閩北山區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研(投稿).doc

盤(pán)活農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保架護(hù)航閩北山區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)研與思考農(nóng)村實(shí)用人才是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中具有一定科學(xué)文化知識(shí)的技術(shù)人員和管理特長(zhǎng)人員，或具有一技之長(zhǎng)的能工巧匠及其他從事社會(huì)事業(yè)管理的農(nóng)村人才。他們生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，勞動(dòng)在農(nóng)村，創(chuàng)造在農(nóng)村，具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最先進(jìn)、最活躍的組成部分。多年來(lái)，邵武市通過(guò)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，初步形成了具有一定規(guī)?！巴辽灵L(zhǎng)”的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，這支隊(duì)伍為農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技含量的提高起到了積極的推動(dòng)作用，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，鞏固和發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求。為此，結(jié)合閩北山區(qū)的實(shí)際，以邵武市為例，我們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析邵武市是典型的閩北山區(qū)的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?0左右，農(nóng)村人才在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)其崗位性質(zhì)或職業(yè)特點(diǎn)，大致可以把現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才分為：主要包括：(1)獲得農(nóng)民技術(shù)職稱或“專業(yè)技術(shù)證書(shū)”、“綠色證書(shū)”的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)骨干；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員；(3)農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)生產(chǎn)示范戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(研究會(huì))中的骨干；(4)具有一技之長(zhǎng)的能工巧匠；(5)為農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞動(dòng)技能等牽 線搭橋的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；(6)帶領(lǐng)農(nóng)民致富取得明顯成績(jī)的農(nóng)村村、組干部；(7)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得明顯成績(jī)的具有高中以上文化程度的回鄉(xiāng)知識(shí)青年；(8)其他人員:含村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員、廣播員，在外地打工經(jīng)商對(duì)家鄉(xiāng)公益事業(yè)有顯著貢獻(xiàn)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在安置村(居)民就業(yè)方面成績(jī)突出者等。具體劃分為行政管理型人才、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型人才、技術(shù)推廣型人才、能工巧匠型人才等類型。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，截止2006年12月31日，邵武市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀是：、農(nóng)村實(shí)用人才總量。邵武市現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才4829名，占全市農(nóng)村人口的2.32%，平均每個(gè)行政村34個(gè)。、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。一是從業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，邵武市有農(nóng)民技術(shù)員830人，其中有農(nóng)民高級(jí)技術(shù)8人，農(nóng)民技師126人，農(nóng)民助理技師317人，農(nóng)技員379人；技術(shù)推廣型人才比例最大，共有2655名，占總量的54.88%，其中種植能手1547名、養(yǎng)殖能手557名、農(nóng)機(jī)能手430名、加工能手121名，分別占生產(chǎn)能手的58.27%、20.98、16.19和4.55；其次是經(jīng)營(yíng)管理型人才702人，占總量的14.54%,其中擔(dān)任村主干及管理企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有537人，村后備干部及相當(dāng)能力的人才165人；再次是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型人才有1055名，占總量的21.85%，其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才732名、農(nóng)村產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人282名、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人41名，分別占經(jīng)營(yíng)能人的69.38、26.73%和3.89；能工巧匠型人才比例最小，共有417名，占總量的8.63%，其中技能帶動(dòng)型人才374名、文體藝術(shù)類人才43名，分別占能工巧匠的89.69和10.31。二是年齡結(jié)構(gòu)：從年齡來(lái)看，人才隊(duì)伍老化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈“紡錘型”，以歲以上的最多，共有3204名，占總量的66.36；歲以下的共有1625名，占總量的33.64。三是性別結(jié)構(gòu)：農(nóng)村實(shí)用人才中女性占的比例較少，共有女性人才226名，占總量的4.68,女性人才中以生產(chǎn)能手為主。3、農(nóng)村實(shí)用人才布局。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、交通條件便利的鄉(xiāng)村，實(shí)用人才比例較高；平原地區(qū)比例較高，山區(qū)、半山區(qū)比例較低。、農(nóng)村實(shí)用人才成才渠道。邵武市農(nóng)村實(shí)用人才中：一是中專及以上學(xué)歷的1578人,占總量的32.68%，中專以下學(xué)歷的有3251人，占67.32%；二是通過(guò)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的847人,占總量的17.54%，通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培養(yǎng)的485人,占10.04%，通過(guò)各類職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的1131人,占23.42%，通過(guò)代際或師承培養(yǎng)的81人,占1.68%，通過(guò)其它途徑培養(yǎng)的2285人，占47.32%，這些實(shí)用人才具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職稱的只有830人。 二、閩北山區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問(wèn)題 總的看來(lái)，閩北山區(qū)邵武市的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍雖然具有一定的規(guī)模，但同當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個(gè)方面： 1、人才總量不足。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，擁有實(shí)用人才448名，且結(jié)構(gòu)不夠合理，分布不夠平衡，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤^低，且多數(shù)集中在農(nóng)村種植、養(yǎng)殖行業(yè)，高學(xué)歷、創(chuàng)新型、研究型人才奇缺，尤其是拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才數(shù)量奇缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足邵武市農(nóng)村事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，嚴(yán)重影響了農(nóng)村新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。 2、文化程度偏低。在統(tǒng)計(jì)出來(lái)的實(shí)用人才中，具有中專以上學(xué)歷的少，受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的總數(shù)2544人，占總數(shù)的52.68%，多數(shù)是經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累自學(xué)成才的，多數(shù)只有高中以下文化程度，僅能從事一般性的技術(shù)操作和技術(shù)傳播，農(nóng)村實(shí)用人才這種整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)培訓(xùn)較少的情況，既影響了農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，也影響實(shí)用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。3、人才流失嚴(yán)重。相對(duì)于城市，農(nóng)村是一個(gè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農(nóng)村教育，從根本上講，是在為城市培訓(xùn)高素質(zhì)的人才，即使愿意到農(nóng)村基層，也會(huì)因?yàn)楣ぷ鳁l件、待遇、社會(huì)地位等諸多因素，下不去，留不住，積聚能力不強(qiáng)，一些具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村青壯年實(shí)用人才“厭農(nóng)思工”，成群結(jié)對(duì)流向沿海城市打工，就是留住的農(nóng)村實(shí)用人才平時(shí)有各自的經(jīng)濟(jì)利益，既是合作主體又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，人員思想比較保守，觀念比較落后，普遍存在知識(shí)老化、年齡老化問(wèn)題，農(nóng)村急需人才與人才外流的矛盾凸顯。4、人才結(jié)構(gòu)失衡。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。生產(chǎn)技能性人才最多，而對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人才和能工巧匠，比例較小，大多農(nóng)村實(shí)用人才是通過(guò)“自學(xué)成才”和“學(xué)徒成才”等途徑自然成長(zhǎng)起來(lái)的“田秀才”、“土專家”，靠的是多年的實(shí)踐積累后而逐步掌握一定的生產(chǎn)工藝和技藝，缺少專門的有針對(duì)性的系統(tǒng)化訓(xùn)練和培養(yǎng)，導(dǎo)致實(shí)用人才的綜合素質(zhì)提高難，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新難，跟不上新形勢(shì)下技術(shù)革新、發(fā)展、變化的需要。二是性別結(jié)構(gòu)失衡。女性實(shí)用人才僅占總數(shù)的4.68%，女性潛在的創(chuàng)造了未能達(dá)到充分體現(xiàn)。三是年齡結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。全市40歲以上的實(shí)用人才占總數(shù)的66.36%，偏大的年齡構(gòu)成，影響了使實(shí)用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對(duì)其進(jìn)行的再培訓(xùn)，再提高；四是人才作用發(fā)揮缺乏普遍性。受“賣田、賣地、不賣手藝”、“教會(huì)徒弟打師傅”等傳統(tǒng)思想的影響，有些實(shí)用人才存在有“藝”不愿?jìng)?、有“技”不愿教的觀念。有的雖參加了各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)，但參與“傳幫帶”等活動(dòng)不夠積極、不夠主動(dòng)，即使愿“幫”、愿“傳 ”，也只局限于“親幫親”、“鄰幫鄰”等小范圍內(nèi)，以致使得實(shí)用人才的作用發(fā)揮不夠全面、徹底。5、社會(huì)重視不夠。一方面政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的作用給與充分重視，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障乏力。在人才開(kāi)發(fā)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?；鶎狱h委，政府對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)識(shí)不夠到位。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為這項(xiàng)工作是“軟任務(wù)”，沒(méi)有“硬指標(biāo)”，因而通常表現(xiàn)為說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，致使一些“田秀才”、“土專家”各自為政，難于發(fā)揮整體功能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村的輻射示范作用不同程度地受到限制。另一方面，農(nóng)民對(duì)待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏培養(yǎng)本土實(shí)用人才的土壤，致使實(shí)用人才的積極性不斷削弱。6、管理方式粗放。目前，在實(shí)用人才的總體管理上相對(duì)粗放，除了對(duì)村級(jí)組織和班子成員的管理比較制度化和規(guī)范化之外，對(duì)其他各類實(shí)用人才的管理，基本上處于放任自流的狀態(tài)。在管理機(jī)構(gòu)上，沒(méi)有明確的主管部門，農(nóng)村實(shí)用人才比較分散，組織協(xié)調(diào)難，對(duì)其管理的思路、辦法、方式嚴(yán)重滯后。激勵(lì)機(jī)制滯后。群眾對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作參與積極性不高，雖然農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術(shù)等方面激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)用人才的一些工作無(wú)法正常開(kāi)展，無(wú)法調(diào)動(dòng)其積極性、能動(dòng)性，加之實(shí)用人才分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村組組，分散型作業(yè)，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)用人才往往唱獨(dú)角戲，搞“近親繁殖”，后繼乏人，缺少必要的“造血功能”，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和發(fā)展。三、對(duì)策與措施建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)健。必須要把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的的一項(xiàng)內(nèi)容，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的“富腦工程”來(lái)抓，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、政府的組織優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)，從培育、管理、開(kāi)發(fā)、使用等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，上下齊心、齊抓共管，工作主體與工作對(duì)象統(tǒng)籌抓，努力建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的留得下、用得著的永久型的人才隊(duì)伍，把閩北山區(qū)邵武市農(nóng)村實(shí)用人才工作提高到一個(gè)新水平。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立指標(biāo)體系，構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才的“導(dǎo)航燈”。首先要解決好思維觀念，各級(jí)政府要提高對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)重要意義的認(rèn)識(shí)，把實(shí)用人才工作納入本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的宏觀層面進(jìn)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的制度、政策，定期分析和研究解決實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，認(rèn)真抓好工作任務(wù)的落實(shí)。其次要建立指標(biāo)體系，受傳統(tǒng)的以學(xué)歷、職稱、身份等來(lái)劃分人才的評(píng)價(jià)模式影響，對(duì)實(shí)用人才一直沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，因此，必須要建立一個(gè)各類實(shí)用人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主指標(biāo)，采用分類分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在確定基礎(chǔ)上，以對(duì)應(yīng)指標(biāo)的平均水平作為基準(zhǔn)，按高、中、低三個(gè)評(píng)價(jià)值綜合評(píng)定各類實(shí)用人才的級(jí)次。2、健全工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，搭建農(nóng)村農(nóng)村實(shí)用人才的“大舞臺(tái)”。要全面落實(shí)黨管人才的方略，在組織管理上，側(cè)重于組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，以組織、人事等部門管理為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部抓落實(shí)，形成工作合力，真正把管理服務(wù)工作做到位；還要建立實(shí)用人才庫(kù)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)要本著及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)培育、注重功用的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人力資源進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，根據(jù)實(shí)用人才從事專業(yè)類別的需要，分門別類，按實(shí)用人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分類評(píng)定，然后，對(duì)實(shí)用人才逐個(gè)登記造冊(cè)、頒發(fā)證書(shū)，建立起三級(jí)實(shí)用人才庫(kù)，以利加強(qiáng)管理。3、制定激勵(lì)政策，增強(qiáng)工作活力，注入農(nóng)村實(shí)用人才“興奮劑”。一是建立健全的農(nóng)村實(shí)用人才的激勵(lì)機(jī)制。大力扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)教育、資金項(xiàng)目扶持、創(chuàng)業(yè)支持、社會(huì)榮譽(yù)等方面的政策層面上可以參照全日制大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股等形式興辦股份合作制經(jīng)濟(jì)，或承包、租賃中小型國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在政策上保證其合法收入，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社，并予以適當(dāng)?shù)慕蛸N補(bǔ)助或稅費(fèi)減免、用地、貸款、智力等方面的支持，對(duì)那些思想素質(zhì)好、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、技術(shù)水平高、成效突出的實(shí)用人才，應(yīng)給予重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收入黨組織，優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，為實(shí)用人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才立足崗位，發(fā)展自我、造福鄉(xiāng)里的積極性和創(chuàng)造性。4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升整體素質(zhì)，培育農(nóng)村實(shí)用人才的“大哥大”。要搞好統(tǒng)籌，充分整合社會(huì)各類教育培訓(xùn)資源，著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的農(nóng)村實(shí)用人才。在培訓(xùn)方法上，實(shí)行多渠道培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法，要以應(yīng)用型、技藝型科技培訓(xùn)為主要內(nèi)容，要爭(zhēng)取以高校、農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、科特派、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等為主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取科普講座、技術(shù)交流會(huì)、組織專家講座、攻關(guān)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的形式，著力培養(yǎng)對(duì)實(shí)用技術(shù)的吸納能力和推廣能力，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，還可利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)感官性培訓(xùn)，利用科技示范點(diǎn)、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，通過(guò)講解和現(xiàn)場(chǎng)參觀，更加直觀地對(duì)大批農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，把培訓(xùn)與晉升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)廣大實(shí)用人才科技水平的提高，還要組織農(nóng)村優(yōu)秀的實(shí)用人才到外地考察學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平。在培訓(xùn)對(duì)象上，實(shí)行多層次培養(yǎng)，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，緊貼農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，在對(duì)象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種養(yǎng)大戶、致富能人參加進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)；還要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對(duì)象，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，充分認(rèn)識(shí)到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來(lái)的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確了只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養(yǎng)范圍，為有志向非農(nóng)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的廣大農(nóng)村青年開(kāi)展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)信息及政策指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，從單純傳播知識(shí)和技能，擴(kuò)展到