中職教育發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究.doc

中職教育發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究第l0卷第2期2008年3月遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)JournalofLiaoningAgriculturalCollegeVo1.10.No.2Mar.20O8中職教育發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究鄭福輝(渤海大學(xué),遼寧錦州121001)摘要:中職教育在我國教育層次中占有相當(dāng)大的份額,在培養(yǎng)初級(jí)技術(shù)人才方面發(fā)揮著重要作用.但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全民教育觀念的增強(qiáng)以及大學(xué),普通高中的擴(kuò)招,職教升格等原因的影響,中職教育的發(fā)展開始了艱難的爬坡.盡管國家和政府相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育的政策和規(guī)定,但其發(fā)展依然存在許多需要破解的問題.腳踏實(shí)地抓教學(xué),集中精力促就業(yè),一心一意謀發(fā)展,應(yīng)成為中職教育始終堅(jiān)持的辦學(xué)原則.關(guān)鍵詞:中職教育;教育質(zhì)量;教育資源;問題;對(duì)策中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16710517(2008)0l一0o5902一,當(dāng)前我國中職教育發(fā)展存在的主要問題1.教育體制不順,影響職業(yè)教育發(fā)展中等職業(yè)教育的管理體制,教育體制和運(yùn)行機(jī)制,還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢和運(yùn)行方式,政府對(duì)學(xué)校,要么管得太多,沒有賦予學(xué)校足夠的自主權(quán).近而學(xué)校對(duì)政府的依賴性也變得更強(qiáng);要么管得太少,任其學(xué)校自由發(fā)展,教學(xué)資源短缺,處于發(fā)展的無序狀態(tài).近幾年高校擴(kuò)招,普通高中過熱,中職升格,使得一些地區(qū),一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育發(fā)生了動(dòng)搖.一些地方政府在職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面統(tǒng)籌不夠,政策措施研究不夠,實(shí)際問題關(guān)心不夠.加之各類中職學(xué)校的隸屬關(guān)系不同,辦學(xué)條件不同,因此形成了行業(yè)之間,學(xué)校之間的各自為政,學(xué)校在不同規(guī)范的環(huán)境下參與不公平的競爭.由于地方保護(hù)主義的存在,使教育資源在嚴(yán)重缺乏的同時(shí),又嚴(yán)重地閑置浪費(fèi).2.教學(xué)水平不高,制約學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中等職業(yè)學(xué)校由于不能及時(shí)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,以及中專學(xué)生求職就業(yè)的特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改變教學(xué)模式,致使培養(yǎng)出來的學(xué)生,知識(shí)水平不高,實(shí)踐技能差,學(xué)用脫節(jié),創(chuàng)新能力更差,缺乏社會(huì)上競爭力,中職學(xué)校的辦學(xué)條件,師資水平由于受客觀因素的制約,教學(xué)內(nèi)容陳舊,教學(xué)方法,教學(xué)手段落后等,這些都嚴(yán)重影響和制約著中職學(xué)校的辦學(xué)水平.據(jù)調(diào)查,目前中職學(xué)校缺少高水平的學(xué)科帶頭人,高級(jí)職稱教師,”雙師型”教師不足的問題十分嚴(yán)重,教育教學(xué)質(zhì)量不高,制約了學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程.3.辦學(xué)方式盲目,導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)我國的職業(yè)教育,由于長期生存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,雖然經(jīng)過20多年的發(fā)展,但從中脫胎出來的職業(yè)教育,仍然沒有消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)的痕跡.在辦學(xué)和專業(yè)設(shè)置上,一方面,抓住計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)專業(yè)不放,一方面,在市場經(jīng)濟(jì)下又形成同一專業(yè)一哄而上的情況.盲目從眾,學(xué)校缺乏應(yīng)有的特色,有些專業(yè)生命力不強(qiáng),甚至不到一個(gè)教學(xué)輪回就已夭折,教師資源荒置,培養(yǎng)出來的學(xué)生或不能適應(yīng)社會(huì),或供大于求,導(dǎo)致人才的浪費(fèi).社會(huì)對(duì)中職學(xué)校的認(rèn)同感下降,最為敏感的是學(xué)校就業(yè)率低,長此以往形成了招收稿日期:20071220作者簡介:鄭福輝(1963一),男,渤海大學(xué)05級(jí)教育碩士.生難,教學(xué)難(學(xué)生質(zhì)量差),管理難,就業(yè)難的惡性循環(huán),中職學(xué)校發(fā)展舉步維艱.4.經(jīng)費(fèi)投入不足,發(fā)展后勁難以維繼我國中職教育的發(fā)展,受國家政策的波動(dòng)影響較大.職教本身缺少內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力和良好的運(yùn)行機(jī)制,相當(dāng)一部分中職學(xué)校,為追求短期經(jīng)濟(jì)行為,在學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)上跟著”感覺走”,從眾跟風(fēng),實(shí)習(xí),實(shí)訓(xùn)場地不足,設(shè)備陳舊,教學(xué)質(zhì)量上不去.由于僵化,封閉的管理體制客觀上也造成學(xué)校與社會(huì),企業(yè)脫節(jié),經(jīng)費(fèi)來源狹窄,融資渠道短缺,嚴(yán)重制約了中職教育的發(fā)展.5.入口出口不暢,生源素質(zhì)極度下降目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就業(yè)壓力增大.與此同時(shí),相當(dāng)數(shù)量的家長和學(xué)生的觀念落后,片面認(rèn)為到機(jī)關(guān),事業(yè)單位,國有企業(yè)工作才是就業(yè),而到民營企業(yè)甚至自己創(chuàng)業(yè)也不算就業(yè),使他們失去好多就業(yè)機(jī)會(huì).這些因素導(dǎo)致中職學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)難的問題日趨突出,出口嚴(yán)重不暢.由于就業(yè)難的連鎖反應(yīng),再加上高校擴(kuò)招的影響,中職學(xué)校招生日趨困難,進(jìn)一步導(dǎo)致了中職學(xué)校生源嚴(yán)重不足,各校一反常態(tài)的展開招生大戰(zhàn),”不擇手段”的挖掘生源,客觀上降低了中職教育的水準(zhǔn),以及人們對(duì)它的信任程度,讀中職學(xué)校只能是最后一個(gè)無可奈何的去處.這與中職教育培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才的初衷相去甚至.6.隊(duì)伍建設(shè)滯后.實(shí)踐指導(dǎo)能力薄弱職業(yè)教育不但強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)追隨學(xué)科變化的更新水平,特別重視教師的實(shí)踐指導(dǎo)能力,對(duì)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高.目前,許多中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,突出表現(xiàn)在師資數(shù)量不足,師資質(zhì)量參差不齊,老教師理論陳舊急需更新,新教師工作能力缺乏亟待提高,總體來說教師的實(shí)踐教學(xué)能力普遍較低.主要原因是新專業(yè)增加過于頻繁,缺少實(shí)踐機(jī)會(huì);知識(shí)更新速度過快,許多教師尤其是中老年教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),難以應(yīng)對(duì)新的教學(xué)體制所提出的新的目標(biāo)要求.教師實(shí)踐指導(dǎo)能力薄弱,再加上學(xué)校缺少實(shí)驗(yàn)場地和實(shí)踐基地,學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)就更加顯得無力.二,中職教育發(fā)展的主要對(duì)策探討1.強(qiáng)化一個(gè)觀念:發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)發(fā)展是解決所有矛盾問題的關(guān)鍵,必須牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念.特別是面對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多困難和問題,要擺脫困境,走出中職教育發(fā)展的低谷,必須切實(shí)加強(qiáng)”不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退”的危機(jī)感,時(shí)不我遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)第lO卷待的緊迫感和加快發(fā)展的責(zé)任感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定發(fā)展信心,排除一切干擾,自加壓力,負(fù)重前行,全力以赴謀求職業(yè)教育的發(fā)展.把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),必須千方百計(jì)加快改革步伐,緊密結(jié)合中職教育的實(shí)際,因勢利導(dǎo)謀求發(fā)展;要堅(jiān)持解放思想,不斷更新觀念,與時(shí)俱進(jìn);要堅(jiān)持突出重點(diǎn),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中精力攻堅(jiān)克難,闖出一條中職教育發(fā)展的道路.2.形成一種精神:創(chuàng)新要知難而進(jìn)創(chuàng)新決定事業(yè)發(fā)展的速度,創(chuàng)新決定事業(yè)發(fā)展的前途.目前,中職教育面臨著許多困難和問題,發(fā)展速度慢,資金投入少,就業(yè)率低,嚴(yán)重制約著中職教育的發(fā)展進(jìn)程.在這種情況下,如果畏難不前,不是落伍的問題,而是面臨著被淘汰的危險(xiǎn).在困難面前只有創(chuàng)新克難而進(jìn),才能從低欲和徘徊中闖出一片天地,創(chuàng)新必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,要用忘我的精神去發(fā)展中職教育事業(yè).創(chuàng)新要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地的干勁,才能有所收獲.加快中職教育的發(fā)展非一日之功,需要做大量艱苦細(xì)致的工作,需要一往無前的努力,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,根據(jù)本省,本市,本縣,本校的實(shí)際,作決策,定措施,謀發(fā)展.3.搭建一個(gè)平臺(tái):聯(lián)合要校企共建搭建中職教育平臺(tái),實(shí)施學(xué)校與行業(yè)或企業(yè)的”共建教育”,是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的發(fā)展方向,也是行業(yè)或企業(yè)開發(fā)人力資源的主要渠道.隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,人力資源越來越成為行業(yè)或企業(yè)發(fā)展的”第一資源”,人力資源戰(zhàn)略將成為行業(yè)或企業(yè)”第一戰(zhàn)略”.從這個(gè)意義上講,行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)教育;職業(yè)教育要為行業(yè)或企業(yè)提供有用的人力資源,也需要行業(yè)或企業(yè)的支持和幫助,這是新形熱下建立校企合作的基礎(chǔ).依托企業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)校企合作,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路,是培養(yǎng)”適銷對(duì)路”畢業(yè)生的必由之路.參與合作的單位,要充分依托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行新職工和在職職工的培訓(xùn)提高,與學(xué)校簽訂培養(yǎng)培訓(xùn)合同,優(yōu)先錄用合作學(xué)校的畢業(yè)生,并要積極參與職業(yè)學(xué)校的教育與培訓(xùn)工作,根據(jù)市場需求確定培養(yǎng)目標(biāo),人才規(guī)格,在知識(shí)技能結(jié)構(gòu),課程設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用.職業(yè)學(xué)校要積極關(guān)注勞動(dòng)力市場的需求變化,根據(jù)行業(yè)或企業(yè)單位用人的需配合,實(shí)行”訂單”培養(yǎng),適時(shí)調(diào)整專業(yè)方向,確定培訓(xùn)規(guī)模,開發(fā),設(shè)計(jì)實(shí)施性教育與培訓(xùn)方案,要把滿足企業(yè)的工作需求作為課程開發(fā)的出發(fā)點(diǎn),全力提高教育與培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性,使校企聯(lián)合這一平臺(tái)在為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才方面發(fā)揮重要作用.4.打牢一個(gè)基礎(chǔ):質(zhì)量是強(qiáng)校根本職業(yè)教育要緊隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)脈搏,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,才能打牢強(qiáng)?；A(chǔ),以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量謀發(fā)展.首先,要明確職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)要求.要用新的視覺和創(chuàng)新理論來審視新形勢下的職業(yè)教育的教學(xué)工作;不斷優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),瞄準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)人才規(guī)格和質(zhì)量的客觀要求準(zhǔn)確定位,按需培養(yǎng);調(diào)整課程組合結(jié)構(gòu),打破傳統(tǒng)的三段式的課程結(jié)構(gòu),按照新的人才標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施職業(yè)思想道德一一職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與能力職業(yè)知識(shí)與能力職業(yè)拓展知識(shí)與能力的新課程組合結(jié)構(gòu);要以綜合職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)教育教學(xué)成效.其次,要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行全新的改革與調(diào)整:實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合化,根據(jù)不同專業(yè)實(shí)際,開設(shè)有針對(duì)性和有實(shí)效性的課程;實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐化,做到學(xué)以致用,學(xué)有所用,學(xué)為所用;實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的階段化,遵照教育教學(xué)規(guī)律和新時(shí)期受教育者的特點(diǎn),劃分若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)階段,以便組織學(xué)習(xí),教學(xué)考核和學(xué)生把握;實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的靈活化,把過去整齊劃一的教學(xué)內(nèi)容,按個(gè)性化學(xué)習(xí)的要區(qū)分為不同的等級(jí)與層次,根據(jù)學(xué)生不同的接受程度有選擇的確定教學(xué)內(nèi)容組合,實(shí)現(xiàn)最佳教學(xué)效果.第三,要理解和運(yùn)用好職教教材.教材建設(shè)要充分體現(xiàn)“以能力為本位,以學(xué)生為主體,以實(shí)踐為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想,要體現(xiàn)學(xué)分制和彈性學(xué)制的要求,要體現(xiàn)教材的綜合性,力求做到”多形式,大信息,小分量”,強(qiáng)調(diào)教材的可讀性,趣味性和可操作性.第四,要因勢利導(dǎo)不斷改進(jìn)教學(xué)方法.無論是從主觀上還是從客觀上,也無論是從學(xué)生方面還是從教師方面,都可以找到和挖掘提高教育教學(xué)質(zhì)量的方法和途徑.要明確培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模塊的關(guān)系,提高質(zhì)量要從每一單元,每一節(jié)課做起,把提高質(zhì)量落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去;要提倡”行為引導(dǎo)型”教學(xué)法,實(shí)現(xiàn)教師傳統(tǒng)角色的轉(zhuǎn)換,要由知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)積累與技能形成的指導(dǎo)者,引路者,合作者,促進(jìn)者;要做到因材施教,準(zhǔn)確把握被教者的心態(tài),作為教師既是教者,又是讀者,首先要”讀懂學(xué)生”,然后對(duì)癥下藥,教會(huì)學(xué)生.5.建設(shè)一個(gè)體系:服務(wù)要優(yōu)質(zhì)全面教書育人,管理育人,服務(wù)育人,是一個(gè)完整的系統(tǒng)育人工程.其中服務(wù)育人是為整個(gè)教育教學(xué)提供育人環(huán)境的,不但為學(xué)生服務(wù),還要為教師服務(wù),不但為教學(xué)服務(wù),還要為就業(yè)服務(wù).要逐漸樹立教師為學(xué)生服務(wù),學(xué)校為教師服務(wù),教學(xué)為就業(yè)服務(wù)的新理念.首先,教師要為學(xué)生服務(wù).以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo).思想上要為學(xué)生服務(wù).在教學(xué)過程中要關(guān)心學(xué)生的言行舉止,思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,通過思想交流,掌握學(xué)生心理,有的放矢的采用不同的教育方法,把學(xué)生出現(xiàn)的思想問題消滅在萌芽之中.言行上要為學(xué)生服務(wù).言傳身教是教師的基本素質(zhì),教師潛移默化的行為實(shí)質(zhì)就是一種影響服務(wù),是一種心靈上的慰籍和呵護(hù).學(xué)習(xí)上要為學(xué)生服務(wù).在教學(xué)過程中,教師要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn),文化程度的差異,興趣愛好,對(duì)知識(shí)接受的程度,掌握的快慢,因人施教,同時(shí)施教.其次,學(xué)校要為教師服務(wù).充分體現(xiàn)教師在學(xué)校發(fā)展和建設(shè)中的重要作用.學(xué)校為教師服務(wù)主要體現(xiàn)在:生活上關(guān)心教師,盡可能的提供舒適優(yōu)雅的環(huán)境,不斷改進(jìn)工作條件,為教師提供易于生活和學(xué)習(xí)的場所;學(xué)習(xí)上關(guān)注教師,要給他們創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過各種形式提高他們的業(yè)務(wù)水平,用于教師的培訓(xùn)資金,要列入學(xué)校年度收支計(jì)劃,為教師培養(yǎng)提共必要的資金保證;思想上關(guān)愛教師,對(duì)于穩(wěn)定師資隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量,都將起到重要作用;政治上關(guān)懷教師,要在中青年教師中培養(yǎng)骨干,給他們壓擔(dān)子,在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平.第三,教學(xué)要為就業(yè)服務(wù).就是一個(gè)全新的教育理念.教學(xué)是整個(gè)教育管理活動(dòng)中最為重要的環(huán)節(jié),教學(xué)為就業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在:教學(xué)過程應(yīng)成為就業(yè)服務(wù)的技能平臺(tái),必須以學(xué)生熟練掌握實(shí)踐技術(shù)技能為原則,針對(duì)社會(huì)和實(shí)踐需要授之以學(xué);教