象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃.doc

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。為此，必須從我縣實(shí)際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀象山是中國(guó)民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國(guó)體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識(shí)有效提高，全民健身活動(dòng)廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn)，向國(guó)家和省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則要求，積極探索文化體育體制改革，各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。群眾性文化體育活動(dòng)有聲有色，年舉辦各類廣場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動(dòng)多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎(jiǎng)，并獲第十屆全國(guó)青年歌手大獎(jiǎng)賽（業(yè)余組）熒屏獎(jiǎng)；競(jìng)技體育成績(jī)可喜，王成意入圍中國(guó)出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán)，江浩俊、康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢獲國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽獎(jiǎng)牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣場(chǎng)、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動(dòng)中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場(chǎng)繁榮有序，健康發(fā)展；中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動(dòng)（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對(duì)外開放、推銷象山的一張精美“名片”。目前縣圖書館建筑面積平方米，藏書達(dá)到萬冊(cè)，已通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收。縣文化館建設(shè)面積平方米，亦已創(chuàng)成省一級(jí)館。我縣有省級(jí)文物保護(hù)單位處，歷史文化保護(hù)區(qū)處，縣級(jí)文物保護(hù)單位處，重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個(gè)。縣級(jí)單項(xiàng)性體育協(xié)會(huì)（社團(tuán)）個(gè)。已建成“東海文化明珠”工程個(gè)，其中省級(jí)個(gè)，市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)個(gè)，其中市級(jí)個(gè)。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體個(gè)，歌舞娛樂場(chǎng)所家，出版物經(jīng)營(yíng)單位家，其中音像經(jīng)營(yíng)單位家，印刷企業(yè)家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位家，經(jīng)營(yíng)性體育項(xiàng)目個(gè)。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起了重要作用。雖然我縣文體事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長(zhǎng)的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對(duì)不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場(chǎng)管理尚需加強(qiáng)，文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問題如不加以解決，勢(shì)必對(duì)象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個(gè)階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及今年月即將召開的四中全會(huì)精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞體育法和全民健身計(jì)劃綱要，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以文化精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場(chǎng)管理、全民健身運(yùn)動(dòng)水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點(diǎn)，帶動(dòng)我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生（更多精彩文章來自“秘書不求人”）態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時(shí)代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競(jìng)技體育成績(jī)喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會(huì)文化活動(dòng)、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場(chǎng)秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動(dòng)水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣現(xiàn)有個(gè)省市級(jí)“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有個(gè)市縣級(jí)村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成市級(jí)文化示范點(diǎn)，的行政村達(dá)到縣級(jí)示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對(duì)枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo)，以“群星獎(jiǎng)”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動(dòng)和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有個(gè)項(xiàng)目（作品）在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)，在“十一五”末，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。（三）開展社會(huì)文化活動(dòng)繼續(xù)全力辦好中國(guó)開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動(dòng)，使之成為國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣場(chǎng)、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個(gè)層面文化活動(dòng)。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動(dòng)的同時(shí)，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動(dòng)。（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動(dòng)中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量合資或獨(dú)資興辦各種社會(huì)文化體育實(shí)體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）規(guī)范文體市場(chǎng)秩序堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營(yíng)性體育、美術(shù)等各類文體市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場(chǎng)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)文體事業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。（七）注重特色文化研究認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對(duì)漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。（八）提高健身運(yùn)動(dòng)水平把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，以學(xué)校體育為重點(diǎn)，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動(dòng)為龍頭，以“十分鐘文體活動(dòng)圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會(huì)形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣。“十一五”末，全縣體育人口達(dá)到，的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn)，的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極參加上級(jí)舉辦的各種比賽，努力提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。（九）加快專業(yè)文化發(fā)展做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營(yíng)遺址申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石浦省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)?？h圖書館在建成國(guó)家一級(jí)館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動(dòng)化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度?？h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績(jī)年年穩(wěn)中有升。（十）強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體