農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)項目可行性研究報告

第 1 頁 共 60 頁 目 錄 第一章 總 論 2 第二章 項目建設(shè)業(yè)主 第三章 項目區(qū)概況及規(guī)劃 14 第四章 項目建設(shè)的必要性 17 第五章 項目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃概述 。一 20 第六章 建設(shè)方案 ， 。 27 第七章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ， 。、 36 第八章 建設(shè)條件 d； 第十章 工程建設(shè)管理方案 ， 46 第十一章 招標(biāo)方案， 51 第十二章 環(huán)境保護(hù)， ，： 53 第 十三章 投資估算及資金籌措一：， 56 第十四章 綜合效益分析。 ， 6u 第十五章 財務(wù)評價 ， 62 第十六章 風(fēng)險分析及對策， 66 第 2 頁 共 60 頁 綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總 論 一、項目名稱：綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè) 二、項目性質(zhì)：新農(nóng)村建設(shè) 三、項 目地點：位于綿陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊規(guī)劃區(qū)總面積 3.53 平方公里。 四、項目背景 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。“十一五”時期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機遇期。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對全局關(guān)系重大，對農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。 二 OO 六年九月三十日，四川省人民政府辦 公廳發(fā)布關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見 (川辦發(fā) 200639 號 )。文件指出，四川省要“一切從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，有序推進(jìn)全省村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，配套完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾居住舒適房、飲用干凈水、行走平坦路、使用衛(wèi)生廁、燃用清潔能源，逐步實現(xiàn)街院潔掙、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的新面貌，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。” 意見也提出了四川省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必需要堅持的四項項原則：規(guī)劃先行，有序推進(jìn)；產(chǎn)、比支撐，持續(xù)發(fā)展：政府引導(dǎo)，農(nóng)民 為主；團(tuán)地制宜，突出特色。為了確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處，意見指出各地要多第 3 頁 共 60 頁 方籌措資金，建土長效投入機制，將村莊規(guī)劃和村莊人居環(huán)境治理試點經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大政府投入。省政府將加大對村莊規(guī)劃和村莊治理工作的指導(dǎo)并將有關(guān)工作經(jīng)費納入相關(guān)部門的預(yù)算。 綿陽市計劃經(jīng)過未來幾年的努力，全市農(nóng)村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的目標(biāo)。 經(jīng)開區(qū)計劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園項目，正是“十一五”規(guī)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建成綿陽農(nóng) 民新村示范區(qū)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點內(nèi)容。 五、項目法人概況 (一 )單位名稱：綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司 (二 )法定地址：綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綿州大道北段 13號 (三 )法定代表人：郭旭東 (四 )注冊資金： (人民幣 )15000 萬元 (五 )公司性質(zhì)：國有獨資有限公司。 六、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍 (一 )可研報告的主要編制依據(jù) 1、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國 綿陽 )科技城有關(guān)問題的批復(fù) (國函 2001)76號 )； 2、中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)中國 (綿陽 )科技城建設(shè)的意見 (川委辦 200738 號 )： 3、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國 (綿陽 )科技城管理機構(gòu)組建第 4 頁 共 60 頁 方案和賦予中國 (綿陽 )科技城的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知 (川辦函2007332 號 )： 4、綿陽市機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及編制等問題的通知 (綿編發(fā) 2000)59 號 )； 5、綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限公司簡介； 6、“綿陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要”： 7、業(yè)主營業(yè)執(zhí)照： 8、其它相關(guān)附件。 (二 )可研報告研究范圍 我公司受業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行可行性研 究，主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴、工程實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評估等。 七、可研報告概要及主要結(jié)論 (一 )項目建設(shè)的必要性 1、項目的建設(shè)有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展； 2、項目的建設(shè)是以園養(yǎng)園，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)； 3、項目的建設(shè)能夠徹底改善該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，確保致富增收。 (二 )項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括農(nóng)民新村建設(shè)、道路工程 (含路燈、路牌標(biāo)識、交通標(biāo)志等 )、污雨水管網(wǎng)工程、道路綠化工：程等，供水、電 力、通訊、天然氣等管網(wǎng)按規(guī)劃要求隨道路工程建設(shè)同步實施。 1、農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè) 第 5 頁 共 60 頁 根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪恩、中心三個村，建設(shè)范圍內(nèi)道路建設(shè)面積 827.4585畝，按畝搭戶應(yīng)拆遷 567戶 1590人，安置點占地 614.75 畝，按畝搭戶拆遷 425 戶 1190 人，共計占地 1442.2畝，需拆遷、安置資金 27374.9 萬元 2、道路工程 規(guī)劃 15-50 米道路 31 條，總長 22932 米，道路總面積 628139 平方米。 第 6 頁 共 60 頁 本項目預(yù)計施工進(jìn)度： 1、 2008 年 2 月底，完成可行性研究報 告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。 2、 2008 年 3 月至 6 月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。 3、 2008 年 7 月至 2010 年 6 月，施工并通過竣工驗收，陸續(xù)投入使用， (四 )項目總投資及資金來源 1、總投資 項目總投資 11962.78 萬元，其中：第一部分工程費用 9613.21 萬元，第二部分工程建設(shè)其他費用 961.32 萬元，預(yù)備費 769.05 萬元，貸款利息619.20萬元。 第 7 頁 共 60 頁 2、資金來源 根據(jù)測算，本項目總投資為 11962.78 萬元，資金籌措方案如下： (1)業(yè)主自籌 在建設(shè)期間，政府城建資金及土地 收益安排 3962.78 萬元用于項目建設(shè)，占總投資的 33。 (2)申請銀行貸款 擬申請銀行貸款 8000 萬元，占總投資的 67。貸款期限為 5 年期，貸款到位開始計息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金， 4 年分 10 次 (半年一次還本 )等額還完本金并結(jié)清利息。第 五 年 (即 2012 年 )還完貸款本金及利息。貸款利率按 四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 5 年 期基準(zhǔn)貸款利率 7.74。 按季計息。 3、資金使用計劃 本項目資金使用和籌措計劃按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。 實施項目 工程投資 自籌 銀行 貸款 第 1 年 11962.78 萬元 3962.78 萬元 8000萬元 (五 )項目區(qū)地塊價值預(yù)測 通過對配置土地基礎(chǔ)設(shè)施的完善，變生地為熟地，通過拍賣取得增值收益。預(yù)計出讓期從 2009 年開始，按 4年完成。為了遵循經(jīng)濟(jì)評價審慎原則，本項目區(qū)工業(yè)用地按 28 萬畝計算 (工業(yè)基準(zhǔn)地價 )。 用以補充 瀘州市納溪區(qū) 財政增強財政還款能力。 (六 )還款資金來源及計劃 1、還貸資金來源 本項目的還貸資金為 瀘州市納溪區(qū) 財政將本項目的還貸資金納入財政第 8 頁 共 60 頁 預(yù)算。 2、還貸計劃 (1)貸款的償還時間安排 所有貸款于 2013 年 12 月底還清。貸款期限分別為 5 年，貸款從 2008年起至 2012 年 12 月底止； (2)貸款的償還方式 貸款到位每季度付息一次，第二年開始返還本金和利息，貸款本金分10 次等額償還，每半年一次還本。 (3)財政補貼歸還貸款的安全性 1、 瀘州市納溪區(qū) 財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元， 萬元、 萬元。按每年 的比例遞增，預(yù)測到 2015年， 區(qū) 財政當(dāng)年用于城建的資金 萬元。 (見下表 1、表 2 和表 3) 表 1： 瀘州市納溪區(qū) 財政 2002 2006 年全 區(qū) 財政收支狀況 單位：萬元 第 9 頁 共 60 頁 2、 瀘州市納溪區(qū) 財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 的比例遞增，預(yù)測到 2015 年， 區(qū) 本級財政每年用于城建的資金 萬元。 表 4： 2002 2006 年 瀘州市納溪區(qū) 本級財政收支狀況 單位，萬元 第 10 頁 共 60 頁 3、財政基金支出按比例也有很大一部分進(jìn)入到基本建設(shè)投資里面。另外在還款期內(nèi)項目區(qū)內(nèi)可用于 轉(zhuǎn) 讓的土地共 1000 畝，按 28 萬元每畝計算，可得土出讓收入總額為 28000 萬元，這些資金也能確保市財政按期還款。 (七 )結(jié) 論 1、本項目將促進(jìn) 瀘州市納溪區(qū) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展本項目的建設(shè)，必將改善該區(qū)域農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和生活水平，促進(jìn) 瀘州市納溪區(qū) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，還將帶動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決大地農(nóng)民的就業(yè)問題。 2、項目的建設(shè)條件基本具備 第 11 頁 共 60 頁 項目的建設(shè)已列為 瀘州市納溪區(qū)委、區(qū) 政府的重要目標(biāo)任務(wù)，工程的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，資金籌措方案已基本落實，在技術(shù) 上 和工程建設(shè)方面沒有大的制約因素，施工條件較好，項目建設(shè)條件已經(jīng)基本具備，項目是可行的。 3、項目完全具有償還貸款能力 瀘州市納溪區(qū) 財政從 2009 年開始，將 歸還銀行貸款納入財政預(yù)算，以確保貸款按期償還。該項目建成后，共有 1000 畝建設(shè)用地分 4年等面積 轉(zhuǎn)讓，共計獲得土地出讓金 28000 萬元，將大幅度增加地方財政收入，進(jìn)而增加用于本項目建設(shè)的專項財政支出。 第二章 項目建設(shè)業(yè)主 一、組織機構(gòu) 綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司是經(jīng)綿陽市人民政府批準(zhǔn)，由綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會出資組建的國有獨資公司， 2007 年 3 月還被綿陽市授予市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)依法行使國有財產(chǎn)和經(jīng)營管理職責(zé)機構(gòu)公司以“誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、競爭、高效”的經(jīng)營理 念和“依法經(jīng)營、互利互惠、共謀發(fā)展”的企業(yè)形象，大力投入開發(fā)區(qū)建設(shè)項目的開發(fā)與經(jīng)營活動公司嚴(yán)格按照先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，制定公司的財務(wù)管理和會計核算制度，執(zhí)行國家有關(guān)稅收制度，依法向國家交納稅收。截止目前，公司資產(chǎn)總額為 99616 萬元，利潤總額為 1078 6 萬元。公司按公司法設(shè)立了董事會，董事會對經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)，是綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司的最高決策機構(gòu)，決定公司的年度經(jīng)營計劃、投資方案、利潤分配及內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置等。 第 12 頁 共 60 頁 二、人力資源配置 公司現(xiàn)有職工 46 人，其中大專以上學(xué)歷 34 人，占總?cè)藬?shù)的 74， 中高級管理人員 )5 人，其它職稱的技術(shù)人員 6 人。公司董事會由郭旭東、郭穎實、吳貴元、熊小楓、鄧猛 5 人組成，郭旭東擔(dān)任董事長，郭穎實擔(dān)任副董事長、總經(jīng)理，管培林擔(dān)任監(jiān)事會主席。 第三章 項目區(qū)概況及規(guī)劃 一、區(qū)位 綿陽市位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 103第 13 頁 共 60 頁 45 105 43，北緯 30 42 33 03。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪縣；西界德陽市的羅江縣、中江縣、綿竹縣；西北與阿壩藏族 羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。 二、綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簡況 綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是綿陽市一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，又是相以獨立的規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，在綿陽科技城的建設(shè)中處于重要地位。 1、 2006 年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營良好，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 15產(chǎn)，達(dá)到 60 戶，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 33.8 億元，增長 45.31；工業(yè)增加值實現(xiàn) 11.8 億元，增長 49。 2、重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 2006 年 8 月 8日，長虹工業(yè)園、韓國工業(yè)園建設(shè)順利啟動； 12 月日日 PDP 和空調(diào)壓縮機項目由前期的準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)入工程建設(shè)和各項基礎(chǔ)配套建設(shè)階段地；宏發(fā) 電聲、福特繼電器等一批長虹配套企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步提高，實現(xiàn)產(chǎn)值近 2 億元。國虹手機發(fā)展迅猛，全年實現(xiàn)銷售收入 10 億元；華晨瑞安、利爾化學(xué)、天晨生物、天聽紙業(yè)技改擴能有序進(jìn)行；匹川美豐新征地擴能項目有新進(jìn)展；多方力爭川西北氣礦項目落戶該區(qū)。 3、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。堅持以城帶鄉(xiāng)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分依托葡露食品、雪寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；努力搞好動植物疫病防控工作，大力發(fā)展訂單蔬菜業(yè)，壯大養(yǎng)殖業(yè)，新增貴豐食品、陸銀飼料等 4 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 2006 年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá) 到 5371 5 萬元，同比人均增加 405 元。 三、項目區(qū)規(guī)劃 綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園是經(jīng)開區(qū)培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集中區(qū)第 14 頁 共 60 頁 域，位于綿陽市南區(qū)，片區(qū)用地隸屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)塘汛街道辦所轄中心村、洪恩村，范圍為北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積 3.53 平方公里。 (一 )園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀 該園區(qū)內(nèi)已建成以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)，以利爾化學(xué)、美豐化工為代表的農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在該園區(qū)內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達(dá)十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，項目用地拆遷工作已完成，已辦理土地使用證，現(xiàn)正在做開工的前期準(zhǔn)備工作。 園區(qū)內(nèi)己建成道路 4.5 公里，東西向的塘汛三江大道、南北向的涪中路、塘汛二環(huán)路共同構(gòu)成了一部分道路網(wǎng)絡(luò)。該道路網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)主要分布了已落戶原南郊工業(yè)園的招商引資企業(yè)。 (二 )產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)方面，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，極力扶持雪寶乳業(yè)、天誠甘油、西普、日普等項目的發(fā)展，大力推進(jìn)美豐化工園建設(shè)，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的 4 億提高到 2010 年的 25 億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四川省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)化 示范區(qū)，到 2010 年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 50 億元。 四、項目區(qū)定位 中國 (綿陽 )科技城黨工委、管委會和經(jīng)開區(qū)管委會擬通過該項目的建設(shè)，使該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶統(tǒng)一居住，安排農(nóng)民新村及配套設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園農(nóng)民新村建成綿陽新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，徹底改變該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。 第 15 頁 共 60 頁 第四章 項目建設(shè)的必要性 一、項目區(qū)現(xiàn)狀 項目區(qū)位于綿陽市南區(qū)，三江庫區(qū)下游。北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊規(guī)劃區(qū)總面積 3， 53平方公里。 園區(qū)內(nèi)已建成道路 4.5 公里，東西向的塘汛三江大 道、南北向的涪中路、塘汛二環(huán)路共同構(gòu)成了一部分道路網(wǎng)絡(luò)。該道路網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)主要分布了已落戶原南郊工業(yè)園的招商引資企業(yè)，以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在該區(qū)域內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達(dá)十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，計劃年內(nèi)入駐園區(qū)。 該項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三個村 (居 )十七個社 (組 )2511 尸，人口 4641 人。人均不是 0.3 畝地，大多外出打工。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)多分散居住，衛(wèi)生條件、生活配套設(shè)施較差，急需改善。該區(qū)域地處綿陽市城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前的雜、亂、臟情況嚴(yán)重影響了綿陽的整體形象。 二、項目建設(shè)的必要性 (一 )項目的建設(shè)有利干促進(jìn)經(jīng)開區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展 黨的十六屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 個五年規(guī)劃的建議，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。溫家寶總理在 2007 年 3 月政府工作報告中指出：做今年“三農(nóng)“工作，要以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、 靠投入、靠科技、告改第 16 頁 共 60 頁 革。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。 我區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，也要積極落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的相關(guān)政策。本項目通過修建農(nóng)民新村，完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村目標(biāo)。 (二 )項目建設(shè)是環(huán)境保護(hù)的需要 由于該區(qū)域沒有排雨、污水系統(tǒng)，生產(chǎn)、生活污水直接排入涪江，導(dǎo)致涪江河水污染。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，將在全區(qū)域內(nèi)形成完善的排 雨、污水管悶，使生態(tài)環(huán)境得到很好的保擴。 (三 )項目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是全面貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求。把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展與加快農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟(jì)增長與加快社會發(fā)展、環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，把當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展與農(nóng)村地區(qū)跨越式發(fā)展結(jié)合起來，形成以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局。我區(qū)投入大量資金建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，其日的就是徹底改善該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的生活環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。農(nóng)民新村建成后，房屋的出租，必將給失地農(nóng)民帶 來較大收益。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建成后，引進(jìn)大批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)：業(yè)化龍頭企業(yè)，可以為失地農(nóng)民提供 3000 個就業(yè)崗位，能夠極大的提高農(nóng)民收益。企業(yè)入駐生產(chǎn)后所需的配套服務(wù)也為失地農(nóng)民提供了巨大的商機。這些有利條件都能確保農(nóng)民的穩(wěn)步增收，群眾的生活環(huán)境和生活水平將會顯著改善。 第 17 頁 共 60 頁 (四 )項目建設(shè)是徹底改善農(nóng)民生活質(zhì)量、提升綿陽形象的需要 目前該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)絕大部分未通自來水和天然氣，生活配套設(shè)施差。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園項目，把散居農(nóng)民全部實施拆遷，重新在統(tǒng) 區(qū)域劃地重建農(nóng)民新村，同時完善新村水、電、氣、道路和排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施， 徹底改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。另外該項目建成后，該區(qū)域?qū)?yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行功能分區(qū)，居住、商業(yè)、綠化、涉農(nóng)企業(yè)將擺放在不同的區(qū)域，確保該區(qū)域的整齊有序，有力提升綿陽形象。 綜上，本項目的建設(shè)不但是積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院提出加快社會主義農(nóng)村建設(shè)的方針政策，促進(jìn)綿陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)，同時，也能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決失地農(nóng)民就業(yè)，提高群眾的生活環(huán)境和生活水平，項目區(qū)的建設(shè)是非常必要的。 第五章 項目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃概述 一、 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀概況 (一 )位置及范圍 位于綿陽 市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積 3.53 平方公里。 (二 )用地現(xiàn)狀 1、用地分析 規(guī)劃區(qū)用地西面靠山，東臨涪江，屬開發(fā)區(qū)，地勢較為平坦，高程在439 445 米之間，地形較規(guī)則開闊，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。處于整個綿陽的下風(fēng)、下游，適于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 2、用地現(xiàn)狀 第 18 頁 共 60 頁 規(guī)劃區(qū)內(nèi)東北部為濕地，其它大部分地區(qū)為農(nóng)田，另有十余處村民宅基用地。 3、園區(qū)配套工程 (1)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 60M 寬綿三 (綿陽至三臺 )公路從北向南穿過，東西向有。 (2)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀供水來自塘汛鎮(zhèn)日供水 3000 立方米 日的自來水廠，企業(yè)用水為自備水源。區(qū)內(nèi)設(shè)有雨污分流制排水系統(tǒng)，地表水為自然排放。 (3)區(qū)內(nèi)供電來自南部變電站，供氣來自塘汛站和南山站雙氣源。 (三 )規(guī)劃背景 位于南區(qū)的綿陽南郊機場己建成通航，使南區(qū)作為“窗口”的開發(fā)價值大大提高。規(guī)劃區(qū)緊鄰“綿陽會客廳”。另外規(guī)劃的綿陽市二環(huán)路將由西向東通過規(guī)劃區(qū)南部，即將修建的綿遂高速公路入口位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，屆時規(guī)劃區(qū)西可達(dá)綿陽市西區(qū) 開發(fā)區(qū)、東可至綿遂高速公路、北與綿陽市中心區(qū)相聯(lián)，規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢可為規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的增收致富提供得天獨厚的條件。 (四 )規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及 規(guī)模 1、規(guī)劃區(qū)性質(zhì) 根據(jù)最新的綿陽市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃，該區(qū)的性質(zhì)主要是發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)和安置拆遷農(nóng)民。 2、規(guī)劃區(qū)規(guī)模 本規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地 3.53 平方公里，人口規(guī)模 3.2 萬人。 二、 用地布局規(guī)劃 (一 )總體布局 第 19 頁 共 60 頁 根據(jù)該片區(qū)的現(xiàn)狀地理條件和環(huán)境特征，規(guī)劃分為居民安置區(qū)、食品加工區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)化工區(qū)。 (二 )對外交通用地 近期以綿三路為主要對外交通干道，遠(yuǎn)期為改善城鄉(xiāng)交通、滿足環(huán)境要求，臨江規(guī)劃了一條 40 米 (F19 路 )的交通性干道，結(jié)合南面的二環(huán)路，三條干道形成了完善的對外交通網(wǎng)絡(luò)。 (三 )園區(qū)配套 設(shè)施用地 1、供應(yīng)設(shè)施用地 (1)供電設(shè)施用地 由規(guī)劃區(qū)西面新建的 110KV 南郊變電站統(tǒng) 供電。 （ 2)供水設(shè)施閑地 規(guī)劃區(qū)生活用水和大部分生產(chǎn)用水由城市水廠統(tǒng)一供給。 2、交通設(shè)施用地 (1)公共交通設(shè)施 規(guī)劃區(qū)的交通主要是與舊城相聯(lián)系，現(xiàn)狀有一路公交車，規(guī)劃設(shè)公共汽車停車場一處，交通線路按沿綿三路往復(fù)向線路。 (2)汽車站 在新園區(qū)南部，文峰路西側(cè)設(shè)置了 個汽車站。車站用地為 2.24 公頃，作為園區(qū)公交車站、兼作對外公交車站。 3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地 (1)雨污水處理用地 排水體制為雨污分流制，雨水排至三江大壩 以下涪江河，新建企業(yè)嚴(yán)格按按分流制建立排水系統(tǒng)，污水全部截流至下游污水處理廠。 第 20 頁 共 60 頁 (2)公廁按 3000 人 座的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，共設(shè)置 10 座，垃圾小型轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為 lKm2設(shè)置一座，在規(guī)劃區(qū)的東南西北各設(shè)首一座。 四、道路工程規(guī)劃 (一 )道路交通現(xiàn)狀 本規(guī)劃區(qū)位于綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部，用地開闊、平坦，平均海拔443.50 米，相對高差在 5 米以內(nèi)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有南北向的雙向六車道、寬60 米的綿三公路和東西向 50 米寬的三江大道構(gòu)成本區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)主骨架。 (二 )道路系統(tǒng)規(guī)劃 1、道路規(guī)劃目標(biāo) 建立與當(dāng)?shù)匾?guī)模相適應(yīng)、布局合理 、快速通暢的道路網(wǎng)絡(luò)。道路網(wǎng)布局應(yīng)適應(yīng)用地規(guī)模的擴展、交通結(jié)構(gòu)的變化：道路網(wǎng)與用地規(guī)劃相 。致，促進(jìn)土地價格的提升，改進(jìn)土地的開發(fā)條件，并以道路建設(shè)帶動城鄉(xiāng)建設(shè)的開發(fā)，成為城鄉(xiāng)發(fā)展的幾條交通軸。充分考慮形成合理交通結(jié)構(gòu)的需要，合理設(shè)計道路斷面，道路系統(tǒng)與城鄉(xiāng)景觀相結(jié)合，營造城鄉(xiāng)景觀道路、特色道路及廣場。 2、道路平面布局規(guī)劃 接綿陽城市總體規(guī)劃、綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路，規(guī)劃取適當(dāng)間距布置 25 30 米寬的次干道、臨江的步行道路。在保障主干路、次干路通暢的前提下，支路 一級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富空間形態(tài)。 (三 )對外交通 1、規(guī)劃原則 第 21 頁 共 60 頁 合理布局對外交通設(shè)施，與布局既緊密結(jié)合，又盡量減少對外交通的千擾。加強對外交通設(shè)施與市內(nèi)道路系統(tǒng)的銜接，提高交通的綜合效率。 2、對外交通規(guī)劃 由于過境公路綿三一級公路從規(guī)劃區(qū)中心通過，為了解決過境交通近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，近期規(guī)劃過境交通由綿三公路和規(guī)劃的濱江路共同承擔(dān)，以減少過境交通對園區(qū)的千擾：遠(yuǎn)期通過該規(guī)劃區(qū)的過境交通沿綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃的快速通道通過，以減少過境交通對當(dāng)?shù)氐母蓴_。 (四 )停車場規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)區(qū)邊緣設(shè)置了 2 處社會停車場。 (五 )廣場規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)設(shè)置二個廣場。 (六 )道路技術(shù)指標(biāo) 1、紅線寬度 主干道： 60 米、 50米、 40 米 次干道： 30 米、 25米 支路： 20 米、 15 米、 8 米 規(guī)劃道路橫斷面組成型式詳見附圖。 2、交叉口緣石半徑 主主 R25 35米 主次 R 20 30米 次支 R 10 20 米 3、道路最小縱坡為 0.18，最大縱坡 0.60。 五、紿排水工程規(guī)劃 第 22 頁 共 60 頁 (一 )給水工程 1、現(xiàn)狀 塘汛鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)屬自來水廠 1 座，主要供應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水。 2、用水量預(yù) 測 依據(jù)綿陽市總體規(guī)劃，市區(qū)中遠(yuǎn)期人均綜合用水標(biāo)準(zhǔn) 600 升人日。人均綜合用水指標(biāo)遠(yuǎn)期確定為 600 升人日，用水量特別大的企業(yè)可自備水源，規(guī)劃區(qū)人口 3.2 萬人，則可得出：用水量 Q2 600 3.2 10001.92 萬立方米日。由于規(guī)劃區(qū)位于南區(qū)中心偏南位置，另計 4 萬立方米日轉(zhuǎn)輸流量。 3、供水水源管網(wǎng)規(guī)劃 依據(jù)總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬三水廠供水范圍，規(guī)劃引入二根給水干管沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。為減少穿越較寬道路次數(shù)，在 40 米以上道路兩側(cè)布置次干管；干管管徑 200 毫米，每隔 120米設(shè)置一個市政消火栓。 (二 )排水工程 1、現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)綿三路、三江大道以及塘汛一環(huán)路雨、污水管道較為完善，規(guī)劃時己加以利用。 現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，雨污水一部分就近排入灌溉溝，一部分匯流后穿綿三路公路涵洞及涪江老河道低洼地，由于沒有合適的排放口，排水管淤積嚴(yán)重，雨天部分地方積水。 2、規(guī)劃原則及排放 規(guī)劃區(qū)是南區(qū)的一部分，排水規(guī)劃應(yīng)符合綿陽市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)第 23 頁 共 60 頁 規(guī)劃的要求，且能滿足近期建設(shè)的要求。 規(guī)劃原則為：依據(jù)地形分區(qū)排放，中心區(qū)適當(dāng)集中。 雨水經(jīng)收集后最終排入三江大壩下游涪江。雨水管道布置在道路 的東、北側(cè)。 污水在規(guī)劃區(qū)外匯合進(jìn)入塘汛污水處理廠，經(jīng)二級處理后排入涪江。污水管道布置在道路的西、南側(cè)。 3、排水量預(yù)測 污水量按給水量的 85計，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為 QW 1.92 85 1.64 萬米 3日 區(qū)外輸入污水 5 萬米 3日計。 雨水量采用綿陽市暴雨強度公式計算： 重現(xiàn)期 P 1 年，徑流系數(shù)一般地區(qū) 0.7，綠地 0.3。 4、排水管網(wǎng)規(guī)劃 排水管道利用現(xiàn)狀以及地形，順坡排水。雨水在區(qū)外下游排入三江大壩以下，涪江污水進(jìn)入塘汛污水處理廠處理后統(tǒng)一排入涪江。 第六章 建設(shè)方案 一、項目區(qū)范圍 本項目位于綿 陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊，規(guī)劃區(qū)總面積 3.53 平方公里。 二、建設(shè)方案 (一 )進(jìn)度 本項目預(yù)計施工進(jìn)度： 1、 2008 年 2 月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備第 24 頁 共 60 頁 工作。 2、 2008 年 3 月至 6 月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。 3、 2008 年 7 月一 2010 年 6 月，施工并通過竣工驗收，陸續(xù)投入使用。 (二 )目標(biāo) 安置規(guī)劃總目標(biāo)是：社會主義農(nóng)村建設(shè)成績顯著，農(nóng)民生活補助有保障，就業(yè)有出路，勞動力能得到合理安置，生產(chǎn)生活水平得到顯著提高。 (三 )農(nóng)民 新村建設(shè)方案 1、政府統(tǒng)一規(guī)劃，拆遷農(nóng)戶根據(jù)設(shè)計。修建農(nóng)民新村，政府免費提供水、電、氣、路、電話電視線、外墻裝飾瓷磚和彩瓦等， 2、區(qū)管委會為農(nóng)民新村免費修建村委會辦公房：政府免費提供農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、人均 1 平方米的公益店鋪的土地，安置部門投資修建，以解決住戶開會、休閑、購物的需要。 3、 一樓統(tǒng)統(tǒng)修建為門面房，既可以自己開店經(jīng)營也可以出租給別人經(jīng)營。 4、農(nóng)民新村內(nèi)的水、電、氣因?qū)嵤┝藨舯砉こ?，價格比農(nóng)村的還更加便宜，不但沒有增加移民的生活負(fù)擔(dān)，反而減輕了負(fù)擔(dān)。 (四 )配套道路建設(shè) 1、路網(wǎng)布局 項目 區(qū)地勢平坦，按照綿陽城市總體規(guī)劃、綿陽南區(qū)分區(qū)規(guī)劃所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路和地形條件，路網(wǎng)平面布局采用經(jīng)濟(jì)合理的“方格網(wǎng)”道路系統(tǒng)。在保障主干路、次干路通暢的前提下，支路一級的道路結(jié)合建筑與綠地景觀布局，采用了一定的曲線和圓弧的線形變化，豐富項目區(qū)內(nèi)的空間形態(tài)。 第 25 頁 共 60 頁 2、道路等級劃分 片區(qū)主要交通量為綿 (陽 )三 (臺 )公路及二環(huán)路承擔(dān)的過境交通，區(qū)內(nèi)道路承擔(dān)的任務(wù)是滿足內(nèi)部交通和與其他片區(qū)的聯(lián)系需要，擬定道路等級(紅線寬度 )為 15 米 -50米，其中于道寬 35-50 米，次干道寬 25-30 米， 支路寬 15-20 米。 3、道路工程技術(shù)指標(biāo) (1)主干道及次于道設(shè)計車速 40 公里 /時支路設(shè)計車速 20 30 公里 /小時。 (2)主干道最小平曲半徑 500 米，次干道最小平曲半徑 300 米，支路最小平曲線半徑 40 米 (3)最大縱坡 0.65 (4)最小縱坡 0.2 (5)交叉口緣石半徑： 主干道與主干道相交 25-30米 主干道與次干道相交 20-25米 主干道與支路相交 12-15米 次干道與次干道相交 15-20米 次干道與支路相交 9-15米 支路與支路相交 8-12米 4、路基工程 根據(jù)總體規(guī)劃，路線按照路段不同采用不同的路基寬度。對機動車行車道和非機動車道路基采用標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計，為保證路基的強度和穩(wěn)定性，路基填筑前必須清除淤泥，表土等不易壓實物。 第 26 頁 共 60 頁 5、路面結(jié)構(gòu) 6、路基路面排水及防護(hù)工程 全線路面排水采用雨水管排水路面橫向坡度為 1.5，人行道橫向坡度為 2，一般地段雨水口采用單蓖，特殊地段雨水口采用雙蓖，雨水口連接管徑 300mm。 7、道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 (五 )配套給排水工程 1、供水水源及管網(wǎng) 依據(jù)總體規(guī)劃，擬從三水廠引入給水干管二根向項目區(qū)供水。沿 規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置給水干道，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，為減少穿越較寬道路次數(shù)，在 40 米以上道路兩側(cè)布置雙管。 干管管徑最小 DN200 毫米，每隔 120 米設(shè)置 個市政消火栓。 2、排水工程 (1)排水方向 項目區(qū)地形平坦，自然排水方向總體向東向南，東側(cè)有涪江，南側(cè)有木龍河，排水管道利用現(xiàn)狀地形，順坡排水。依據(jù)地形分區(qū)排放，中心區(qū)適當(dāng)集中。 雨水：經(jīng)收集后最終排入三江大壩以下涪江。雨水主管布置在道路的東、北側(cè)。 污水：組織成重力流順南延流向匯集排入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠。 (2)排水量預(yù)測 雨水量 采用綿陽市暴雨強度公式計算： 第 27 頁 共 60 頁 設(shè)計參數(shù)取值： 重現(xiàn)期 P 1 年 暴雨重現(xiàn)期： P 1 地面集水時間： t1 8 分鐘 管渠折減系數(shù)： m 2 徑流系數(shù)：一般地區(qū) 0.7，綠地 0.3。 最小雨水管徑為 D400。 污水量按給水量的 85計，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水量為 QW 1 92 85 1.64 萬 m3/日 區(qū)外輸入污水 5 萬米 3/日計。 本區(qū)單位用地排污指標(biāo)按 50-70m3公頃日估計，污水排放總量為15300 立方米舊。 KZ 取值為 1.5，最小管徑為 DN300，最大管徑為項目區(qū)東側(cè)合流后的 DNl200。 40 米寬以上干道按 兩側(cè)布置污水干管。 (六 )配套管網(wǎng)工程 1、電力工程 (1)電源 規(guī)劃區(qū)已有 10KV 380V 架空線，電源由南面的塘汛變電站引入。根據(jù)綿陽電業(yè)局電網(wǎng)規(guī)劃，在本規(guī)劃區(qū)西面設(shè)南郊變電站，電源自塘汛變電站110KV出線引來，并與塘汛變電站聯(lián)結(jié)。 (2)電力設(shè)施 南郊變電站為 110KV 站，主變?nèi)萘繛?2 40MVA，負(fù)荷率為 60，占地面積 5300m2。 沿 110KV 輸電線進(jìn)線方向設(shè)高壓走廊綠地帶，走廊寬度為 30 米。 第 28 頁 共 60 頁 (3)配電網(wǎng) 10KV：以環(huán)形配電網(wǎng)為主，沿道路人行道架設(shè)或電纜下地，在適當(dāng)?shù)囟斡脳U架開關(guān)分段，形 成多區(qū)段多聯(lián)絡(luò)的形式運行網(wǎng)絡(luò)。 40 米以上的道路及商業(yè)區(qū)采用 YJV 10 型電力電纜埋地。架空線全采用 LGJ 型。分片設(shè)干式變壓器，室內(nèi)變配電室。大用戶自設(shè)變配電室。 380V 220V：采用放射式或樹干式配電方式，盡量與 10KV 線路同桿架設(shè)，桿線長度按 U 4控制。 2、通信工程 (1)電信管纜系統(tǒng)規(guī)劃 通信電纜全部埋地穿 PVC 排管，電信交接箱設(shè)在人行道旁，墻邊和綠地內(nèi)，主要采用 2400 對和 1200 對兩種規(guī)格。 (2)有線電視規(guī)劃 有線電視信號由市廣電網(wǎng)接入，有線電視入戶率 100，用戶區(qū)設(shè)電視電纜分配系 統(tǒng)，各用戶區(qū)采用光纖干線傳輸系統(tǒng)連接。有線電視線路原則上與市話電纜共管敷設(shè)。 3、燃?xì)夤こ?(1)現(xiàn)狀 塘汛鎮(zhèn)現(xiàn)由天能燃?xì)夤竟?，并設(shè)有塘汛配氣站，氣源從豐谷至南山配氣站 195 高壓燃?xì)夤苌辖涌凇?(2)規(guī)劃原則 由于本區(qū)為新建區(qū)，配套道路可為燃?xì)夤芴峁┳銐虻陌踩嚯x，故燃?xì)夤こ炭刹捎弥袎阂患壒芫W(wǎng)系統(tǒng)。氣源仍然由豐谷引來，并與南山站聯(lián)站，形成環(huán)狀雙氣源供氣。 第 29 頁 共 60 頁 (3)舊管拆遷 豐谷至南山配氣站的 195 高壓燃?xì)夤苓w至東邊河堤綠化帶，并要求與道路紅線保持 3 米的距離。 (4)用氣量預(yù)測 居民生活用氣標(biāo)準(zhǔn)取 0.4M3人 .日，氣化普及率 100，公建用氣按居民生活用氣量的 20計，工業(yè)用氣按生活用氣的 15計，未預(yù)見用氣量按上述三項用氣量總和的 10計。 (5)管網(wǎng)布置 規(guī)劃區(qū)配氣管網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)與樹枝狀管悶相結(jié)合的形式，以中壓 A 級(0.2-0.3Mpa)輸送，由樓棟調(diào)壓器將壓力調(diào)至 0.003Mpa 向用戶供氣。配氣管采用 PE 管，沿規(guī)劃道路布置于人行道下。 (6)管材選用 中壓燃?xì)夤艿肋x用聚乙烯 PE 管，高壓管采用無縫鋼管。 4、管線綜合布置 (1)平面綜合 為避免管線之間的相互影響，電力與電訊、電力與燃?xì)?、給水與污水一 般分置于道路兩側(cè)。因此從道路的東側(cè)或北側(cè)向道路中線方向的管線排序為：給水、電力、雨水：從道路的西側(cè)或南側(cè)為通訊、燃?xì)夂臀鬯?(2)豎向綜合 各種管線在道路下的埋深，根據(jù)國家規(guī)范規(guī)定的最小垂直凈距和管線在縱向上的排序決定。電力電纜和通訊電纜應(yīng)盡可能布置在其它四種管線之上。其次為給水管、燃?xì)夤?、雨水管、污水管。各種管道交叉時的處理原則為：壓力流管道避讓重力流管道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不第 30 頁 共 60 頁 可彎曲管道。 (七 )公共綠地工程 本項目以及綿陽市綠化條例要求，通過道路邊坡和護(hù)面墻間平臺綠化，與周邊現(xiàn)有建筑協(xié)調(diào)一致 。 第七章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 一、建設(shè)原則 (一 )符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求，滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要； (二 )按照規(guī)范要求，使工程建設(shè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理； (三 )滿足雨、污水排放，給水、電力、天然氣、通訊等的需要，并方便與區(qū)外相應(yīng)管網(wǎng)的聯(lián)接； (四 )滿足園區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、生活、休閑和投資者的需要。 二、建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)民新村建設(shè)和附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：道路工程 (含路燈、路牌標(biāo)識、交通標(biāo)志等 )、雨水、污水管道工程、綠地工程等市政工程，供水、供電、天然氣、通訊等專業(yè)管線建設(shè) 及拆遷安置工程。 供水、電力、通訊、天然氣等管網(wǎng)按規(guī)劃要求隨道路工程同步實施。 三、工程建設(shè)規(guī)模、工程量及投資概算 (一 )拆遷安置和農(nóng)民新村估算 1、農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè) 根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪思、中心三個村，建設(shè)范圍內(nèi)道路建設(shè)面積 827.4585畝，按畝搭戶應(yīng)拆遷 567戶 1590人，安置點占地 614.75 畝，按畝搭戶拆遷 425 戶 1190 人，共計占地 1442.2第 31 頁 共 60 頁 畝需拆遷、安置資金 27374.9 萬元。 (二 )工程量估算 1、道路工程 規(guī)劃 15-50 米道路 31 條，總長 22932 米，道路總面積 628139 平方米。 道路工程工程量一覽表 第 32 頁 共 60 頁 2、排水工程 (1)雨水管網(wǎng) 按雨水管徑 DN400-2000 鋼筋砼圓管或雨水方溝考慮，總長 22932 米。雨水檢查井 230 口。 (2)污水管網(wǎng) 長度 22932 米，管徑 DN300-1000，鋼筋砼圓管。污水檢查井 250 口。 3、專業(yè)管線 (1)自來水主管 22932米 (2)電力淺溝 22932米 (3)通訊管道 22932米 (4)燃?xì)夤艿?22932米 (三 )主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模匯總 配套基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模匯總表 第八章 建設(shè)條件 一、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展機遇 (一 )區(qū)位優(yōu)勢 第 33 頁 共 60 頁 綿陽市是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中“成德綿”經(jīng)濟(jì)走廊上重要的一環(huán)，成綿高速公路開通后，拉近了綿陽與成都的距離，直線距離不足 100 公里，促進(jìn)了兩城市間的交流與互補，進(jìn)而促進(jìn)了綿陽的經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的全面發(fā)展。連接重慶的綿遂高速年內(nèi)動工，直線距離僅 280 公里，綿陽的交通地位進(jìn)一步提升。 (二 )經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?綿陽自 1985 年撤地建市以來，堅持實施“軍轉(zhuǎn)民”科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技、社會事業(yè)持 續(xù)快速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 以年均 10.8的速度增長。 綿陽氣候宜人，土地肥沃，是四川省重要的糧食、油料、生豬、蠶繭、水果生產(chǎn)基地。綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員 46 平方公里，距市中心 2 公里，支柱產(chǎn)業(yè)有電子、精細(xì)化工、機電一體化、新型材料。區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施逐步完善。綿陽市科技人員和智力資源密集，擁有一大批實力很強的軍工科研院所、高校和企業(yè)，在許多重要科技領(lǐng)域聚集了大量的技術(shù)人才和高層次人才，為了把綿陽市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢和特色，促進(jìn)綿陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，中共綿陽市委、市政府審時度勢，提出建立綿陽科技城，實施“科教興市”的戰(zhàn)略， 2001 年 7 月 11 日四川省人民政府以川府發(fā)(2001)26 號文件，印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于建設(shè)綿陽科技城有關(guān)問題的批復(fù) (國函 200176 號 )及經(jīng)國務(wù)院原則同意的綿陽科技城發(fā)展綱要，這標(biāo)志著綿陽科技城建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。 2007 年 10 月，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省第九次黨代會對科技城建設(shè)的新要求，把科技城建設(shè)成為“創(chuàng)新、開放、現(xiàn)代、和諧”的產(chǎn)業(yè)科第 34 頁 共 60 頁 技城和落實科學(xué)發(fā)展觀的模范城，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)已成立 科技城黨工委、管委會，加強對科技城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以便強力推進(jìn)科技城的發(fā)展，這更標(biāo)志著中國 (綿陽 )科技城已經(jīng)迎來前所未有的歷史發(fā)展機遇。 二、環(huán)境條件 綿陽市是“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境示范城市”，綿陽市的環(huán)境狀況良好，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 46 平方公里的區(qū)域面積中有水面 5 06 平方公里的三江湖、南湖，本區(qū)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。而開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時對環(huán)境保護(hù)治理改善也特別注重。開發(fā)區(qū)發(fā)展原則為“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、在區(qū)內(nèi)形成布局結(jié)構(gòu)合理、總體 功能完善、 分區(qū)功能突出，科研、生產(chǎn)、生活、文化、商貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，綠地、大道、廠房交相輝映的現(xiàn)代化城市框架”。要求工業(yè)園區(qū)建設(shè)要美觀整潔，區(qū)內(nèi)辟出較大面積，作為公共綠地、防護(hù)綠地和廣場用地，遍種花木。本區(qū)以西部淺丘陵、南湖風(fēng)景區(qū)和三江庫區(qū)為重點，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，建立規(guī)范的高中檔居民小區(qū)和農(nóng)村居民點住宅小區(qū)，通過這些規(guī)劃的實施，本區(qū)的環(huán)境會更美好。 三、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 (一 )交通運輸 區(qū)內(nèi)己建成的綿陽南郊機場為民用 4C 級機場，可停降 B737、 A320 等型客機，現(xiàn)有 8 條航線。一 級公路綿三路從區(qū)內(nèi)穿過，有二條高等級公路從市區(qū)和車站抵達(dá)機場，三江人工湖、防洪堤建有水泥路。外聯(lián)成廣高速公路、寶成鐵路、九寨環(huán)線，開發(fā)區(qū)距綿陽火車客站 5 公里，距火車貨站 6公里。本區(qū)交通運輸較為便利快捷。開發(fā)區(qū)在 2003 年內(nèi)建設(shè)一級汽車客運第 35 頁 共 60 頁 站和貨運站，開通區(qū)內(nèi)全方位公交網(wǎng)絡(luò)運輸，形成一個集鐵路、高等級公路、路網(wǎng)、航空運輸相交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 (二 )水、電、氣 1、供水 開發(fā)區(qū)有廣闊的水域，水面 5.06 平方公里，水資源豐富。目前，本區(qū)的發(fā)展規(guī)劃重點之一為建設(shè)供水管網(wǎng)，最終形成日供水量 10 萬噸水平，以滿足本區(qū)經(jīng) 濟(jì)不斷發(fā)展的需要。 2、電力 現(xiàn)本區(qū)原有一個 110KV 的南塔變電站及 110KV 的塘汛變電站。并建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。 3、天然氣 現(xiàn)開發(fā)區(qū)大部分無供氣系統(tǒng)，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包括各產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將建立完善的供氣系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有三個氣源供氣，高、中、低天然氣管線均通過區(qū)內(nèi)，其質(zhì)量、氣壓和氣量足以滿足各類生產(chǎn)和居民生活用氣，規(guī)劃日供氣量為 60 萬立方米。同時，綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬熱電廠可提供區(qū)內(nèi)企業(yè)的生活、生產(chǎn)用蒸氣。 4、通訊 依托中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、鐵通、廣電中心、中 國網(wǎng)通、中國郵政等系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)形成完備的數(shù)控交換、移動通訊、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、廣播