象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃.doc

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。為此，必須從我縣實(shí)際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀象山是中國民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進(jìn)，向國家和省市運(yùn)動隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則要求，積極探索文化體育體制改革，各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長足發(fā)展。群眾性文化體育活動有聲有色，年舉辦各類廣場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎，并獲第十屆全國青年歌手大獎賽（業(yè)余組）熒屏獎；競技體育成績可喜，王成意入圍中國出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán)，江浩俊、康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動員屢獲國內(nèi)各級比賽獎牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣場、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場繁榮有序，健康發(fā)展；中國開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對外開放、推銷象山的一張精美“名片”。目前縣圖書館建筑面積平方米，藏書達(dá)到萬冊，已通過國家一級館評估驗(yàn)收?？h文化館建設(shè)面積平方米，亦已創(chuàng)成省一級館。我縣有省級文物保護(hù)單位處，歷史文化保護(hù)區(qū)處，縣級文物保護(hù)單位處，重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個?？h級單項(xiàng)性體育協(xié)會（社團(tuán)）個。已建成“東海文化明珠”工程個，其中省級個，市縣級村落文化示范點(diǎn)個，其中市級個。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體個，歌舞娛樂場所家，出版物經(jīng)營單位家，其中音像經(jīng)營單位家，印刷企業(yè)家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位家，經(jīng)營性體育項(xiàng)目個。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起了重要作用。雖然我縣文體事業(yè)有了長足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場管理尚需加強(qiáng)，文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問題如不加以解決，勢必對象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及今年月即將召開的四中全會精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞體育法和全民健身計(jì)劃綱要，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以文化精品創(chuàng)作、社會文化活動開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場管理、全民健身運(yùn)動水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn)，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點(diǎn)，帶動我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生（更多精彩文章來自“秘書不求人”）態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競技體育成績喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會文化活動、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)建設(shè)，在全縣現(xiàn)有個省市級“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有個市縣級村落（社區(qū)）文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要創(chuàng)成市級文化示范點(diǎn)，的行政村達(dá)到縣級示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)成績。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動工程，切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會和經(jīng)濟(jì)的能力。（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個一”工程獎為目標(biāo)，以“群星獎”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識，實(shí)施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有個項(xiàng)目（作品）在省級以上獲獎或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動，在“十一五”末，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。（三）開展社會文化活動繼續(xù)全力辦好中國開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動，使之成為國內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣場、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個層面文化活動。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動的同時，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動。（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施加大對文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量合資或獨(dú)資興辦各種社會文化體育實(shí)體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）規(guī)范文體市場秩序堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營性體育、美術(shù)等各類文體市場的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決掃除文化垃圾，凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場的正常經(jīng)營秩序。（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競爭意識，實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場化、社會化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時，促進(jìn)文體事業(yè)與整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。（七）注重特色文化研究認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會這個學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。（八）提高健身運(yùn)動水平把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，以學(xué)校體育為重點(diǎn)，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動為龍頭，以“十分鐘文體活動圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣?！笆晃濉蹦?，全縣體育人口達(dá)到，的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn)，的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場地面積達(dá)到平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目優(yōu)勢，積極參加上級舉辦的各種比賽，努力提高競技體育水平，爭取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動會上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時爭取省級以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。（九）加快專業(yè)文化發(fā)展做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營遺址申報(bào)第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對石浦省級歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)?？h圖書館在建成國家一級館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度?？h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時，要加強(qiáng)經(jīng)營管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績年年穩(wěn)中有升。（十）強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體