四川施工局直管項(xiàng)目部成本管理辦法.doc

四川施工局直管項(xiàng)目部成本管理辦法(試行) 第一章 總則一、為切實(shí)加強(qiáng)成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益，保證“事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制，事后考核”，規(guī)范各項(xiàng)目部成本管理體系，明確職責(zé)，建立約束、監(jiān)督機(jī)制，特制定本辦法。二、成本管理的目的是在保證合同規(guī)定的質(zhì)量和工期目標(biāo)要求下，科學(xué)控制，有效降低人工、材料、機(jī)械使用及其它費(fèi)用開支，謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。三、實(shí)行成本管理責(zé)任制，樹立全員成本管理意識(shí)，建立全方位的綜合成本管理體系。四、本辦法適用于施工局各直管項(xiàng)目部，各直管項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身管理體制、職能部門設(shè)置等情況，制訂相應(yīng)的管理辦法。第二章 成本管理的基本原則一、 成本最低化原則；二、 全員成本原則，即“三全管理”（全員、全過(guò)程、全方位）；三、 成本責(zé)任制原則；四、 成本管理科學(xué)化原則。第三章 成本管理責(zé)任制一、 施工局成本管理責(zé)任 1、施工局是利潤(rùn)中心，對(duì)各項(xiàng)目部的施工成本進(jìn)行監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)；2、指導(dǎo)、規(guī)范各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)切塊及勞務(wù)分包價(jià)格，對(duì)價(jià)格偏離情況進(jìn)行干預(yù)；3、規(guī)范物資材料、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和租賃程序，對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控；4、協(xié)助項(xiàng)目部調(diào)查、分析出現(xiàn)成本異常的原因，制定改進(jìn)措施；5、對(duì)項(xiàng)目部成本管理實(shí)行獎(jiǎng)罰，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任書中兌現(xiàn)。二、 項(xiàng)目部成本管理責(zé)任1、項(xiàng)目部是成本控制中心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的副經(jīng)理、三總師分工負(fù)責(zé)，以商務(wù)部為主，各職能部門、各作業(yè)單位相配合的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的成本管理責(zé)任制。2、成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃：項(xiàng)目部各職能部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，組織編制施工生產(chǎn)計(jì)劃、物資材料采購(gòu)及使用計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃；在此基礎(chǔ)上，由商務(wù)部制定成本目標(biāo)計(jì)劃。3、預(yù)算成本控制：由項(xiàng)目部成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各部門共同實(shí)施成本控制。工程管理部、機(jī)電物資部負(fù)責(zé)各自范圍的施工組織設(shè)計(jì)、新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣及應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)組織均衡生產(chǎn),降低損耗，提高時(shí)效與工效；商務(wù)部負(fù)責(zé)成本的具體預(yù)算控制、目標(biāo)制訂與督促落實(shí)；質(zhì)量安全部為成本控制提供質(zhì)量與安全保證。4、成本核算：由項(xiàng)目經(jīng)理組織財(cái)務(wù)、商務(wù)部門會(huì)同其他相關(guān)部門對(duì)施工過(guò)程中所耗費(fèi)的實(shí)物量匯總，按各成本核算歸集對(duì)象，分配和計(jì)算施工過(guò)程中所耗費(fèi)的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)值量以及各項(xiàng)管理費(fèi)用支出。第四章 成本控制對(duì)象一、 人工費(fèi)人工費(fèi)控制以施工成本計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目部的人工費(fèi)實(shí)施控制，嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額編制人力資源配置方案，優(yōu)化組合，按照市場(chǎng)法則采購(gòu)勞務(wù)，按照現(xiàn)行勞動(dòng)法和勞務(wù)合同支付勞動(dòng)報(bào)酬和其它費(fèi)用，并對(duì)勞務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二、 材料費(fèi)材料費(fèi)的控制以施工成本計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目部的材料費(fèi)實(shí)施控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案和工程所需的物資材料，實(shí)行內(nèi)部審批制度（業(yè)主供材除外）。大宗材料可以實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，采取貨比三家，比質(zhì)比價(jià)，結(jié)合工程實(shí)際選定供貨商。在材料使用上，實(shí)行限額領(lǐng)料，材料定額消耗制度。三、 機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)的控制以施工成本計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)機(jī)械費(fèi)實(shí)行控制。項(xiàng)目部要針對(duì)自身設(shè)備狀況，制定內(nèi)部設(shè)備使用、燃油料和動(dòng)力消耗定額量，實(shí)行單機(jī)核算，控制機(jī)械使用費(fèi)。四、 管理費(fèi)管理費(fèi)用的控制以施工成本計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目部管理費(fèi)用實(shí)施控制。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)工期、工程建設(shè)進(jìn)度及不同時(shí)期的人員編制，編制各項(xiàng)管理費(fèi)用指標(biāo)并層層落實(shí)加以考核。第五章 成本控制職責(zé)一、 商務(wù)部（含財(cái)務(wù)、勞資）1、商務(wù)部為成本歸口管理單位，對(duì)成本管理負(fù)有直接責(zé)任；2、制定項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)成本目標(biāo)，并對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行成本過(guò)程控制；3、負(fù)責(zé)內(nèi)外工程價(jià)款結(jié)算，完成當(dāng)月價(jià)款結(jié)算目標(biāo)；4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同變更、索賠線索，組織各部門、各單位向業(yè)主開展合同變更、索賠工作，收集合同變更、索賠資料，及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主報(bào)出變更、索賠資料并跟蹤直至完成變更、索賠工作；5、負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理費(fèi)用指標(biāo)的制定、監(jiān)督、檢查，按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)罰；6、合理運(yùn)用資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。二、 工程管理部1、負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案，積極推行新技術(shù)、新材料、新工藝，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高經(jīng)濟(jì)效益開拓新的途徑；2、嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和以預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，消滅質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本；3、合理安排施工生產(chǎn)，避免重復(fù)返工，控制工期成本，對(duì)組織均衡生產(chǎn)、調(diào)度、保證形象進(jìn)度負(fù)責(zé)；4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，減少臨建費(fèi)用開支，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)責(zé)；5、協(xié)助商務(wù)部做好變更、索賠的監(jiān)理簽證工作及其它簽證工作，做好施工原始記錄。三、 機(jī)電物資部1、對(duì)機(jī)械使用成本負(fù)責(zé)，對(duì)設(shè)備利用率、完好率、施工機(jī)械配置負(fù)責(zé)；2、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安裝，金結(jié)制作安裝項(xiàng)目的施工成本控制；3、協(xié)助商務(wù)部做好機(jī)電設(shè)備、金結(jié)制作安裝的變更、索賠監(jiān)理簽證工作及其它簽證工作；4、對(duì)物資材料采購(gòu)、消耗成本負(fù)責(zé)。四、 質(zhì)量安全部1、對(duì)質(zhì)量安全成本負(fù)責(zé)；2、保證工程質(zhì)量，將質(zhì)量成本控制在最小范圍內(nèi)；3、確保生產(chǎn)安全，杜絕安全事故的發(fā)生；4、協(xié)助商務(wù)部做好變