖拉滾動條、下載、截屏、同步錄像、保存、實時打印、存儲打印、關(guān)閉瀏覽器、斷開互聯(lián)網(wǎng)、重啟等；（八）存儲所提取證據(jù)的操作過程和移動存儲介質(zhì)的保管過程；（九）復(fù)制所提取證據(jù)的操作過程，存儲復(fù)制證據(jù)的介質(zhì)的提供者，所提取證據(jù)的復(fù)制品的數(shù)量和保管者；（十）登錄收費(fèi)網(wǎng)站、會員網(wǎng)站提取、固定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)記錄登錄的賬號（賬戶名、用戶名）。第十二條 公證機(jī)構(gòu)辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證，需要到網(wǎng)吧、會所等公共場所（下稱保全地點）保全證據(jù)的，現(xiàn)場記錄除載明本指導(dǎo)意見第十一條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）保全地點的詳細(xì)地址，必要時可以對保全地點的外觀進(jìn)行拍照；（二）進(jìn)入、離開保全地點的時間；（三）公證人員隨機(jī)挑選計算機(jī)的過程；（四）對計算機(jī)進(jìn)行清潔性檢查的過程；（五）使用當(dāng)事人提供的移動存儲介質(zhì)的，對移動存儲介質(zhì)進(jìn)行清潔性檢查的過程；（六）在保全地點通過網(wǎng)絡(luò)傳輸將提取、固定的證據(jù)發(fā)回公證機(jī)構(gòu)控制的電子郵箱的，應(yīng)當(dāng)載明電子郵件傳輸?shù)牟僮鬟^程和公證人員回到公證機(jī)構(gòu)下載電子郵件的過程。第十三條 實名制郵箱的注冊人或者非實名制郵箱的密碼持有人申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子郵件公證的，應(yīng)當(dāng)保證其申請登錄郵箱保全電子郵件的行為不會侵犯他人的通信秘密、個人隱私。公證機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)審查保全電子郵件的行為是否存在侵犯他人通信秘密、個人隱私的情形。法人或者其他組織申請保全其員工使用的用于公務(wù)的電子郵箱內(nèi)的郵件，應(yīng)當(dāng)提交其與該員工簽訂的有關(guān)公務(wù)郵箱僅用于公務(wù)的書面約定，或者經(jīng)該員工書面同意，或者由該員工親自操作提取、固定相關(guān)電子郵件。第十四條 對網(wǎng)購物品的接收進(jìn)行保全的，公證