嚴(yán)以用權(quán)專題教育演講稿2015年

嚴(yán)以用權(quán)專題教育演講稿 2015 年 “嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己 ”， “謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí) ”。這是習(xí)近平總書記 2014 年 3 月在參加全國(guó)人大安徽代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。我們現(xiàn)在簡(jiǎn)稱為“三嚴(yán)三實(shí) ”。 2015 年 4 月 10 日，中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育方案，決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育活動(dòng)，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需要的重要保 障。 “嚴(yán)以用權(quán) ”，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。 用權(quán)要守規(guī)矩，把握法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的基本要求，不越位、不錯(cuò)位、不缺位。 用權(quán)要守規(guī)矩，把握法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的基本要求，不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要確保領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不變質(zhì)、不偏向、不越軌、不出格，不以權(quán)謀私，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。 權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。要自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督，讓陽(yáng)光行權(quán)照進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落。在河南蘭考 擔(dān)任縣委書記的焦裕祿同志，他的權(quán)力觀就是 “走在前面、深入下去 ”，在農(nóng)村的田間地頭，在群眾的炕頭灶頭，到處留下他的身影，他集中干部群眾的智慧，為蘭考規(guī)劃設(shè)計(jì)了科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。 然而，有的干部有權(quán)任性，用權(quán)隨意。黑龍江省齊齊哈爾市委原書記楊信，無(wú)視近百萬(wàn)市民的切身利益，以招商引資、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制為借口，將城市供水系統(tǒng)強(qiáng)行出售給一家外地民營(yíng)企業(yè)。因決策失誤，造成城市供水質(zhì)量嚴(yán)重下降，供水設(shè)施嚴(yán)重破壞，市民怨聲載道。 用權(quán)和開車有共通之處：一個(gè)人要想開車，一要掌握駕駛技術(shù)，二要懂得交通規(guī)則，缺一要出問(wèn)題。 同樣，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要想用好權(quán)，一要提高用權(quán)本領(lǐng)，二要學(xué)會(huì)用權(quán)規(guī)則。缺一不可，就會(huì)出問(wèn)題。因此，一定要重視用權(quán)問(wèn)題。 (一 )用心解決好 “用權(quán) ”問(wèn)題 用權(quán)問(wèn)題，最重要的是三個(gè)方面：一是為誰(shuí)用權(quán)，比如，是為老百姓用權(quán)呢，還是為一己之私用權(quán) ;二是如何用權(quán)，比如，是全心全意還是三心二意，是公開透明還是暗箱操作，是按規(guī)矩按制度還是隨心所欲等等 ;三是怎樣安全用權(quán)，這是用權(quán)的可持續(xù)性問(wèn)題。 這三個(gè)問(wèn)題是聯(lián)系在一起的，有時(shí)候它們簡(jiǎn)直就是一個(gè)問(wèn)題。比如，為誰(shuí)用權(quán)沒(méi)有解決好，用權(quán)就很不安全了。因此，為誰(shuí)用權(quán)是用權(quán)的根 本性問(wèn)題。 (二 )“權(quán)為民所用 ”是最核心的要求 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)為誰(shuí)用權(quán)呢 ?當(dāng)然是為民用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)為民的稱謂 ;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，為民是職業(yè)，不是境界 ;為民是盡責(zé)任，不是做好事。 說(shuō)為民是職業(yè)，是強(qiáng)調(diào)為民是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)。正如教師的職業(yè)是教書，醫(yī)生的職業(yè)是治病，司機(jī)的職業(yè)是開車一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)就是為民。從我們進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍那一天起，特別是從我們當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部那一天起，實(shí)際上意味著，我們?cè)敢庖詾槊褡鳛樽约旱穆殬I(yè)了。 把為民當(dāng)作職業(yè)來(lái)看，為民就成為領(lǐng)導(dǎo)干部非做不可的事情了。試想，身為教師不想上課行嗎 ?身為醫(yī)生不想看病行嗎 ?身為司機(jī)不想開車行嗎 ?絕對(duì)不行 !同樣道理，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么可以不去為民呢 ?不想為民，不可理喻。權(quán)力只是為民的工具或手段。 (三 )用權(quán)不謀一己之私 用權(quán)謀私，首先是不道德。領(lǐng)導(dǎo)干部干的是為群眾的活，用的是為群眾的權(quán)，吃的是群眾給的飯，就應(yīng)當(dāng)為民謀利。領(lǐng)導(dǎo)干部最嚴(yán)重的不道德行為，就是用權(quán)謀私。 用權(quán)謀私，其次是不合法。法律一而再、再而三地要求官員權(quán)為民用，刑法對(duì)用權(quán)謀私有嚴(yán)厲的懲罰規(guī)定。官 員最要警惕的不合法行為，就是用權(quán)謀私。 用權(quán)謀私，最后是不安全。每謀一私，等于給自己增加了一份危險(xiǎn) ;嚴(yán)重謀私，只謀一次，就會(huì)斷送自己的政治生命。官員最傷害自己的行為，就是用權(quán)謀私。 (四 )依法依規(guī)依制度用權(quán) 特別是把用權(quán)納入法治化軌道，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為 ;對(duì)老百姓，法無(wú)禁止即可為。 法無(wú)授權(quán)不可為。必須依照權(quán)力清單行使權(quán)力，不得法外設(shè)定權(quán)力。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。 法定職責(zé)必須為。凡是擁有的法定職責(zé)必須勇于負(fù)責(zé)、敢于 擔(dān)當(dāng)，不折不扣地履行。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。行政不作為的違法性具有侵權(quán)性，是對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的侵犯，在有些時(shí)候應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 法無(wú)禁止即可為。只要法律沒(méi)有禁止，公民就可以去做而不違法犯法，我們就應(yīng)當(dāng)予以尊重。凡是法律明令禁止的，就是高壓線，任何人都不能碰。負(fù)面清單，即屬于明令禁止，企業(yè)不可為。法無(wú)禁止即可為，實(shí)際上是對(duì)公民的負(fù)面清單思維。 我們也要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)，手中的權(quán)力用到哪里去了 ?有沒(méi)有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為 ?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位， 都要堅(jiān)持秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法