S208昭覺段B標安全管理計劃.doc

安全管理總體計劃 成都華川公路工程建設(shè)集團有限公司S208昭覺境內(nèi)B標段項目經(jīng)理部二0一五年四月說 明為了適應加強右平高速公路路基路面第三合同段建設(shè)和管理的需要，進一步規(guī)范我項目施工現(xiàn)場安全管理，根據(jù)相關(guān)要求，特編寫本管理計劃。本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系和基本要求，以便于我項目部貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關(guān)要求。通過貫徹本管理計劃，使我項目部能充分有效地識別、評價施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素，采取適當?shù)募夹g(shù)和管理措施，控制和減少項目部施工現(xiàn)場的安全風險和不利環(huán)境因素，并持續(xù)改進安全業(yè)績，為工程施工創(chuàng)造良好的條件，最大限度地預防和減少安全事故的發(fā)生。主要起草人： 李正水（項目經(jīng)理） 付 強（項目安全工程師）目 錄發(fā) 布 令4項目管理部承諾5安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理計劃6一、工程概況6二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。6三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求73.2.1安全、環(huán)境目標83.2.3適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求103.2.4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃113.3實施143.3.1組織機構(gòu)與職責權(quán)限143.3.2安全教育和培訓273.3.3文件控制303.3.4安全物資采購和迸場驗證323.3.5工區(qū)控制353.3.6施工過程控制373.3.7事故的應急救援463.4檢查和改進473.4.1安全檢查473.4.2糾正措施和預防措施493.4.3內(nèi)部審核513.4.4安全評估533.4.5安全記錄54發(fā) 布 令為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，提高本工程項目部安全管理水平，更好地遵守國家、地方以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，根據(jù)相關(guān)部門的要求，結(jié)合我項目部的實際情況，編制本工程安全工作總體計劃。該計劃是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化，規(guī)范化的綱領(lǐng)性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)，經(jīng)公司審核同意現(xiàn)予以發(fā)布，項目部全體員工及工區(qū)全體員工，必須嚴格執(zhí)行。本計劃從2015年4月28日起開始實施。 右平高速公路路基路面第三合同段項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理：李正水 2015年4月28日項目管理部承諾項目管理部根據(jù)公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下本項目部對業(yè)主和社會的承諾：我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，根據(jù)危險源辯識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等因素，在生產(chǎn)的全過程中貫徹“安全第一，以人為本”全面實施控制，盡可能地減少或預防不利的環(huán)境影響。預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。 項目經(jīng)理：李正水 2015年4月28日安全工作總體計劃1、 工程概況本合同段（K14+000-K26+500）起于S208線比爾鄉(xiāng)街道越西端，止于S208線哈且村附近。主要工程內(nèi)容有路基、路面、橋涵、明洞、防護及排水、綠化、交安工程。采用二級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度40km/h，路基寬度8.5m，橋涵設(shè)計荷載公路-I級。二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。2.1引用標準文件(詳見文件目錄清單)1、中華人民共和國建筑法(自1998年3月1日起施行)2、中華人民共和國消防法(自1998年9月1日起施行)3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(自2002年11月1日起施行)4、中華人民共和國勞動法(自1995年1月1日起施行)5、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令393號(2004年2月1日起施行)6、安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令397號(2004年1月13日起施行)7、國務(wù)院建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程(國議周字(56)第40號)8、國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的報告(國務(wù)院國發(fā)(1984)97號)2.2管理資料標準文本外增設(shè)的安全記錄(表式詳見附錄A)2.3本計劃適用范圍2.3.1本計劃僅用于右平高速公路路基路面第三合同段施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境管理與控制。2.3.2本計劃安全、環(huán)境管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。2.4安全保證計劃的管理2.4.1本計劃的有效期從2015年 4月28日起到工程結(jié)束止。2.4.2本安全、環(huán)境管理計劃編制完畢后，需項目部各部門進行審核，項目經(jīng)理審批后，報上級公司審批。2.4.3安全、環(huán)境保護管理計劃，由上級機構(gòu)技術(shù)負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印及分發(fā)，應加以控制。本管理計劃樣本由項目資料員負責保管，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員各執(zhí)一份。其他管理人員復印相關(guān)程序內(nèi)容。2.4.4本管理計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內(nèi)容在實施前，上報上級機構(gòu)進行審核及備案。三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系要求安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系的建立應符合公司管理方針及本公司內(nèi)部的特點，并形成安全、環(huán)境管理體系文件;人員的配備、崗位的設(shè)置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動;配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員;確定控制和檢查手段、措施;確定整個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內(nèi)容具有可行性、嚴密性、前瞻性。3.1總要求3.1.1項目經(jīng)理部應建立和實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系，并不斷改進,使其符合現(xiàn)場實際情況。3.1.2施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理體系應圍繞實現(xiàn)項目安全目標和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。3.2策 劃3.2.1安全、環(huán)境目標目的制定安全管理目標，并通過對全體員工(包括工區(qū))宣傳、學習，使全體員工有明確的奮斗方向，以達到安全目標的最終實現(xiàn)。職責1、項目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點及公司和相關(guān)方的要求，在開工之前，組織相關(guān)人員制定本項目部安全管理目標。2、項目經(jīng)理應組織人員做好對目標分解考核，項目經(jīng)理由公司對其考核，項目部各部門人員由項目經(jīng)理考核。3、各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實施本目標的權(quán)利和義務(wù)。安全目標(1)年負傷事故頻率:0.1%以下;(2)杜絕重傷、死亡、火災、設(shè)備、交通、食物中毒等重大事故;(3)達到JGJ59-99建筑施工安全檢查標準合格以上標準;(4)社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴為零;(5)工地具體安全管理目標:1、山西省標化工地;2、山西省文明工地。環(huán)境目標凈化環(huán)境、文明施工、預防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。具體環(huán)境管理指標:(1)噪音控制結(jié)構(gòu)施工:晝間65dB，夜間55dB;土石方施工:晝間80dB，夜間55dB。(夜間指晚上22:00至早上6:00)。(2)現(xiàn)場揚塵排放控制施工現(xiàn)場揚塵排放達到目測無塵的要求，現(xiàn)場主要運輸?shù)缆窞⑺龎m。(3)運輸遺灑控制確保運輸無遺灑。(4)生活及生產(chǎn)污水排放生活污水中的COD達標(COD=2OOmg/L)。(5)施工現(xiàn)場夜間無光污染施工現(xiàn)場夜間照明不影響周圍村莊，夜間施工照明燈罩的使用率達到100%。3.2.2危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃目的通過識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，并依次制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。職責1、由項目總工程師負責組織項目全體管理人員識別各個領(lǐng)域中的危險源和環(huán)境因素。并負責制定相應重大危險源和不利環(huán)境因素的控制措施。2、由安全員負責識別一般危險源和重大危險源，列出危險清單，并負責制定一般危險源控制措施。3、由技術(shù)員負責識別一般環(huán)境因素和重大環(huán)境因素，列出環(huán)境因素清單，并制定一般環(huán)境因素的控制措施危險源及不利環(huán)境因素的識別要求1、應考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。2、應考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。3、危險源和不利環(huán)境因素應從以下分項或設(shè)施為辨識的重點(不限于):安全管理、腳手架、基坑支護、模板工程、高處作業(yè)、洞口臨邊防護、施工用電、大型機械設(shè)備、起重吊裝、明火、事故易發(fā)多發(fā)地點或作業(yè)環(huán)境、施工機具(包括樁機)等。危險源與不利環(huán)境因素(詳見附錄C:危險源與不利環(huán)境因素清單)本工程重大危險源與不利環(huán)境因素1、本工程重大危險源(1)大型機械設(shè)備裝、拆及使用過程;(2)腳手架搭設(shè)、拆除過程;(3)模板支撐、拆除過程;(4)爆破工程;(5)深基坑施工；（6）隧道工程。2、重大危險源的管理與控制(1)制定重大危險源的管理制度，并建立實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃監(jiān)控、檢查和驗收的實施。(2)重大危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案應包括相應的安全技術(shù)措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。(3)按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項施工方案確需要修改時，應按原審批程序?qū)徟?4)重大危險源工程的施工前，應按專項施工方案進行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。(5)重大危險源工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳。3.2.3適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求目的1、通過建立并保持法律與其他要求程序，確保組織獲取的法律法規(guī)和其他要求為最新信息。2、確保使用的法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求是有效版本，防止使用作廢文件。職責1、資料員負責內(nèi)外部收、發(fā)文登記。2、安全員負責相關(guān)法法律法規(guī)、標準規(guī)范的收集登記。法律文件的獲取1、及時關(guān)注網(wǎng)上信息(中華人民共和國建設(shè)部:)下載政府建筑管理信息。2、通過當?shù)匕操|(zhì)監(jiān)站、公司、四川省公路收費處等途徑獲取有效法律文件。范圍本計劃所說的法律、法規(guī)，主要包括國家、地方政府或相關(guān)部門頒布的與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等;標準規(guī)范，主要包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準規(guī)范;其他要求，主要包括非官方的行業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改稀⒐疽?guī)章制度，公司與項目經(jīng)理部簽署的有關(guān)計劃、協(xié)議，相關(guān)方的要求等。程序1、由項目總工程師負責編寫法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求的清單。清單內(nèi)容應包含現(xiàn)行有效版本的名稱、發(fā)布日期、編號等。2、由項目經(jīng)理組織現(xiàn)場職工迸行學習，以確保其對施工現(xiàn)場所有人員、活動和場所的運行要求得到持續(xù)有效遵守。3、安全員、資料員等將收集的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求及其變化的有關(guān)信息，應及時向項目經(jīng)理及項目總工程師匯報。3.2.4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃1、由項目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃及計劃所引用的公司及項目部規(guī)章制度、施工組織設(shè)計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書等支持性文件。2、根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應的安全生產(chǎn)保證計劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性較強的安全技術(shù)措施。3、各施工管理人員和特種人員均必須持證上崗，專職安全員、電工必須持雙證。特種作業(yè)人員所持證件應與工程相適應。4、項目部與各工區(qū)均應簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。5、建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負責人、施工員以書面形式進行，由安全員進行監(jiān)督，安全技術(shù)交底內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等。對危險性較大的作業(yè)還應執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。6、項目部必須建立定期安全檢查、檢驗制度。檢查驗收標準為JGJ59-99，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。7、建立安全培訓教育制度和檔案。新進場工人須進行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進人操作崗位。所有參施人員都應進行安全培訓教育，使其掌握本崗位安全技術(shù)知識。對末掌握安全技術(shù)的不得獨立操作，凡患有各種禁忌癥的不準安排高處作業(yè)。8、制定各項安全管理制度，如安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)教育制度、施工安全技術(shù)交底制度等。9、選定本工程所使用的機械設(shè)備。序號設(shè)備名稱型號數(shù)量備注1挖掘機2壓路機3鋼筋成型機GW40D4型材切斷機HT225W5鋼筋切斷機GTQ5-126鋼筋彎曲機QJ7-407鋼筋對焊機VN1-1008交流電焊機AX-5009插入式振動機HZ-5010平地機11裝載機12砂漿機HJ25010、本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄(詳見規(guī)范目錄清單):JGJ59-99 建筑施工安全檢查標準;JGJ08-903-2003 安全保證體系標準JGJ80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范;JGJ33-2001 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程;JGJ46-2005 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范;JGJ88-92 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范;JGJl30-2001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范。GB12523-90 建筑施工現(xiàn)場噪聲限值。JGJ120-997 建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程GB6067-85 起重吊運指揮信號GB13329-91 建筑卷揚機安全規(guī)程GB2811-89 安全帽GB6095-85 安全帶GB5725-97 安全網(wǎng)GB2894-96 安全標志GB2893-82 安全色建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程GB5306-85 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則JGJ/T77-2003 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 JGJ146-2004 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ147-2004 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范11、按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定式的按公司及項目部要求進行增設(shè)(詳見附錄A)。12、專項安全技術(shù)措施:(1)臨時用電施工方案;(2)大型機械拆裝方案;(3)腳手架搭拆方案;(4)基坑支護方案(5)模板工程方案;(6)環(huán)境保護措施方案 (7)生活臨時用房搭設(shè)方案(8)高處作業(yè)保護措施;(9)文明施工及環(huán)境保護技術(shù)措施;(10)職工勞動保護技術(shù)措施;(11)施工現(xiàn)場防火措施。（12）爆破作業(yè)方案(13)高邊坡安全施工方案(14)施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本及操作規(guī)程。3.3實施3.3.1組織機構(gòu)與職責權(quán)限安全管理組織工程項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。本安全生產(chǎn)保證體系規(guī)定的安全活動由項目經(jīng)理負管理職責，項目部管理層其他人員負責配合。本項目部應確保各級人員理解安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理計劃并貫徹執(zhí)行，本項目部的任何部門都要對偏離本計劃的現(xiàn)象進行抵制，并對安全保證體系的實施情況進行管理和跟蹤。一、具體組織(見管理組織網(wǎng)絡(luò)圖):(1)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。(2)負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。(3)對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要求的要素，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。(4)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單:組 長：李正水副組長：黃忠志 專業(yè)處置組綜合協(xié)調(diào)組組 長：杜玉峰成 員：謝春淋 歐陽茂華安全警戒組組 長：付 強成 員：謝德松 醫(yī)療救護組組 長：羊文俊成 員：王文、吳萬安全管理網(wǎng)絡(luò)（1）S208昭覺段B標項目職能分配表職能部門決策層管理部門管理要素項 目 經(jīng) 理生 產(chǎn) 經(jīng) 理協(xié)調(diào) 經(jīng) 理總 工 程 師安 全 部綜合辦 工程部 試驗室協(xié)調(diào)部機料部 財務(wù)部合約部體系總要求文件控制文件記錄管 理 職 責管理方針管理目標危險源識別評價環(huán)境因素識別評價職責和權(quán)限資 源 管 理資源提供基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)阱改進運行控制應急準備和響應職責與權(quán)限本項目部制定并執(zhí)行了嚴格的安全生產(chǎn)責任制，對各職能部門及各層次人員的職責、職權(quán)和相互接口關(guān)系有明確規(guī)定。1、項目經(jīng)理對安保體系建立、安全管理目標的制訂、健全并有效地運行的決策，負責本項目最終管理目標的實現(xiàn)和安全管理工作全面負責，并親自組織管理評審工作;2、項目副經(jīng)理、項目總工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任;3、各部門為保證安保體系有效運行，保證實現(xiàn)安全管理目標，按安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任;4、各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責，并以自身的工作質(zhì)量確保安保體系的運行和最終目標的實現(xiàn)。本項目部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關(guān)的工作人員，特別是需要獨立行使權(quán)力的人員的工作不受干擾，賦予他們越級反映安全問題的權(quán)力和義務(wù)。項目部管理層安全職責1、項目經(jīng)理:(1)貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴厲制約。(2)組織安全策劃，確立安全管理目標，領(lǐng)導編制施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場安全生保證計劃;確保項目工程安全施工，對工程項目的安全生產(chǎn)全面負責;(3)組織建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程;(4)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;(5)根據(jù)工程特點組織制訂安全施工措施，消除事故安全隱患;(6)支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作;(7)負責本工程合格分承包方及合格供應商的評價，確定合格分包方和分供方;(8)負責本工程重點危險源部位施工指揮管理，確立事故隱患處理人員的職責;(9)適時組織對項目部安全保證體系內(nèi)審，并根據(jù)運行情況報請審核機構(gòu)進行認真審核;(10)及時如實報告生產(chǎn)安全事故;(11)在施工各主要階段組織內(nèi)審，并配合上級公司內(nèi)審。2、項目副經(jīng)理: (1)根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查;(2)協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議;(3)定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習;(4)實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全;(5)組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促;(6)負責安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準;(7)處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵守四不放過原則，采取有效整改措施，防止再發(fā)生;(8)對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關(guān)人員;(9)負責整個施工現(xiàn)場安全控制，對各個施工過程進行連續(xù)監(jiān)控并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。3、項目總工程師: (1)編制組織設(shè)計負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化;(2)組織編制相應的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促實施;(3)確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目應組織安全技術(shù)論證;(4)做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定;(5)選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本;(6)對工程技術(shù)部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。(7)負責對施工員、安全員、技術(shù)員進行各階段的安全技術(shù)交底，以及工程重點危險部位的安全技術(shù)交底(8)制定安全技術(shù)預防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實。4、項目安全員: (1)貫徹安全保證計劃申的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收并進行標識;(2)負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄;(3)掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;(4)對違章指揮、違章操作的，應當立即制止;(5)對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合機料部門進行驗收檢查工作;(6)協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況;(7)負責一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生;(8)參與對工區(qū)的安全技術(shù)交底、教育工作，負責對工區(qū)在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄;(9)參與協(xié)助對項目存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，參與制定糾正預防措施，并驗證糾正預防措施。5、項目工程部: (1)按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制;(2)嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。加強對分包方進場后的全過程管理;(3)有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報;(4)認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程及操作規(guī)程有針對性的安全技術(shù)交底;(5)發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告;(6)對己發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況;(7)控制施工過程中的危險部位進行監(jiān)控(如搭拆腳手架、模板及安全防護設(shè)施確用電機械的移動等)。按規(guī)定程序向主管人員申報。6、安全部:(1)嚴格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設(shè)計、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。(2)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規(guī)程。(3)對安全設(shè)施進行技術(shù)鑒定，負責安全技術(shù)科研項目及合理化建議項目的研究和技術(shù)核定。(4)參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況。(5)參與編寫安保計劃并負責編制施工組織設(shè)計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。(6)做好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風險較大和專業(yè)性較大的工程項目應組織安全技術(shù)論證并編寫專項施工組織設(shè)計。(7)在指導、檢查施工技術(shù)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴重安全隱患存在，有責任發(fā)出書面或頭指令整改。貫徹管施工技術(shù)，同時也要管施工安全的原則。7、項目機料部: (1)按照項目安全保證計劃要求，組織各種安全資源的供應工(2)對供應商進行分析，建立合格供應商名錄;(3)負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品(具);(4)負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患;(5)對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，耍及時進行更新替換;(6)易燃易爆物品進行重點保管;(7)對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定申作好記錄，并立即向項目經(jīng)理匯報。8、項目綜合辦：(1)負責開展各多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。(2)對食堂的用電、用氣進行安全管理。飲食、飲水衛(wèi)生進行安全管理。(3)負責工地及特別是項目管理辦公室、資料室、電腦室等場所的安全保衛(wèi)工作。(4)對生活區(qū)域內(nèi)防火、防臺、防汛、防盜進行安全管理。(5)對生活區(qū)域內(nèi)用電安全和消防工作進行管理，宿舍內(nèi)生活用電進行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品，夏季降溫用電扇安裝，必須按有關(guān)規(guī)定實施。(6)對夏季現(xiàn)場茶水供應及冬季生活區(qū)內(nèi)防寒工作進行重點管理。(7)生活屬性的機械設(shè)備應定期保養(yǎng)，電源開關(guān)按規(guī)定設(shè)置。(8)加強對食品衛(wèi)生管理，食堂禁止閑人進入，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖。(9)在保證飯菜質(zhì)量的前提下，努力降低成本，吸引職工及外包工用餐，以及其它無證攤販的不潔食品而引起食品中毒事故。9、機管員：(1)負責施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作。(2)負責施工現(xiàn)場的起重設(shè)備、架橋機、二襯臺車等大中型機械設(shè)備搭拆過程的監(jiān)督、驗收和日常保養(yǎng)維修的管理工作。(3)負責施工現(xiàn)場的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作。(4)負責對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備的驗收和平時安全用電管理工作。(5)負責對施工現(xiàn)場機械設(shè)備作業(yè)人員的安全教育管理工作。(6)負責對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性的記錄。10、資料員：(1)負責安全保證計劃運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。(2)安全資料應保管到工程竣工后，經(jīng)整理無誤后，到公司處存檔。(3)對各安全資料進行標識、編目和立卷。(4)末經(jīng)許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。(5)末經(jīng)許可任何人不得隨意復印安保計劃及相關(guān)文件。資源(1)配備經(jīng)培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員;項目部管理人員名單序姓名職務(wù)備注1李正水項目經(jīng)理2余陳項目副經(jīng)理3黃忠志項目總工程師4杜玉峰綜合辦負責人5廖毅工程部負責人6付 強安全部負責人7謝德松項目安全員8陳延澤財務(wù)部負責人9李婷合約部負責人10簡斌機料部負責人11盧敏試驗室負責人12楊建東測繪室負責人(2)制定施工安全技術(shù)并設(shè)置相應的防護設(shè)施;(3)設(shè)置用電和消防設(shè)施;(4)配備施工機械安全裝置;(5)配備必要的安全檢測工具(測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀、瓦斯檢測儀等);(6)保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費;(7)配置生活衛(wèi)生設(shè)施。檢測工具清單序號名稱規(guī)格型號備注1力矩扳手TL/20-100N.m2兆歐表 ZC25-33接地電阻測試儀ZC29-14游標卡尺0-150mm5圈尺50m6萬用表DT-9989/99S7分貝測試儀GM13518全站儀NTS-2029水準儀DSZ210瓦檢儀MJ-3型3.3.2安全教育和培訓目的安全生產(chǎn)保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認識到:1、遵守安全第一，預防為主、綜合治理方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性;2、與他們工作有關(guān)的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素;3、他們在執(zhí)行安全第一，預防為主，綜合治理方針和工作程序，以及實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責;4、偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。職責項目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導，項目部安全員是本要素的主管人。安全員負責項目各類人員的培訓計劃制定、組織實施及資格考核、驗證等日常工作。范圍1、本項目部職工;2、工區(qū)職工。教育和培訓的時間項目部根據(jù)建設(shè)部199783號文印發(fā)的建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求，對項目部職工培訓作如下規(guī)定:1、項目經(jīng)理每年不少于30學時。2、專職安全管理和技術(shù)負責人每年不少于40學時。3、其他管理和技術(shù)人員不少于20學時。4、特殊工種每年不少于20學時。5、其他職工每年不少于15學時。6、待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。7、新工人的公司、項目體、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時和20時。教育和培訓的形式與內(nèi)容按等級、層次和工作性質(zhì)分別迸行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。1、項目經(jīng)理、總工和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓A 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定;B 安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準;C 安全生產(chǎn)責任制;D 施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施;E 地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應吸取的教育;F 編制、審查安全保證計劃、安全技術(shù)措施及施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施的基本知識G 本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施;H 發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現(xiàn)場、逐級上報、調(diào)查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。2、新工人三級安全教育對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。A 公司級:(由公司定)B 項目部級:(1)建筑工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;(2)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度;(3)安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求;(4)在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。C 班組級:(1)本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用;(2)本工種安全操作規(guī)程;(3)班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律;(4)本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。3、特定情況下的適時安全教育(1)季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工;(2)節(jié)假日前后;(3)節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);(4)工作對象改變;(5)工種變換;(6)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;(7)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后;(8)新進入現(xiàn)場等;(9)安保體系貫標教育;(10)新文件、新規(guī)范教育等。4、經(jīng)常性安全教育在做好上述培訓和教育工作的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。A 安全生產(chǎn)意識宣傳教育;B 普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育;C 現(xiàn)場定期的安全日活動;D 班組每天的三上崗和一講評活動。措施和方法1、安全員應根據(jù)公司的管理目標和各類人員的技術(shù)狀態(tài)，明確培訓需求，制定培訓計劃2、培訓計劃的制定必須明確培訓項目、對象、人數(shù)、時間與方式等。3、項目工地開工之初，安全員應將本工程培訓計劃報項目經(jīng)理批準后組織實施。4、切實加強對特種作業(yè)人員如焊工、電工、架子工、爆破工等以及各管理人員專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識的培訓，努力提高他們的安全意識和業(yè)務(wù)水平操作技能。5、在做好各工種上崗執(zhí)證工作的同時，必須認真做好驗證工作。凡注明有效期的上崗證書，在人員培訓記錄中必須注明有效時間及復驗時間，以確保上崗證書的有效性。6、安全員應妥善保管各項培訓記錄，并建立職工勞動保護記錄卡。3.3.3文件控制目的1、通過文件控制，確保文件所使用的文件是有效版本，防止使用作廢文件。2、確保文件的收發(fā)記錄、標識和修訂狀態(tài)清楚，易于查找。3、確保與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行有關(guān)的重要崗位都能得到相關(guān)文件的現(xiàn)行有效版本的文件。職責1、項目總工程師是本要素的主管領(lǐng)導、安全員、資料員是本要素的主管人。2、資料員負責內(nèi)外部行政文件的控制并編制清單。3、安全員負責管理手冊、程序文件和記錄表式的控制并編制清單。4、項目總工程師負責技術(shù)文件(專項施組等)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律、法規(guī)等文件控制并編制清單。文件的編制和審批1、安保計劃及其換版由項目總工程師負責編寫，其他各部門參與進行編制，項目經(jīng)理批準，然后交公司審批。2、安全技術(shù)操作規(guī)程、專項安全技術(shù)措施由安全員、技術(shù)員負責編制，項目總工程師審核，項目經(jīng)理批準后，交公司審批。3、其他管理性和技術(shù)性文件由負責該項工作的職能部門負責編寫，由項目經(jīng)理批準。文件的收集和發(fā)放1、文件的發(fā)放應確保與管理系統(tǒng)有關(guān)的各部門和相關(guān)作業(yè)場所都能及時得到相應的有效文件。2、安保計劃、安全技術(shù)操作規(guī)程、專項安全技術(shù)措施由項目總工程師負責發(fā)放。3、國家、地方、行業(yè)發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準及相關(guān)要求由安全員根據(jù)公司工程部提供的目錄、資料要求收集購買、發(fā)放。4、其他行政性文件統(tǒng)一由資料員負責做好收發(fā)工作。5、文件收發(fā)均要做好收發(fā)文記錄。文件的更改1、安保計劃經(jīng)公司審批后不得隨意更改，如因工程變更或工藝變化等需進行更改，需將更改內(nèi)容按原審批程序進行審批。2、文件更改應由原文件編制部門提出更改意見，由原批準人批準。3、文件更改方法可根據(jù)實際需要而定，如手改、換頁等。文件經(jīng)多次修改或大幅度修改后應重新編印，并更換版本號。4、文件更改批準后，由原文件歸口部門實施更改，更改時應注明更改生效日期，對重要更改還應發(fā)放文件更改通知單告知文件使用人。作廢文件的處理1、作廢文件從各現(xiàn)場收回，由歸口部門統(tǒng)一銷毀。2、作廢文件具有保存參考價值需要保存的文件，必須作好作廢文件的標識，防止誤用。文件的保管1、領(lǐng)用受控的安保體系文件的部門和個人，必須妥善保管，若有遺失，應向文件發(fā)放人說明原因，辦理補發(fā)手續(xù)，經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可補發(fā)。2、文件破損不能使用時，文件的持有人應到文件發(fā)放部門辦理補發(fā)手續(xù)。3、文件的保管應直至工程竣工，并將所有文件交項目部存檔。3.3.4安全物資采購和進場驗證目的通過對采購過程進行控制，便所采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品符合安全規(guī)定的要求。職責項目副經(jīng)理是本要素主管領(lǐng)導，項目安全部長是本要素的主管人員。安全員、技術(shù)員協(xié)助安全部長把好安全物資進場關(guān)。對供應商評價和選擇安全部長從公司提供的合格供應商名錄中選擇廠商來購買材料，如所選擇的廠商不在公司提供的合格供應商名錄中，則應根據(jù)以下要求做好對供應商的評價和選擇。1、安全物資采購前，安全部長應根據(jù)物資的質(zhì)量要求，選擇一個合格的供貨單位進行評價，應根據(jù)采購物資的類別、重要性和數(shù)量多少分別確定?？刹捎孟铝谢驍?shù)種方式進行評價:(1)對其樣品說明書進行評價或檢驗，或與類似產(chǎn)品對比;(2)評價供貨單位的生產(chǎn)能力和管理水平，是否具有供貨能力;(3)審查供貨單位的質(zhì)量體系。在長期供貨交往事件中供貨質(zhì)量信譽狀況;(4)考察其產(chǎn)品在本企業(yè)或外單位的使用效果;(5)對提供的產(chǎn)品有否實行三包的承諾，價格是否合理。合格供應商的建立和保存安全部長應建立并保存材料供應的合格供應商及相關(guān)的評價記錄(包括合格供應商名單、合格供應商評價記錄、合格供應商材料驗收記錄、合格供應商材料質(zhì)量問題調(diào)查記錄及合格供應商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等復印件等)。采購的程序:1、安全物資采購由物資所需部門填寫物資采購單經(jīng)項目副經(jīng)理批準后，交安全部長進行采購2、特種安全材料和新型推廣安全設(shè)施的采購，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，還必須報公司總工程師審核和批準后，方可交安全部長進行采購。3、當急需從合格供應商名單外的單位采購時，應進行應急評價和辦理必要的審批手續(xù)安全物資的驗收1、由項目安全環(huán)保部負責采購、調(diào)運。2、由項目安全部長、技術(shù)員、安全員負責把好進人項目的安全物資質(zhì)量關(guān)。主要對安全網(wǎng)物資質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好人庫手續(xù)，進行貯存維護。3、對內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥的安全物資由安全部長、技術(shù)員、安全員對其外觀、規(guī)格進行檢查，必要時應抽樣復試。4、對業(yè)主所提供的安全物資的控制(1)由安全環(huán)保部、技術(shù)部門共同執(zhí)行對業(yè)主提供材料的驗收。對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好材料人庫手續(xù)，進行貯存維護。(2)安全部長在接收驗證過程中發(fā)現(xiàn)缺件、損壞或不符合安全要求等情況時，應認真做好記錄，并及時向業(yè)主報告。(3)當業(yè)主提供的產(chǎn)品不合格時，項目部應及時與業(yè)主溝通，并按不合格品進行處理。5、對工區(qū)自行采購、調(diào)入的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的控制。(1)工區(qū)調(diào)入的安全物資，在調(diào)入工地使用前必須由總項目部技術(shù)員、安全員對其進行驗收，合格后方準使用，并填寫相應的驗收單。(2)對工區(qū)自行采購的安全物資，在進場前須有項目部技術(shù)員、安全員對其進場材料迸行驗收，并出具相應的合格文件。(3)工區(qū)進入工地的安全物資的數(shù)量、驗收單、質(zhì)量合格文件必須交項目資料員保管。6、對于不按國家的標準、規(guī)范、合同、安全設(shè)計要求所提供的產(chǎn)品，安全部門應予拒收，并按不合格品處理。材料標識1、原安全物資標識(1)安全物資進人施工現(xiàn)場必須按場布圖堆放，并應作好標識，標識方式采用掛牌標識，由安全員實施標識。(2)進人倉庫材料由倉庫保管員負責進行分類堆放，并做好標識，標識可采用掛牌或標簽等形式，并做好人庫記錄。(3)標識內(nèi)容為產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、數(shù)量等。2、狀態(tài)標識(1)由安全員負責對進場材料的驗證情況進行標識。(2)標識分為三種:合格、不合格、待檢。不合格品的控制由安全員負責對不合格品進行控制。1、不合格品控制方法(1)標識，一且發(fā)現(xiàn)不合格品，由項目部安全員采用掛牌進行標識，以免和合格品混淆，防止不合格品的非預期使用，以便得到及時處理。(2)記錄，由項目部安全員負責對不合格品的檢驗情況作如實的記錄，以便追溯。(3)評價，對不合格品的性質(zhì)和嚴重程度進行評價，以便對不合格品做出正確的位置。(4)處置，根據(jù)不合格品的性質(zhì)和嚴重程度，由安全員做出合理的處理決定。2、不合格品的處置(1)拒收或報廢。(2)降級使用。3、對該供應商做好不良信譽記錄并及時反饋給公司。進場安全物資的管理1、倉庫保管員是本要素的主管人員。2、倉庫保管員應對所有進出倉庫的安全物資進行庫存臺帳登記，每隔半年應進行盤庫，保證庫內(nèi)帳、卡、物一致。3、對有時效要求的物資應有相應的管理辦法，若發(fā)現(xiàn)貯存品超期或變質(zhì)，應通知安全員復驗。4、貯存的安全物資應實行先人先出的原則，倉庫保管員應定期檢查庫存品的質(zhì)量情況及采取措施確保物資不損壞、不變質(zhì)。5、在收貨、存入、領(lǐng)出、使用前的搬運過程中，實施誰搬運誰負責的原則6、對易燃、易爆、易碎、防潮物資的搬運應符合規(guī)定要求。特殊材料的搬運應事先方案。7、應根據(jù)物資的特點，選擇適宜的場所，貯存條件應符合物資要求，如通風、防潮、控溫、采光、清潔等。防止貯存期間物資變質(zhì)損壞。8、物資入庫驗收、保管和發(fā)放應有管理制度，人庫的物資應擺放整齊，有色差或外觀相似的物資應堆放開,并有明顯的界限和標識，不同的檢驗和試驗狀態(tài)的物資應分開存放，堆放要便于清點和搬運。0采購資料的管理:對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，由項目資料員妥善保存。1對合格供應商驗證在每年度12月底之前及工程完工后做好對本工程合格供應商的驗證。以利于公司在第二年度對合格供應進行調(diào)整。主要從以下幾個方面對合格供應商進行評價:質(zhì)量、信譽、服務(wù)態(tài)度、價格、供貨能力等。3.3.5工區(qū)控制目的 確保工區(qū)按我項目建立的施工現(xiàn)場安全保證體系進行有效的實施。職責項目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導，負責對工區(qū)的管理工作，安全員、施工員負責對工區(qū)具體安全管理工作。對工區(qū)的評價和選擇從公司提供的合格勞務(wù)施工隊伍名錄中選擇本項目部所需合格勞務(wù)施工隊，如不在公司合格名錄中，應從以下幾方面做好對勞務(wù)施工隊的評價和選擇。1、勞務(wù)施工隊的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)資質(zhì)證書。2、以往完成的工程量、施工技術(shù)水平、安全措施、文明施工，管理能力和企業(yè)信譽。3、是否