2018年旅游市場綜合治理工作報告.doc

2018年旅游市場綜合治理工作報告（一）強機制，重保障，全面推進旅游市場綜合整治工作有序開展。充分發(fā)揮旅游市場綜合治理機制和聯(lián)合執(zhí)法體系優(yōu)勢，在縣旅游市場綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全民參與，全域覆蓋，分工明確，綜合管理，執(zhí)法為民”的工作要求，開展旅游市場綜合治理行動。一是結(jié)合旅游法實施后旅游市場的新變化、出現(xiàn)的新問題，根據(jù)我縣實際，重點圍繞涉旅安全、旅游客運、旅游環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游等方面加大日常監(jiān)管和專項治理力度，制定并下發(fā)XX年旅游市場綜合治理總體方案，確定整治重點，維護我縣旅游市場持續(xù)健康發(fā)展。二是建立健全旅游投訴統(tǒng)一受理機制和旅游投訴應(yīng)對處理應(yīng)急工作機制，對外公布統(tǒng)一投訴電話，堅持24小時值守，合理調(diào)配整合各類旅游投訴應(yīng)對和處理資源，快速、有序、高效地進行各類旅游投訴的處理工作，杜絕互相、推諉、拖延拒絕受理等現(xiàn)象，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益；三是制定涉旅企業(yè)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為公示制度，進一步加強對涉旅違法違規(guī)行為的懲戒力度，以案釋法，以曝光促整改，在涉旅行業(yè)中起到警示作用，優(yōu)化整體旅游環(huán)境。（二）細措施，重落實，確保旅游市場綜合治理卓有成效1、強化執(zhí)法監(jiān)管，加大旅游市場檢查力度著力解決旅游市場中出現(xiàn)的新問題、新情況，根據(jù)我縣實際，確定旅游市場價格秩序、導(dǎo)游和旅行社、旅游客運市場、旅游商品質(zhì)量、旅游安全等內(nèi)容為專項整治重點，制定了縣XX年旅游市場價格秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨?、XX年導(dǎo)游、旅行社專項治理實施方案、XX年零負團費專項治理方案、XX年客運市場專項整治方案、XX年旅游商品質(zhì)量專項治理工作方案和XX年旅游市場食品藥品安全專項整治方案和XX年旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治實施方案，并按照方案分步實施。（1）“零負團費”綜合治理和旅行社及導(dǎo)游專項整治工作我局今年將“零負團費”綜合治理和旅行社、導(dǎo)游專項治理工作作為重點工作來抓。按照“整體聯(lián)動、屬地管理、標本兼治，著力治本”的原則，嚴厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”，重點檢查旅游團隊運行情況和導(dǎo)游帶團情況，旅行社使用團隊電子行程單情況，采取集中專項治理和日常突擊檢查相結(jié)合，在鄉(xiāng)峰場和映秀等主要景點設(shè)立檢查點和在鄉(xiāng)各副食品銷售點循環(huán)突擊檢查的方式開展團隊檢查工作。今年共開展3次集中整治和10次突擊檢查，共檢查旅游團隊和導(dǎo)游1547人次，對58名帶團相關(guān)手續(xù)填寫不規(guī)范、未佩戴導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員進行口頭批評教育和50元罰款的行政處罰；對4名違法違規(guī)導(dǎo)游進行了1000-8000的行政處罰。（2）旅游市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪螄腊咽袌鲋黧w準入關(guān)，加大對無照經(jīng)營的查處和規(guī)范力度，進一步增強涉旅經(jīng)營者的法律意識和責任意識；加強對流通環(huán)節(jié)食品、旅游商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格監(jiān)督商品經(jīng)營者切實履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，確保消費安全為整治重點。在整治期間共出動執(zhí)法人員178人次，車輛41臺次，共檢查各類經(jīng)營戶2174戶次，其中特別重點檢查了食品經(jīng)營戶（包括前店后廠的小作坊）1021戶次。（3）旅游市場價格秩序?qū)ｍ椪我詢r格公示、明碼標價為重點，對我縣各購物攤點及餐飲、旅店明碼標價情況進行重點檢查，制定了我縣縣XX年農(nóng)家樂、旅游餐館價格秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨?，實行價格公示制度，實現(xiàn)明碼標價，規(guī)范旅游市場的經(jīng)營行為，切實維護游客、旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制。在專項整治行動中對145家進行價格申報的農(nóng)家樂逐一認定、公示，制作價格公示牌；與公路沿線52家餐飲單位簽訂誠信經(jīng)營責任書，對明碼標價不規(guī)范的12家單位發(fā)出了責令限期整改通知書。（4）旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理以景區(qū)管理單位和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點綜合開展環(huán)境治理工作，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理工作方案，積極開展景區(qū)自查和綜合檢查，嚴厲打擊旅游景區(qū)及周邊占道經(jīng)營、強買強賣、出售假冒偽劣商品等行為；查處和取締旅游景區(qū)及周邊各種非法經(jīng)營商販，游商浮販、尾隨兜售等影響旅游秩序的行為，加強對景區(qū)及周邊零售攤點明碼標價的管理；打擊景區(qū)及周邊攔截游客推銷住宿、用餐、參加自費項目、租車等攬客行為；嚴厲查處旅游景區(qū)及周邊各類車輛違章停放和停車場車輛停放混亂，導(dǎo)致交通堵塞現(xiàn)象；全面治理景區(qū)、景點及景區(qū)、景點周邊環(huán)境衛(wèi)生。通過綜合整治，旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善。2、強化節(jié)前檢查，規(guī)范旅游市場秩序立足我縣旅游旅游市場的現(xiàn)狀，以清明、五一小長假國慶黃金周等節(jié)假日和XX櫻紅五月相約甜櫻桃采摘活動、行游系列活動等重大節(jié)慶活動前的旅游市場綜合檢查為重要抓手，全面提升我縣旅游形象。制定和完善工作方案，組織開展全方位、多部門參與的旅游市場整治工作，凈化、優(yōu)化旅游環(huán)境。重點加強對購物點和公路沿線旅游市場小攤點圍追兜售、缺斤短兩的查處力度，嚴厲打擊強迫購物等嚴重欺詐、損害游客權(quán)益的違法行為。強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育。堅決查處和取締無照經(jīng)營行為，查處超范圍及服務(wù)活動，查處旅游市場中制作發(fā)布虛假廣告、制假售假、強買強賣或變相強買強賣、私授私收回扣等擾亂旅游市場秩序行為。做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，杜絕發(fā)生食物中毒事件。通過相關(guān)部門的綜合執(zhí)法共同努力，確保實現(xiàn)了旅游“安全、健康、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標。3、強化質(zhì)量提升，加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督加強對全縣旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員，特別是講解員、旅游景區(qū)景點的服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督。一是重點加強對導(dǎo)游、講解員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，采取跟團檢查和駐點檢查相結(jié)合的方式，定期或不定期深入到各旅游企業(yè)、景區(qū)，檢查、抽查、查看客人填寫的服務(wù)質(zhì)量跟蹤單等形式，加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的跟蹤檢查，提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)，通過舉辦業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能大賽等方式，從經(jīng)營服務(wù)技能、食品衛(wèi)生安全、旅游文化提升、接待服務(wù)禮儀等方面進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，共舉行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班4期，以及成功舉辦“第二屆旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽”，帶動了全縣旅游從業(yè)人員強化了服務(wù)意識、標準意識、質(zhì)量意識，提升了服務(wù)技能水平，使旅游整體水平得到了顯著提升。二、存在的不足和下步工作打算今年我縣旅游市場總體上基本實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標，但也存在一些頑癥痼疾長期困擾，源頭問題難以解決，一是隨著鄉(xiāng)村旅游市場的逐漸成熟，老百姓自發(fā)形成的購物市場誠信經(jīng)營意識較差，畸形發(fā)展。二是旅游企業(yè)的自律意識還不夠強，變相超范圍經(jīng)營、違規(guī)廣告、虛假宣傳等問題仍有存在。在今后的工作中，將重點做好以下工作：（一）、立足本職工作，抓好旅游市場綜合整治工作，找準市場癥結(jié)，明確整治重點，通過日常巡查和專項治理等手段規(guī)范旅游市場秩序，加大違法違規(guī)行為查處力度，進一步樹立我縣旅游良好形象。（二）、以節(jié)假日等節(jié)慶活動為載體，進一步加強節(jié)前和重大節(jié)慶活動前的旅游市場檢查力度。（三）、加強法制宣