高中政治 國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式課件 新人教版選修3.ppt

1 3現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式 國(guó)體 政體 國(guó)家 內(nèi)容 形式 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力 統(tǒng)治階級(jí)如何落實(shí)權(quán)力 橫向落實(shí)權(quán)力 縱向落實(shí)權(quán)力 國(guó)家管理形式 政權(quán)組織形式 國(guó)體與政體的關(guān)系示意圖 1 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義 是指國(guó)家的整體與部分 中央與地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式 一 民族和國(guó)家 2 民族問(wèn)題與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素很多 民族問(wèn)題的普遍存在 在一定程度上影響著國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 單一制 復(fù)合制 中央集權(quán)型單一制國(guó)家 地方分權(quán)型單一制國(guó)家 聯(lián)邦制 邦聯(lián)制 二 單一制和聯(lián)邦制 根據(jù)國(guó)家權(quán)力集中程度的不同 劃分依據(jù) 單一制 1 特點(diǎn) 一 中央政府享有較大權(quán)力 地方要服從中央 從法律體系看 從國(guó)家機(jī)構(gòu)看 從權(quán)力劃分看 從對(duì)外關(guān)系看 一個(gè)立法機(jī)關(guān) 一部憲法一個(gè)最高立法機(jī)關(guān) 一個(gè)中央政府 一種法律體系中央統(tǒng)一權(quán)力 地方權(quán)力來(lái)自中央 不能脫離中央國(guó)家是一個(gè)獨(dú)立主體 公民具有一個(gè)國(guó)籍 地方無(wú)自治權(quán) 受中央嚴(yán)格控制 地方有自治權(quán) 受中央監(jiān)督但不干涉 法國(guó) 英國(guó) 一個(gè) 一個(gè) 一部 一部 統(tǒng)一 統(tǒng)一 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 分類(lèi) 英國(guó)分為英格蘭 威爾士 蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭四部分 1999年 蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會(huì) 北愛(ài)爾蘭成立自治政府 這大大改變了英國(guó)傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制 此后蘇格蘭議會(huì) 威爾士國(guó)民議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù) 外交 國(guó)防和國(guó)家安全 總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策 就業(yè)政策以及社會(huì)保障等仍由中央政府控制 因此 英國(guó)仍然是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)英國(guó)是單一制還是聯(lián)邦制 聯(lián)邦制 1 組成單位 是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體 即是由若干個(gè)成員單位 共和國(guó) 州 邦 聯(lián)合組成的統(tǒng)一國(guó)家 聯(lián)邦制 2 特點(diǎn) 雙重 從法律體系看 從國(guó)家機(jī)構(gòu)看 從權(quán)力劃分看 從對(duì)外關(guān)系看 兩套憲法兩套立法機(jī)關(guān) 政府 司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定 各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民 相互間不得任意干涉?zhèn)€別允許組成成員有外交權(quán) 公民具有兩個(gè)國(guó)籍 作為聯(lián)邦組成單位的各政治實(shí)體 享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力 常看國(guó)際新聞 就會(huì)覺(jué)得美國(guó)政府實(shí)在很霸道 尤其是美國(guó)總統(tǒng) 不是對(duì)這個(gè)國(guó)家指手劃腳 就是嚷嚷著要制裁那個(gè)國(guó)家 甚至還經(jīng)常威脅著進(jìn)攻其他國(guó)家 如此看來(lái) 美國(guó)總統(tǒng)是世界上最有權(quán)力的人 可實(shí)際上 他有時(shí)卻連自己的州長(zhǎng)都管不了 聯(lián)邦政府也經(jīng)常管不了州政府 州長(zhǎng)和總統(tǒng)對(duì)著干 地方政府與中央政府對(duì)著干 這對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是聞所未聞 但是在美國(guó) 州政府與聯(lián)邦政府對(duì)著干 則是屢見(jiàn)不鮮 1 美國(guó)肯塔基州的法律文本中 有一條就規(guī)定人們每年必須至少洗一次澡 否則就將面臨處罰 2 加州安大略市一條訂于1930年的法律條文這樣規(guī)定 禁止公雞在不該鳴叫的時(shí)候亂鳴叫 否則主人將吃官司或被罰款 加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規(guī)定 如果沒(méi)有合法的捕鼠執(zhí)照 使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為 思考 為什么美國(guó)的各州法律可以不同 中國(guó)為什么沒(méi)有這種情況 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體 中央享有最高權(quán)力 地方被置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定 各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 相互間不得任意干涉 地方的權(quán)力是由中央授予的 成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的 聯(lián)邦國(guó)家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的 全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán) 除有聯(lián)邦中央政權(quán)外 聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán) 全國(guó)只有一部憲法 除有聯(lián)邦憲法外 聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法和法律體系 一種國(guó)籍 聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民 中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán) 地方政權(quán)沒(méi)有外交權(quán) 聯(lián)邦是外交主體 但有的成員單位有某些外交權(quán) 邦聯(lián)制的特點(diǎn) p13 若干主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)家聯(lián)盟 無(wú)統(tǒng)一憲法和法律 無(wú)統(tǒng)一國(guó)籍 只有各成員國(guó)國(guó)籍 無(wú)統(tǒng)一的中央政府 成員國(guó)是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家 嚴(yán)格地說(shuō) 邦聯(lián)不是真正意義上的國(guó)家 英聯(lián)邦成員 包括澳大利亞 文萊 加拿大 印度 牙買(mǎi)加 肯尼亞 基里巴斯 南非 萊索托 馬拉維 馬來(lái)西亞 馬爾代夫 馬耳他 毛里求斯 莫桑比克 納米比亞 新西蘭 尼日利亞 烏干達(dá) 英國(guó) 巴基斯坦等 多個(gè)國(guó)家 英聯(lián)邦不是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家 而是一個(gè)由英國(guó)和已經(jīng)獨(dú)立的前英國(guó)殖民地或附屬?lài)?guó)組成的聯(lián)合體 三 統(tǒng)一的國(guó)家神圣的主權(quán) 1 影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素 階級(jí) 民族 歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果 人口 領(lǐng)土 和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件 探究與共享 1 我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是什么 為什么采用這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 2 一國(guó)兩制 改變了我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式嗎 我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 我國(guó)是由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國(guó)家 全國(guó)只有一部現(xiàn)行憲法 只有一個(gè)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì) 只有一個(gè)中央人民政府 國(guó)務(wù)院 各省 自治區(qū) 直轄市 特別行政區(qū)都是地方行政區(qū)域 其所設(shè)立的地方政權(quán) 在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán) 我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因 我國(guó)一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制國(guó)家 盡管兩千多年來(lái)幾經(jīng)分合 但國(guó)家的統(tǒng)一一直是主流 我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家 各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國(guó)的具體條件下 只能采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 而不宜采取聯(lián)邦制 民族分離對(duì)社會(huì)發(fā)展是極其有害的 歷史原因 民族原因 現(xiàn)行憲法規(guī)定 我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家 2 我國(guó)是單一制國(guó)家 3 維護(hù)