浙江磐安羅成巖景區(qū).doc

浙江磐安羅成巖景區(qū)井坑溪漂流、平板溪嬉水、石斑魚垂釣項目建設方案外井坑村委會里井坑村委會二O一二年四月目 錄第一章 項目概況一、規(guī)劃區(qū)地理位置二、規(guī)劃區(qū)概況三、項目開發(fā)條件分析四、開發(fā)井坑溪漂流項目的必要性和可能性第三章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃依據二、規(guī)劃原則三、開發(fā)指導思想四、規(guī)劃期限第三章 項目規(guī)劃要點一、主題定位二、規(guī)劃功能分區(qū)與布局結構三、分區(qū)規(guī)劃要點第四章 配套服務規(guī)劃一、布局指導思想二、布局規(guī)劃三、服務設施設置一覽表第五章 旅游交通規(guī)劃一、現狀分析二、交通規(guī)劃原則三、規(guī)劃主要內容第六章 生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃一、環(huán)境保護原則二、環(huán)境保護規(guī)劃第七章 項目投資估算與資金來源第一章 項目概況一、規(guī)劃區(qū)地理位置井坑溪漂流項目（平板溪嬉水浴場）位于磐安縣方前鎮(zhèn)里、外井坑村境內，屬羅成巖景區(qū)核心，地處磐安、天臺、仙居三縣交界，距方前鎮(zhèn)政府20公里。距諸永高速磐安出口、上三高速天臺出口約60公里。漂流河道起自里井坑龍溪瀑布，終于外井坑巖塔背（全國農業(yè)學大寨示范田），全長2000米，總落差70米。二、規(guī)劃區(qū)概況規(guī)劃區(qū)地處大盤山與大雷山交錯處，屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫13，春夏二季降水較多，適宜漂流季節(jié)為每年5-10月。規(guī)劃區(qū)所在的羅成巖景區(qū)，是一處以峽谷景觀為依托，以浙中山區(qū)鄉(xiāng)村風情為文化內涵，以絕壁、奇巖、古橋、流溪、飛瀑、石斑魚為特色的風景名勝區(qū)，景區(qū)面積12平方公里，植被茂盛，空氣清新，是難得的天然氧吧，力爭打造國家4A級旅游區(qū)和中國最佳山村旅游勝地。三、項目開發(fā)條件分析（一）優(yōu)勢1、山水風光與鄉(xiāng)村風情交相輝映。區(qū)內高山、溪谷、峭壁、奇巖、幽潭、平板溪、石斑魚皆為天成，四季景色各有千秋。春天鳥語花香，夏天山風習習，秋天層林盡染，冬天粉裝玉砌，是游人避暑嬉水、休閑度假的好去處。景區(qū)所在的外井坑村平板溪，長300米，寬15米，河底巖石為白色、灰白色、淡黃色斑駁狀流紋質玻屑熔結凝灰?guī)r，河床巖石節(jié)理面近乎水平，呈現魚鱗狀，形狀非常平緩，光滑河床，赤足戲水其上猶如足底按摩，異常愜意。平板溪常年水量較大，七、八月份尤甚，溪水清澈，無任何污染，水質達一級飲用水質，溪中游魚穿梭，別有情趣，與魚共浴，動靜結合，相得益彰。2、漂流河道條件較好，上游截雨面積達18平方公里，在里井坑龍?zhí)短幹涡钏梢詽M足旅游區(qū)運營季節(jié)的水量需求，河道落差較大，能增加漂流的刺激性。3、生態(tài)優(yōu)勢：區(qū)內沒有帶來污染的工業(yè)企業(yè)，森林植被茂盛，空氣清新，負離子含量高，夏天十分涼快，非常適合開展漂流等戶外運動。4、客源優(yōu)勢：本項目地處磐安天臺仙居三縣交界處，周邊成熟景區(qū)客流輻射效應強，漂流與石斑魚垂釣相結合能大量吸引游客。（二）劣勢1、進入漂流項目區(qū)山高路彎，交通受到一定的影響，特別是旅游旺季時車輛進出有一定困難。2、山地農民、民風淳樸，景區(qū)接待能力有待增強。四、開發(fā)井坑溪漂流項目的必要性與可能性（一）必要性1、漂流項目已成為深受消費者喜愛的戶外運動項目之一，隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，回歸自然，挑戰(zhàn)自然成為現代人們追求的時尚。漂流運動以其獨特、驚險的運動形式成為現代人們融入自然挑戰(zhàn)自然的工具。激流皮劃艇，障礙回旋等水上項目應運而生，這些項目的出現，立即得到了人們特別是追求時尚，熱衷戶外運動的年輕人的喜愛，例如，磐安二處漂流，天天爆滿就是見證。2、漂流項目投資彈性大，起點低，且對應市場面廣，高中低檔市場均可接受。通常投資規(guī)模相對小，回收期短，回報率較高，經濟效益可觀。3、井坑溪漂流的開發(fā)為整個羅成巖景區(qū)開發(fā)乃至方前旅游發(fā)展奠定基礎，為村民就地脫貧致富帶來希望，為里井坑、外井坑村列入縣旅游特色村而努力。（二）可能性1、水力資源豐富，漂流河道上下游落差較大，漂流具有一定的刺激性，兩岸自然風光優(yōu)美，有得天獨厚的優(yōu)勢。2、漂流河道建設與浙中石斑魚（萬米魚廊）基地建設同步，減小投資成本。3、里外井坑村民借助旅游脫貧致富愿望強烈，便于用地政策處理，兩個村的集體用房使用大大減少了項目的投資。4、漂流項目建成可以借助羅成巖大景區(qū)的知名度進行宣傳和營銷，客源有一定的保障。第二章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃依據本項目規(guī)劃依據：磐安縣方前鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃征求意見稿及其他相關標準。二、規(guī)劃原則1、可持續(xù)發(fā)展原則旅游開發(fā)與資源及環(huán)境保護相結合。以保護為前提，合理開發(fā)，有利于旅游資源、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、文化多元性和本土性的保護，實現資源永續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貫徹“嚴格保護，統一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，處理好保護與開發(fā)的關系，實現旅游開發(fā)的三效（社會效益、經濟效益、環(huán)境效益）統一。2、村民參與原則規(guī)劃區(qū)村民參與旅游開發(fā)建設的全過程，包括規(guī)劃建設經營管理以及利益分配等，使游客感受到原汁原味的鄉(xiāng)村氛圍，使村民積極融入旅游業(yè)發(fā)展，調整產業(yè)結構，從旅游業(yè)中受益。3、市場導向原則項目規(guī)劃必須在分析和把握市場需求的基礎上，以資源為依托，按旅游者的消費心理和需求趨向，確定景區(qū)開發(fā)方向和旅游產品的功能定位。4、可操作性原則通過對功能分區(qū)、項目設計和開發(fā)順序三個方面的合理安排，保證規(guī)劃項目的可操作性，采取各種形式吸納各方投入，鼓勵民間集資投入旅游業(yè)發(fā)展，逐步強化基礎設施水平，滾動式做大做強。三、開發(fā)指導思想1、保持自然山水的原真性井坑溪漂流項目是一個結合峽谷山水、石斑魚垂釣保護為特色的旅游項目，幽深的谷壑，蜿蜒的溪澗，高聳的懸崖，如夢的水霧，清澈的溪水，珍貴的石斑魚，構成了景區(qū)“秀、奇、險、幽”的自然特色，項目建設要嚴格保護景觀資源的本底特色2、保護游客行為的主體性“自由自在，享受旅游”是游客行為主體性的本質特征?！白杂勺栽凇敝附o予游客一種身心愉悅，完全放松的旅游活動環(huán)境?！跋硎苈糜巍敝妇皡^(qū)給予游客的體貼入微，完全符合甚至超越游客要求的一種完美服務。3、保障活動項目的適應性。4、保證文明服務的無限性，樹立良好的旅游形象。四、規(guī)劃期限該項目規(guī)劃實施于2012-2013年間第三章 項目規(guī)劃要點 一、主題定位根據羅成巖風景區(qū)和井坑溪流的實際情況，規(guī)劃將景區(qū)打造為集漂流、垂釣、嬉水、娛樂、健身、休閑度假于一體的生態(tài)漂流景區(qū)，是人們體驗戶外漂流享受自然山水風光，沐浴歷史文化，品味山鄉(xiāng)風情，休閑娛樂度假的極佳生態(tài)旅游地。主題宣傳口號：“嬉水井坑溪，拜山羅成巖”“攬勝探幽上巖門，體驗漂流下井坑”二、規(guī)劃功能分區(qū)與布局結構根據區(qū)內地域特征，景區(qū)功能，交通組織及主題定位，本區(qū)功能分區(qū)確定為五點一線式結構。一線：漂流河道及兩岸五點：1、里井坑漂流上站區(qū)2、山川峽谷探險區(qū)3、石斑魚垂釣區(qū)4、平板溪戲水浴場區(qū)5、外井坑漂流下站區(qū)三、分區(qū)規(guī)劃要點（一）里井坑漂流上站區(qū)區(qū)域范圍：包括里井坑龍?zhí)镀俨贾晾锞庸殴皹蛑鲗Чδ埽浩髌瘘c規(guī)劃要點：1、本區(qū)分漂流上站服務區(qū)和上站碼頭區(qū)兩部分。2、漂流上站服務區(qū)設于里井坑村口大會堂邊空地和毛竹園腳兩丘田位置，規(guī)劃項目包括：停車場、餐廳、小賣部、廁所、售票處、檢票口、寄存處、皮筏庫等，將整個服務區(qū)劃分成開放區(qū)域和封閉區(qū)域。具體規(guī)劃如下：1、里井坑村口農田改造成停車場，建生態(tài)公廁，設計中巴車位10輛、小車位50輛。2、里井坑大會堂內設小賣部、售票處、餐廳、休閑娛樂廳。3、漂流上站碼頭設置：上站碼頭與服務區(qū)候船廊相連接，做堰壩，作為游客漂流活動熱身場地。4、在漂流碼頭上游做一蓄水大壩，設計蓄水能力達5000立方米以上。水面與里井坑龍?zhí)冻制健＃ǘ┢骱拥绤^(qū)、山川峽谷區(qū)區(qū)域范圍：本區(qū)包括上站碼頭到下站碼頭的漂流河道，全長2000米及兩岸景觀。主導功能：漂流體驗，山水觀光、峽谷探險規(guī)劃要點：1、河道整治(1)清除漂流河道內的亂石，陫除安全隱患，改造后河道有效水面寬度保持在3米左右，水深控制在0.6-1.5米。（2）選擇漂流道適當地段攔水筑壩，增加落差，提高漂流的驚險性與刺激性。2、景觀節(jié)點設計：整治溪岸樹木雜草，突出“奇巖、流溪、峽谷”的景觀意象。依據中國傳統構景對漂流河道兩側的山水景觀進行煉意組合，使之成為游客可觀、可游、可思、可憶、可攝的對象。3、山川峽谷幽深險峻是漂流的精華段，規(guī)劃選1-2處筑攔水壩增加漂流落差。同時可選一處懸崖進行摹刻，增添神秘氣息，增加人文景觀。（三）石斑魚垂釣區(qū)有生機就有活力，本漂流區(qū)域內還設有多處石斑魚垂釣區(qū)，供游客放松心情，體驗野外垂釣的樂趣。（四）平板溪戲水浴場區(qū)該區(qū)域設置在外井坑村平板溪段，筑0.8-1米攔水壩，供游客徙步戲水與魚共浴，享受純天然浴場的溫情。（五）外井坑漂流下站區(qū)區(qū)域范圍：外井坑村及村口土地，巖塔背農田區(qū)域。主導功能：漂流終點站，游客服務中心規(guī)劃要求：1、游客服務中心，位于外井坑村，建停車場、游客中心、售檢票處、小賣部、茶館、餐廳、辦公區(qū)。設計停車位中巴車10輛，小車位50個，改造原外井坑村大會堂作服務餐廳，改造外井坑村居民民房為度假山莊，可供100人住宿。2、漂流終點站：設計有更衣室、游客休息長廊。第四章 旅游服務設施規(guī)劃一、布局規(guī)劃根據現有自然條件，本規(guī)劃對旅游服務設施采用二個層次進行安排布局，具體如下：一級服務區(qū)：即外井坑服務中心，提供綜合性的旅游服務，有游客中心、停車、售票、就餐、住宿、觀光及醫(yī)療等服務設施。二級服務區(qū)：即漂流上、下站區(qū)，提供咨詢、導引及與漂流活動相關的各種支持服務。下站區(qū)與外井坑服務中心可合并使用。二、服務設施設置一覽表名稱功能設施外井坑服務中心旅游中心、停車、售票、觀光、就餐、住宿、垂釣管理停車場、游客中心、售票處、檢票處、茶館、餐廳、住宿、娛樂場、醫(yī)療室、公共廁所等。漂流上站區(qū)（里井坑村）停車、售票、漂流起點餐廳停車場、小賣部、停、檢票處，上站碼頭、皮筏庫、公廁等漂流下站區(qū)（外井坑村）設備回收漂流終點下站碼頭、沐浴房、更衣室公廁、小賣部等第五章 旅游交通規(guī)劃一、現狀分析該項目位于羅成巖景區(qū)內部，主要依靠方前巖門鄉(xiāng)村道路進出，雖然山高路遠，但道路狀況均為水泥路，可滿足近期自駕游客和中巴車進出。二、規(guī)劃主要內容1、對外交通：往北通鎮(zhèn)公路20公里，往南通仙居公路路基已完成，水泥路面澆筑已進入實施階段，有望年底通車。2、內部交通1）機動車道：串連上下站碼頭線路走向利用現狀公路。2）漂流道：清理河道，保證皮筏艇能安全漂流。3、停車場：主停車場：設在外井坑村口外，面積為3000平方米。次停車場：設在里井坑村口外，位于漂流上站區(qū)，面積2000平方米。4、游客漂流線路安排游線一：游客停車于外井坑服務中心買票坐觀光車到上站碼頭進入碼頭取船漂流至下站游覽其他景點。游線二：游客停車于里井坑上站服務區(qū)買票進入碼頭取船漂流至下站坐觀光車返回上站服務區(qū)游覽其他景點。第六章 生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃一、環(huán)境保護原則1、旅游區(qū)的開發(fā)建設，要嚴格遵守環(huán)境保護法、水污染防治法、森林法等一系列有關的法律法規(guī)，要在保護的基礎上開發(fā)，合理的開發(fā)可以更加有效地保護環(huán)境，寓保護于發(fā)展，以發(fā)展求保護。2、旅游區(qū)的規(guī)劃、設計、開發(fā)建設都要堅持以自然景觀為主，人工建筑要與自然景色緊密結合，即區(qū)內建筑設施要少，規(guī)模不宜過大，建筑風格應古樸、素雅、自然。二、環(huán)境保護規(guī)劃1、分類保護（1）水體的保護對規(guī)劃區(qū)內的漂流河道進行清理與美化，垃圾實行跟蹤式清理，保持溪流暢通、潔凈，嚴禁游客亂扔任何物品，污水嚴禁直接排放，以免污染水源。（2）道路沿線景觀保護與建設規(guī)劃區(qū)內道路，橋梁的選擇與建設應結合景觀環(huán)境，自然式配置。2、規(guī)劃要點（1）入口服務中心和上下站碼頭均應設置相應的垃圾箱。（2）衛(wèi)生清掃：每天有專人清掃。 （3）公共廁所：在人流集中區(qū)應建生態(tài)廁所。（4）強化管理與教育：強化游客和旅游從業(yè)人員的生態(tài)意識，加強生態(tài)保護宣傳，成立專門組織實施動、靜態(tài)管理。第七章 項目投資估算與資金來源一、項目投資估算為了節(jié)約成本，該項目應當充分利用現有集體用房改建，攔水壩建設選址與防洪相結合，具體投資估算如下：1、里井坑龍?zhí)稊r水壩：設計6米高，寬15米，投資約12萬元。2、沿途設置攔水壩12個，每個約1.5萬元，計18萬元。3、服務設施建設10萬元（公廁2個，皮筏庫1個，入口改造候船