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危害辯識與風險評估培訓講稿2010年02月19日危害辯識與風險評估培訓內(nèi)容培訓時間：2010年02月19日 培訓地點：會議室培訓人：肖雷 受培訓人:全站人員首先我們要通過風險管理流程圖認識危害辯識和風險評估在整個風險管理中的作用。風險管理流程圖：風險分析風險辨識危害識別風險評估容忍外部影響工會社會要求法律要求科學技術勞動力變化醫(yī)學研究國際標準對結果的評估調(diào)查測量/監(jiān)測事故變化出現(xiàn)變化出現(xiàn)實施與管理風險控制措施終止轉(zhuǎn)移處理可接受是否否是 在工作中為了管理風險，我們要對我們工作的環(huán)境、工作條件和工作任務進行一個全方位的危害辯識。一旦我們識別了危害，就要對危害進行分析確定它們的風險水平。并且隨著對風險范圍的了解我們必須確定在現(xiàn)有控制措施下這個風險是否可以接受，或者不能接受，需要我們采取措施來進行控制。危害辯識和風險評估的目的就是為風險管理提供依據(jù)。一、危害辯識（一）危害的基本概念危害可能引起損害的一種條件或一種行為。如：（1）帶電設備與工作位置安全距離不足；（2）工作時工作區(qū)域的帶電設備無標識、未隔離、無提示等；（3）工作時不執(zhí)行安全規(guī)程上的要求。這些就是危害。（二）、識別危害危害來源主要有九個方面，在進行危害辯識時應根據(jù)這九個方面進行系統(tǒng)地查找。1、物理危害：輻射、梯子、壓力容器、地板不平、排水溝、壓力液體、磁場、照明、潮濕、粉塵、振動、噪聲、冷表面、熱表面。2、化學危害：酸、殺蟲劑、廢水、廢料、致癌物質(zhì)。3、生物危害：細菌、有毒物質(zhì)、野獸、昆蟲、醫(yī)療廢料、植物。4、機械危害：機器、轉(zhuǎn)動部件、懸掛物、超重設備5、人機工效危害：單調(diào)的行動、設計差的設備物體、工具、笨拙的姿勢、發(fā)力、工作程序。6、社會心理危害：輪崗制、監(jiān)視的壓力、產(chǎn)品的壓力、濫用藥物、脅迫、社會福利、失去家庭成員等。7、行為危害：工作第一、十全十美、喜怒無常的行為、缺乏技能、恐怖癥。在電力系統(tǒng)中的具體表現(xiàn)為習慣性違章行為。8、8、環(huán)境危害：熱、黑暗、干旱、冷、風。9、9、能源危害：電、核電、汽油、 柴油、靜電、火災、電池、放射源（三）、危害辯識舉例1、 輸電線路登桿巡視工作輸電線路登桿巡視工作的危害辯識工作時間2005年1月20日工作地點：野外序號工作流程危害種類及后果物理后果化學后果生物后果機械后果人機工效后果社會心理后果行為后果環(huán)境后果能源后果1接受任務工作任務重擔心完不成工作任務不清誤登桿塔觸電2坐車車況不好車毀人亡長時間坐車疲勞有雨、雪路滑車毀人亡3走路路面不平摔傷狗、野獸、蛇、蟲、有毒植物咬傷、中毒單調(diào)的行動疲勞有雨、雪路滑跌倒摔傷路徒陡峭摔倒傷亡河流溺水死亡4檢查登桿工具和桿塔未檢查或檢查不認真沒有發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患跌落傷亡4登桿塔馬蜂咬傷、中毒、跌落傷亡不合格的登桿工具跌落傷亡精力不集中跌落傷亡缺乏登桿塔技能跌落傷亡桿塔凝凍滑落傷亡5高空檢查不打安全帶跌落傷亡桿塔凝凍滑落傷亡帶電設備觸電傷亡檢查動作不規(guī)范觸電傷亡感應電電擊傷亡或跌落6下桿塔思想松懈、麻痹跌落傷亡桿塔凝凍滑落傷亡7記錄8走路路面不平摔傷狗、野獸、蛇、蟲、有毒植物咬傷、中毒單調(diào)的行動疲勞有雨、雪路滑跌倒摔傷路徒陡峭摔倒傷亡河流溺水死亡9坐車車況不好車毀人亡長時間坐車疲勞有雨、雪路滑車毀人亡10匯報工作二、風險評估（一）、風險評估相關內(nèi)容的基本概念1、風險潛在性變成現(xiàn)實的機會（損失的可能性）。3、風險管理一個管理職能，其目的是減少發(fā)生的頻率及遭受風險的后果嚴重性，保護組織及其資源和收益不受所遭受風險的負面影響。4、風險分析：評估一個危害導致?lián)p失的嚴重性、可能性及暴露。5、風險控制：降低損失的措施，包括消除、轉(zhuǎn)移、終止、忍受。4、6、為什么要進行風險評估因為通過風險評估可以（1）從根本上決定對風險是否采取控制措施，及采用那種控制措施。（2）可以顯示可能改進的地方和顯示風險減少的目標區(qū)域。（3）可以識別關鍵的風險。（4）可以尋求一個系統(tǒng)的合理的優(yōu)化風險管理資源分配的框架。（5）證明風險管理的合理可行。（6）一個企業(yè)進行風險評估，也是滿足相關法律法規(guī)的要求。（二）、風險評估的三種類型及其目的：1、 基準風險評估是一個系統(tǒng)的全面的風險評估。它是一個風險概述，是一個風險從高到低的排序?；鶞曙L險評估的目的：是確定與業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的當前狀況2、 基于問題的風險評估針對某一個變化或一個問題的風險評估。 基于問題的風險評估的目的： 是某一個重要問題實施一個詳細的評估研究；3、持續(xù)風險評估是一個長期的、隨時隨地開展的、不斷的風險評估。 持續(xù)風險評估的目的是：為了立即處理重大風險，迅速識別職業(yè)健康安全危害，找出危害并確保處理到為的責任，依賴于第一個識別危害的人，多數(shù)的事故發(fā)生是因為當事情看起來有問題時，沒有引起重視，更沒有制定措施立即采取行動所致。（三）、現(xiàn)場風險評估的步驟：1、準備：人力培訓；2、危害辯識；3、危害轉(zhuǎn)化為風險； 4、風險的等級；5、風險控制；6、量化風險； 7、成本利益分析；8、補充控制； 9、審核（四）、有效風險評估的十個步驟：1、確保實用、有效；2、全員參與，特別是面臨風險的人；3、充分解決所有的風險和危害；4、確認主要風險；5、收集所有信息并透徹的分析；6、確認危害；7、評估危害產(chǎn)生的風險；8、考察實際情況和現(xiàn)狀；9、考慮所有人員，包括來訪者和承包商；10、保存評估的書面記錄。（五）、風險評估的范圍1、基于地理位置；2、基于程序；3基于職業(yè)；4基于任務基于地理位置的風險評估范圍是指從所處于的地理位置（環(huán)境）的角度來辯識由于地理位置（環(huán)境）存在的危害并進行風險評估。基于程序的風險評估范圍是指從整個生產(chǎn)（工作）的全部流程和每一個環(huán)節(jié)來進行危害辯識和風險評估?；诼殬I(yè)的風險評估范圍是指從工作職業(yè)的角度來考慮辯識職業(yè)本身存在的危害并進行風險評估。基于任務的風險評估范圍是指從每一個工作任務的每一個步驟和每一個環(huán)節(jié)來進行危害辯識和風險評估。基準風險評估過程示范例圖審視我局（或本部門）全部的生產(chǎn)流程,按下列類別,地理區(qū)域活動職業(yè)及任務等辯識危害,決定各自的風險。例子描述工作場所/區(qū)域,例如調(diào)度大樓變電站主控室電容器室開關場電纜層野外森林懸崖等地理區(qū) 域列出所有的地理區(qū)域，通過已發(fā)生或預想的事故與事件和預防性的巡視檢查獲得的信息，決定每一區(qū)域的風險列如：變電檢修、變電運行、線路巡視、線路檢修、駕駛列出每一區(qū)域類的所有活動，通過集體廣泛地討論研究和通過已發(fā)生或預想的事故與事件和預防性的巡視檢查獲得的信息，決定每一區(qū)域的風險活 動列如：變電開關檢修工、高壓試驗工、變電運行值班員、線路運行工、線路檢修工、線路帶電作業(yè)工、駕駛員職 業(yè)列出每一個活動所有的職業(yè)，決定那些是關鍵工作例如：檢修開關、YDL預試、停送電操作、線路巡視、更換線路絕緣子、帶電更換測試絕緣子、開車到某地任 務列出每一個職業(yè)需要完成的所有任務風 險 概 述 的 編 輯基 于 問 題 的 風 險 評 估 風險值從高到低（六）、危害控制的數(shù)學評估風險評分公式：風險值=后果暴露可能性二、風險評估分值風險 潛在性損失變成現(xiàn)實的機會風險評分公式：風險值=后果暴露可能性1、后果 危害可能造成的最大損失，用C表示。后果（C）評分值重大災難：幾人身傷亡或特大電網(wǎng)和設備事故注：電網(wǎng)和設備事故等級劃分按國家電力監(jiān)管委電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程暫行規(guī)定確定100災難：1人死亡或重大電網(wǎng)和設備事故50非常嚴重：重傷或一般電網(wǎng)和設備事故25嚴重：輕傷或電網(wǎng)和設備一類障礙15重大：二類障礙 5關注：未遂、異常12、暴露（或頻率） 危害事件出現(xiàn)的頻繁程度，用E表示暴露(E)評分值連續(xù)的10頻繁的（每天）6經(jīng)常（每周）3不經(jīng)常（每月）2很少（每年幾次）1非常少（每年）0.53、可能性 在暴露期間損失發(fā)生的機會，用L表示可能性(L) （考慮現(xiàn)有的控制措施）評分值可能預料到（經(jīng)常發(fā)生）10相當可能6不經(jīng)常但可能3很少的可能（已經(jīng)在某地發(fā)生過）1可能但未必（至今未發(fā)生過）0.5實際上不可能（接近不可能）0.14、風險等級劃分風險值等級超過400 非常高的風險，考慮放棄、停止200到400 高風險，需要立即糾正70到200 中風險，需要糾正20到70 可能的風險，需要關注20以下可接受的風險，容忍例：一些壓縮氧氣罐豎放在商場靠近行人走廊的貨盤上，沒有固定，但蓋子封住了。在這個情況下有兩種事件可能發(fā)生。（評估每一事件的風險，總風險等于兩個風險得分相加）1、 某一氧氣罐倒下而導致腳部受傷。2、 某一氧氣罐可能倒下，破裂，因為氣體泄露而飛速躥動，導致更嚴重的破壞。第一個危害事件風險值評估：（1）、后果，事故的結果是傷殘所以后果=5（2）、暴露，每天會發(fā)生許多次某人走路時靠近或撞上氧氣罐的危害事件。因此暴露=10（3）、可能性，估計氧氣罐被撞，倒下，砸在人的腳上，導致骨折的可能性的概率是“十分可能”的，但不太經(jīng)常。得出的分在6到3之間，因此確定可能性為4。風險得分：5104=200第二個危害事件風險值評估：（1）、后果，是一個非常嚴重的傷害，所以后果=15（2）、暴露，每天會發(fā)生許多路人走路時靠近氧氣罐的事件。因此暴露=10（3）、可能性，單獨估計每一步的驟發(fā)生的可能性，即氧氣罐被撞，倒下，氧氣罐破裂或伐