工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與思考.doc

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與思考昆山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控調(diào)研 一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀近幾年來，我市秉承“親商、安商、富商”的理念，按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。如今工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以外向型經(jīng)濟(jì)為支柱、以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量高速發(fā)展。到2002年末，全市共有工業(yè)企業(yè)5189家，其中規(guī)模以上638家，2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）達(dá)745.6億元，比上年增長(zhǎng)45.4%，以1995年為基數(shù)，年平均遞增達(dá)22.5%。工業(yè)增加值達(dá)191億元，比上年增長(zhǎng)48.7%，在全市GDP的比重為60.8%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，比1995年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)（見表一）。實(shí)現(xiàn)銷售收入723.6億元，利稅總額50.1億元，利潤(rùn)總額33.5億元，分別比上年增長(zhǎng)46.5%、18.6%、38%。表一： 昆山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)分析單位：萬元、%合 計(jì)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)其中：工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)值指標(biāo)值比 重指標(biāo)值比 重指標(biāo)值比 重指標(biāo)值比 重1980年302581337444.21277042.21171638.7411413.61985年788762420930.73958950.23519744.61507819.11990年2011674548922.611364056.510284951.14203820.91995年100159010525810.558118558.051361251.331514731.52000年20080081128675.6119232859.4110577855.170281335.02002年31434121183893.8205661165.4190988060.896841230.8定基增幅10288.7785.216005.016201.5234.4年均增幅23.510.426.026.128.22003年11月止38747221045382.7266600268.8246413763.6110418228.5注：1990年之前用GNP指標(biāo)，1990年之后用GDP指標(biāo)。2003年，我市工業(yè)以“兩個(gè)率先”為動(dòng)力，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資力度，放開手腳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，克服了“非典”和能源供應(yīng)緊張兩大制約，高開高走，始終保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在蘇州五縣市中名列前矛（見表二）。從1995年到2002年完成工業(yè)總產(chǎn)值的情況看，我市年平均遞增比蘇州全市高出7.7個(gè)百分點(diǎn)。表二： 蘇州五市工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）完成情況比較2003年11月止單位：億元、%總 計(jì)昆 山張家港常 熟吳 江太 倉總 計(jì)6285.2959.6982.4931.4801.5399.6增 幅37.044.031.927.738.919.3比 重100.015.315.614.812.86.0附七年均增15.923.611.315.813.115.1規(guī)模以上4426.0832.6767.4506.3396.1231.1增 幅37.941.434.325.829.724.5比 重100.018.817.311.49.05.2注：七年均增以1995年為基數(shù)按可比價(jià)格計(jì)算。1至11月，全市新批三資企業(yè)511家，新增注冊(cè)資本20.5億美元，投資總額46.5億美元，同比增長(zhǎng)52%，實(shí)際利用外資11.2億美元，同比增長(zhǎng)51%。項(xiàng)目投入量100.3億元，項(xiàng)目竣工量73.6億元。1至11月，全市新批私營企業(yè)3084家，同比增加788家，注冊(cè)資本31.7億元，同比增長(zhǎng)79.7%，私營企業(yè)投資規(guī)模明顯加大，戶均注冊(cè)資本為103萬元，比上年增加26萬元。其中新批私營工業(yè)企業(yè)1005家，同比增加242家。2003年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值連創(chuàng)新高，10月份單月完成工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，達(dá)114.7億元(見表三)。1至11月，全市累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）959.6億元，同比增長(zhǎng)44%，實(shí)現(xiàn)銷售收入938億元，同比增長(zhǎng)45.9%，利稅總額57.5億元，同比增長(zhǎng)31%，利潤(rùn)總額38.6億元，同比增長(zhǎng)31.8%。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1030億元，將首次突破千億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。民營企業(yè)雖然在全市總量中所占份額較低，但是經(jīng)過全市上下幾年的奮斗，已開始走出困境，項(xiàng)目投入不斷增強(qiáng)，發(fā)展速度相當(dāng)喜人。1至11月，四項(xiàng)指標(biāo)分別比上年同期增長(zhǎng)52%、54.1%、33.2%、23.7%。表三： 2003年昆山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度走勢(shì)分析（工業(yè)總產(chǎn)值） 單位：億元、%一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月數(shù)值73.769.369.083.097.893.490.093.494.4114.7110.4定基增幅-6.0-6.412.632.726.722.126.728.155.649.8根據(jù)目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，2003年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）1030億元，工業(yè)增加值264億元，銷售收入1000億元，利稅總額63億元、利潤(rùn)總額42億元，分別比上年增長(zhǎng)38.1%、38.2%、38.2%、25.7%、25.5%。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在近幾年的發(fā)展過程中形成了一些自身的特點(diǎn)：（一）開發(fā)區(qū)龍頭地位日益鞏固。自1985年1月23日建立3.75平方公里的工業(yè)新區(qū)以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和對(duì)外開放需要以來，開發(fā)區(qū)已發(fā)展成占地78平方公里的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。2003年1至11月，開發(fā)區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)三資項(xiàng)目120個(gè)，投資總額18.3億美元，合同利用外資7.2億美元，實(shí)際利用外資4.2億美元。歷年累計(jì)批準(zhǔn)三資項(xiàng)目1051個(gè)，投資總額107億美元，合同利用外資79.1億美元，實(shí)際利用外資38.3萬美元。2003年1至11月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值737.2億元，同比增長(zhǎng)58%，完成GDP236.6億元，同比增長(zhǎng)53%，進(jìn)出口總額101億美元，同比增長(zhǎng)58.6%。開發(fā)區(qū)直屬企業(yè)來看，1至11月，引進(jìn)三資項(xiàng)目有97個(gè)，其中超千萬美元的項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，投資總額15.2億美元，實(shí)際利用外資3.7億美元，投產(chǎn)開工企業(yè)76家。1至11月，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值527億元，銷售收入518.4億元、利稅總額20.5億元，利潤(rùn)總額14.5億元，分別占全市總量的54.9%、55.3%、35.6%、37.7%（見表四）。表四： 昆山開發(fā)區(qū)直屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析（工業(yè)總產(chǎn)值）單位：萬元、%1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年11月止實(shí) 績(jī)45515162771880074211104371646289221682937325455269727環(huán)比增長(zhǎng)37.927.638.748.334.768.4定基增長(zhǎng)37.975.9144.0261.7398.0720.1占全市 比 重20.123.127.030.938.243.250.154.9(二)外資發(fā)展強(qiáng)勁，民資發(fā)展穩(wěn)步提高。到目前為止，全市累計(jì)批準(zhǔn)來自世界54個(gè)國家和地區(qū)的工業(yè)投資項(xiàng)目1787個(gè)，注冊(cè)外資超過42億美元，是長(zhǎng)三角地區(qū)外資投入最密集的城市之一。2003年一大批外資企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)出期，形成了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，今年1至11月，三資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值778.5億元、銷售收入765億元、利稅總額44億元、利潤(rùn)總額32.2億元，分別比上年增長(zhǎng)45.0%、47.2%、31.6%、33.6%，分別占全市的81.1%、81.5%、76.5%、83.4%。在做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，近年來，昆山從富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，大力鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效，“雙輪驅(qū)動(dòng)，兩翼齊飛”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已初步顯現(xiàn)。到今年11月底，全市注冊(cè)私營企業(yè)突破萬家大關(guān)，達(dá)10156家，注冊(cè)資本92.8億元，注冊(cè)企業(yè)數(shù)和企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì)。從產(chǎn)出情況看，1至11月，民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.3億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入133.6億元，創(chuàng)利稅9.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元，分別比上年同期增長(zhǎng)52%、54.1%、33.2%、23.7%，分別占全市總量的14.6%、14.2%、16%、11%從下表五中可以清楚地看出，獨(dú)資企業(yè)在近六年中發(fā)展相當(dāng)快，年平增幅達(dá)41.7%，經(jīng)濟(jì)總量和所占份額都明顯提高。私營企業(yè)基數(shù)相對(duì)較低，但經(jīng)過三年的調(diào)改、轉(zhuǎn)制、三年的技術(shù)創(chuàng)新和近幾年投入不斷加大，經(jīng)濟(jì)總量大幅上升，年均增幅達(dá)到175.2%，到2003年11月，私營企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)總量達(dá)77.5%，在內(nèi)資工業(yè)中呈一枝獨(dú)秀的發(fā)展態(tài)勢(shì)。表五： 昆山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)展情況分析(工業(yè)總產(chǎn)值)單位：萬元、%合 計(jì)三資企業(yè)#獨(dú)資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)#私營企業(yè)實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重1996年2260795108398947.968508930.3117680652.124870.111997年2700890152219356.4108867540.3117869743.6519931.931998年2960656183465962.0138147946.7112599738.050786317.151999年3599209238100466.2193078253.6121820533.859217416.452000年4306080306933471.3257488459.8123674628.756552413.132001年5128749380756374.2330134764.4132118625.880449615.692002年7456206596975680.1553523474.2148645019.9107921414.47定基增幅229.8450.7708.026.343294.2年均增幅22.032.941.74.0175.22003年11月止9595853778529481.1714467074.5181005918.9140292014.62（三）投資拉動(dòng)成效明顯。大規(guī)模投資、大手筆開發(fā)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)也是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有力措施。1至11月，在新批三資企業(yè)中，投資總額2500萬美元以上的企業(yè)達(dá)43家，投資總額達(dá)13.3億美元。到11月底，全市投資總額2500萬美元以上的三資企業(yè)為323家，投資總額為136.9億美元。今年作為民營企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的亮點(diǎn)三一重工項(xiàng)目總投資也高達(dá)60億元。（四）出口拉動(dòng)作用突出。隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)出期，出口對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益突出。1至11月，全市累計(jì)完成自營出口62.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)63.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于比全市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，自營出口額在全市工業(yè)銷售總量中的占比已達(dá)55.1%。作為我市工業(yè)產(chǎn)品出口的載體出口加工區(qū)，1至11月，完成自營出口26.9億美元，占全市出口總量的43.1%。出口的快速增長(zhǎng)拓展了工業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道和市場(chǎng)空間，為我市工業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，開辟國際市場(chǎng)融入國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境提供了更廣闊的舞臺(tái)，更為我市民營企業(yè)提供了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。（五）規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)保持較快發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)品支柱作用明顯。1至11月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值832.6億元，同比增長(zhǎng)41.4%，占全市86.8%，在蘇州五市中名列第一。11月止，全市規(guī)模以上企業(yè)中完成工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)已達(dá)137家，比上年同期增加了37家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值667.3億元，比上年同期增長(zhǎng)55.2%，占全市的69.5%。以高新技術(shù)為先導(dǎo)的電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增幅分別達(dá)68.8%、37.4%、25.5%，完成工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的67.9%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中電子信息業(yè)占比更達(dá)44.1%。全市監(jiān)控的雙百家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售和利稅分別占到全市總量的68%和71.1%。作為我市電子信息產(chǎn)業(yè)的代表仁寶科技、仁寶電腦、仁寶資訊、仁寶光電，1至11月共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.1億元，同比增長(zhǎng)58%，占全市總量的16.7%。年初確定監(jiān)控的電子信息為主的涉及70家企業(yè)的30只重點(diǎn)產(chǎn)品，1至11月，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值506.4億元，同比增長(zhǎng)45.6%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的52.8 %。產(chǎn)出超過20億元的產(chǎn)品有電腦、顯示器、紙制品、電腦接插件、橡膠輪胎和家具。產(chǎn)出增幅超過50%的產(chǎn)品有電腦、光盤、裸銅線、玻璃、不銹鋼制品、銅面基板等。重點(diǎn)產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)同時(shí)也帶動(dòng)了配套產(chǎn)品發(fā)展，有力地促進(jìn)了我市內(nèi)資企業(yè)的健康成長(zhǎng)，為民營企業(yè)的快速成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（見表六）。表六： 昆山市重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)情況分析2003年11月止 單位：萬元、%產(chǎn)品名稱現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增 幅產(chǎn)品名稱現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增 幅合 計(jì)506426845.60合 計(jì)506426845.60其中：電腦1590081195.29其中：電腦1590081195.29 顯示器605640-9.19 光盤97197129.35 紙制品2273206.10 裸銅線110033124.08 家具22295947.61 玻璃4598968.21 電腦接插件22141931.50不銹鋼制品7146262.68 橡膠輪胎20284433.29 銅面基板10371552.81（六）外向配套穩(wěn)步發(fā)展。早在1997年，市委、市政府就從地域優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，針對(duì)本地以加工工業(yè)為主、中小企業(yè)居多的實(shí)際，提出引進(jìn)外資關(guān)鍵在于利用，以聯(lián)合協(xié)作和配套生產(chǎn)為主要方式，為此專專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組。從那時(shí)起，外向配套就一直是昆山經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。多年來，圍繞外資企業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，進(jìn)行全方位、多層次的配套協(xié)作，全市外向配套從小到大、由低到高，迅速發(fā)展起來。2003年作為我市特色的外向配套年內(nèi)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。至11月底，全市配套內(nèi)資工業(yè)企業(yè)已增至510家，同比新增107家；配套工業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）796個(gè)，同比增長(zhǎng)141個(gè)。1至11月累計(jì)實(shí)現(xiàn)配套銷售額77億元，利稅9.1億元，分別同比增長(zhǎng)39.7%和28.4%（見表七）。表七：昆山市外向配套工業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）發(fā)展情況單位：萬元、%配套銷售額環(huán)比增幅定基增幅占內(nèi)資比重1996年200002.01997年110400452.0452.010.51998年17613559.5780.716.81999年24798040.81139.922.22000年33313734.31565.729.52001年44879434.72144.037.42002年59277732.12863.942.12003年11月止76996744.4二、存在問題和制約因素當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于良性、有序、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，但是，必須清晰地認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在的問題和一系列制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。（一） 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式。近年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要建立在以不斷引進(jìn)資本的外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)上，老企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)本身以技術(shù)創(chuàng)新為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)相對(duì)較弱。由于缺乏核心技術(shù)，在昆山的外資企業(yè)主要是作為生產(chǎn)基地以加工為主，企業(yè)的發(fā)展受制于國外。而內(nèi)資企業(yè)普遍缺乏自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力。2、各鎮(zhèn)、各部門發(fā)展不平衡。從開發(fā)區(qū)和15個(gè)鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較中，我們可以清楚地看出，開發(fā)區(qū)從創(chuàng)辦起一直保持飛快的發(fā)展勢(shì)頭，6年來平均增長(zhǎng)率達(dá)42%，比全市高出20個(gè)百分點(diǎn)。排在前幾位的周市、石浦、蓬朗、陸家、張浦年均增長(zhǎng)率也都在20%以上，而發(fā)展速度相對(duì)較緩的石牌、巴城分別只有1.4%和2.1%，占全市的比重也從1996年的3.8%和3.1%下降為2002年的1.2%和1.1%（見表九）。表九： 開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較 單位：萬元、%1996年2000年2002年6年平均增長(zhǎng)2003年11月止實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重實(shí)績(jī)比重總 計(jì)2260795100.04306080100.07456206100.022.09595853100.0開發(fā)區(qū)45515120.1164628938.2373254550.142.0526972754.9周 市584452.61870214.32929223.930.84408564.6石 浦361101.6732811.71552362.127.52436602.5蓬 朗574372.51258002.92348643.126.53169933.3陸 家1286825.73104927.24459456.023.05594465.8張 浦1379596.12879716.74182265.620.35595115.8玉 山33330414.760120014.092971112.518.6115235512.0花 橋669873.01146632.71860212.518.62699432.8正 儀476332.1861232.01078561.414.61303291.4周 莊375941.7735191.7823191.114.0980861.0陸 楊706803.11452003.41308381.810.81480321.5淀山湖673343.01012672.41199851.610.11331231.4千 燈704453.11116602.61143001.58.41414971.5錦 溪490592.2942492.2749871.07.3965951.0巴 城702483.1903602.1796651.12.11010181.1石 牌854973.8813671.9929411.21.41024901.13、民營企業(yè)投資規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。從工商統(tǒng)計(jì)資料看，到11月末，全市注冊(cè)私營企業(yè)10156家，注冊(cè)資本92.8億元，平均每家企業(yè)注冊(cè)資本只有91.3萬元，企業(yè)總體規(guī)模明顯較低。民營企業(yè)尚未形成明顯的產(chǎn)業(yè)特色，仍然是以紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有實(shí)力的規(guī)模型、科技型、外向型企業(yè)還不多，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè)還不多，擁有知名品牌的企業(yè)還不多，民營企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力還不太強(qiáng)。4、工業(yè)布局不盡合理。目前，由于沒有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)區(qū)、15個(gè)鎮(zhèn)在項(xiàng)目引進(jìn)上各自為政，圈地開發(fā)小打小鬧，沒有體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性，也沒能與市總體規(guī)劃相銜接，隨意性很強(qiáng)，資源共享利用率低，可持續(xù)發(fā)展程度不高，有可能會(huì)產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)，造成土地資源的極大浪費(fèi)。管理、服務(wù)上是不是都象引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)保證讓投資者滿意就很難說。5、二項(xiàng)資金繼續(xù)高漲。2003年11月末，二項(xiàng)資金合計(jì)為280.4億元，同比增長(zhǎng)58%，其中產(chǎn)成品52.7億元，同比增長(zhǎng)52%，應(yīng)收帳款凈額45.8億元，同比增長(zhǎng)58.1%，二項(xiàng)資金為今年月平均銷售收入的3.3倍。引起二項(xiàng)資金高漲的主要原因是新投產(chǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)二項(xiàng)資金的大量占用，二項(xiàng)資金增長(zhǎng)超過1億以上的企業(yè)總共有13家，全部屬于電子行業(yè)，計(jì)47.9億元，占新增二項(xiàng)資金的46%，較突出的有仁寶電子同比增15.2億元、微盟電子同比增6.8億元、彩晶光電同比增5.8億元。電子行業(yè)二項(xiàng)資金突出的問題，應(yīng)及時(shí)引起高度重視。（二） 制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素1、 生產(chǎn)要素的配置。目前，舉國上下都在進(jìn)行大開發(fā)力求大發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)國家資源的配置在大開發(fā)的大背景下受到嚴(yán)重影響。近年來最嚴(yán)重的是由于國家電力建設(shè)投資滯后，而用電量卻迅速增長(zhǎng)（今年1至11月我市用電量同比增長(zhǎng)37%），造成電力供應(yīng)的區(qū)域性、季節(jié)性、時(shí)段性缺電現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。據(jù)從企業(yè)了解的數(shù)據(jù)看，今年夏季對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響程度在10%左右。2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)目前我市電子信息產(chǎn)業(yè)已達(dá)總量的44.1%，在今后幾年電子信息的比重還將繼續(xù)上升。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在近期內(nèi)將有效地帶動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但正是這種結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)將有可能演變?yōu)閷?duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約。一個(gè)現(xiàn)成的例子值得我們借鑒：吳江市的特色產(chǎn)業(yè)絲綢印染行業(yè)一直支撐著吳江工業(yè)的發(fā)展，但從90年代開始由于該行業(yè)嚴(yán)重滑波，從而制約了吳江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3、土地資源的有限性。昆山占地面積不過921平方公里，經(jīng)過改革開放以來20多年的不斷開發(fā)，土地資源已相當(dāng)有限。2002年末與二年前比，耕地面積銳減4.9千公頃，減幅超過8.9%。若不重視合理利用、綜合開發(fā)，土地資源緊張的趨勢(shì)將在今后的幾年中日益突出，不久的將來就可能會(huì)出現(xiàn)無土地可開發(fā)的局面。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括載體建設(shè)和交通建設(shè)兩方面。目前，我市的投資載體起點(diǎn)普遍都比較低、規(guī)模小，載體建設(shè)尚未形成一個(gè)體系，不能充分、有效地發(fā)揮載體的各項(xiàng)功能。我市的公路交通建設(shè)也正開始出現(xiàn)滯后的苗頭，交通壓力顯而易見的，象滬寧高速蘇州段的堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在未來幾年很可能成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛在的制約因素。5、人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾?！叭瞬烹y找，人才難留”是許多企業(yè)特別是中小企業(yè)的共同感慨。而如今，熟練的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工更是難求。人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是2003年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況分析，2004年還將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，運(yùn)行質(zhì)量將進(jìn)一步提高。就2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)如下（見表八）：表八：2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表 單位：億元、%工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)增加值銷售收入利稅總額利潤(rùn)總額2003年實(shí)績(jī)1030264100063422004年計(jì)劃140036013608053增 幅35.936.436.027.026.2下面就2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的測(cè)算依據(jù)闡述如下：1、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)預(yù)計(jì)產(chǎn)出測(cè)算據(jù)匯總，預(yù)計(jì)2004年一季度前投產(chǎn)、新增銷售收入3000萬元以上的項(xiàng)目93只，可新增銷售收入142億元，按產(chǎn)品銷售率98%進(jìn)行推算，可新增工業(yè)總產(chǎn)值145億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年當(dāng)年新投產(chǎn)未計(jì)入并報(bào)增長(zhǎng)點(diǎn)的企業(yè)158家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值達(dá)74億元，由此推算2004年可新增工業(yè)總產(chǎn)值71億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年規(guī)模以上企業(yè)中未列入新增長(zhǎng)點(diǎn)的老企業(yè)1至11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值565.8億元，自然增長(zhǎng)率為15.5%。考慮到2003年大量新投產(chǎn)企業(yè)將形成新的自然增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2004年的自然增長(zhǎng)率在15%左右，全年可新增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值154億元。根據(jù)上述2004年全市新的增長(zhǎng)點(diǎn)預(yù)產(chǎn)情況和自然增長(zhǎng)率，全年共計(jì)可新增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值370億元。2、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型完成情況和發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算根據(jù)全市外資企業(yè)2003年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值830億元和投資情況來看，2004年全市外向經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，因此2004年外企的現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值、銷售收入等主要指標(biāo)的增幅在前三年的平均增幅39.8%的基礎(chǔ)上，初步安排在40%，全年可新增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值332億元。按照全市內(nèi)資企業(yè)2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元和發(fā)展趨勢(shì)來看，2004年全市內(nèi)資企業(yè)中的國有、集體等還將進(jìn)一步萎縮，而私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈明顯上升態(tài)勢(shì)，因此2004年全市內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入等主要指標(biāo)的增幅同樣在前三年平均增幅17.4%的基礎(chǔ)上，初步安排在19%左右，全年可新增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值38億元。根據(jù)上述分析，2004年全市可新增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值370億元。根據(jù)2004年新增工業(yè)總產(chǎn)值370億元，全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，增幅為35.9%，由此可推算完成工業(yè)增加值360億元，增幅為36.4%，銷售收入1360億元，增幅為36%。由于近年來外資企業(yè)、民營企業(yè)不斷投入，目前正逐步進(jìn)入產(chǎn)出期，尚未進(jìn)入回報(bào)期，所以利稅、利潤(rùn)指標(biāo)增幅應(yīng)相對(duì)低一點(diǎn)，即利稅總額為80億元，增幅27%，利潤(rùn)總額53億元，增幅26.2%。四、對(duì)策和措施。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)、存在的問題和制約因素，我們必須及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在良好的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境中的可持續(xù)快速健康發(fā)展。1、結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，重新整合產(chǎn)業(yè)布局，走新型工業(yè)化道路。以昆山總體規(guī)劃對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行第二次重大調(diào)整為契機(jī)，通過科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，提高土地資源的產(chǎn)出率，降低企業(yè)的商務(wù)成本，走出一條新型工業(yè)化道路。2、抓招商引資、抓項(xiàng)目開工建設(shè)、抓外向配套。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力營造高品位、高水準(zhǔn)、高