地下鐵路地下鐵路條例的應(yīng)用.doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering地下鐵路條例第556章：地下鐵路條例 詳題 版本日期 30/06/2000本條例旨在就以下事宜及與其相關(guān)的目的作出規(guī)定(a)向根據(jù)公司條例(第32章)成立為法團(tuán)的地鐵有限公司批予專營(yíng)權(quán)，由該公司經(jīng)營(yíng)地下鐵路、建造并經(jīng)營(yíng)鐵路的任何延長(zhǎng)部分;(b)規(guī)管地下鐵路在專營(yíng)權(quán)下的運(yùn)作，包括鐵路安全的各方面問(wèn)題;(c)廢除地下鐵路公司條例(第270章)，解散根據(jù)該條例成立為法團(tuán)的地下鐵路公司，以及將該公司的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利及法律責(zé)任轉(zhuǎn)歸予地鐵有限公司;(d)關(guān)乎地鐵有限公司成立為法團(tuán)的事宜，以及關(guān)乎該公司的股份的分配和若干成文法則就該公司而適用的事宜。本條例(附表6第13條除外) 2000年6月30日2000年第136號(hào)法律公告附表6第13條 2001年1月12日2000年第348號(hào)法律公告(本為2000年第13號(hào))第1條 簡(jiǎn)稱 版本日期 12/01/2001第I部 導(dǎo)言(1)本條例可引稱為地下鐵路條例。(2)(已失時(shí)效而略去)第2條 釋義 版本日期 01/07/2002(1)在本條例中，除文意另有所指外“已廢除條例”(repealedOrdinance)指地下鐵路公司條例(第270章);“地下鐵路”(MassTransitRailway)指不時(shí)由局長(zhǎng)簽署并由地鐵公司存放于土地注冊(cè)處的圖則所顯示的名為地下鐵路的鐵路系統(tǒng)或其任何部分;“地下鐵路公司”(MassTransitRailwayCorporation)指由已廢除條例第3(1)條設(shè)立并以地下鐵路公司為名的個(gè)體;“地鐵公司”(Corporation)指地鐵有限公司;“地鐵有限公司”(MTRCorporationLimited)指根據(jù)公司條例(第32章)成立為法團(tuán)并以地鐵有限公司為名的個(gè)體;“局長(zhǎng)”(Secretary)指環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局局長(zhǎng);(由2002年第106號(hào)法律公告修訂)“延長(zhǎng)部分”(extension)就鐵路而言，指在根據(jù)鐵路條例(第519章)批準(zhǔn)的方案中訂定的延長(zhǎng)部分;“服務(wù)”(service)指鐵路服務(wù);“指定日期”(appointedday)指根據(jù)第3條定出為指定日期的日期;“專營(yíng)期”(franchiseperiod)指在第4條下所批予的專營(yíng)權(quán)的期間，亦指按本條例延續(xù)的專營(yíng)權(quán)的期間;“專營(yíng)權(quán)”(franchise)指根據(jù)第4條批予的專營(yíng)權(quán);“視察主任”(inspector)指根據(jù)第26條委任為視察主任的人;“署長(zhǎng)”(Commissioner)指運(yùn)輸署署長(zhǎng);“運(yùn)輸交匯處”(transportinterchange)指根據(jù)第31條經(jīng)署長(zhǎng)核證并由地鐵公司存放于土地注冊(cè)處的圖則所劃定的任何地方、空間或建筑物;“營(yíng)運(yùn)協(xié)議”(operatingagreement)指不時(shí)具有效力，由局長(zhǎng)代表政府與地鐵公司訂立的協(xié)議，而且其中的條款宣布其為為施行本條例而訂立的營(yíng)運(yùn)協(xié)議、或?yàn)樾抻喕蜓a(bǔ)充該協(xié)議的協(xié)議;“鐵路”(railway)指地下鐵路;“鐵路處所”(railwaypremises)指(a)由地鐵公司占用，并為列車運(yùn)載乘客或提供列車運(yùn)載乘客的附帶設(shè)施而設(shè)計(jì)、裝備或預(yù)留的任何地方、空間或建筑物;及(b)在(a)段指明的處所內(nèi)的列車。(2)在本條例中凡提述鐵路的建造，即提述承擔(dān)以鐵路的設(shè)計(jì)和規(guī)劃為始而以鐵路投入運(yùn)作為終的過(guò)程的每一階段。第3條 指定日期 版本日期 01/07/2002為施行本條例，運(yùn)輸局局長(zhǎng)可藉憲報(bào)公告定出某日期為指定日期*。(由2002年第106號(hào)法律公告修訂)注：*為施行本條例，運(yùn)輸局局長(zhǎng)已藉憲報(bào)2000年第3903號(hào)政府公告定出2000年6月30日為指定日期。第4條 批予專營(yíng)權(quán)給地鐵公司經(jīng)營(yíng)鐵路 版本日期 30/06/2000第II部 專營(yíng)權(quán)的批予及延續(xù)(1)在符合本條例的規(guī)定下，現(xiàn)向地鐵公司批予以下事項(xiàng)的專營(yíng)權(quán)(a)經(jīng)營(yíng)地下鐵路，包括鐵路的任何延長(zhǎng)部分;(b)建造鐵路的任何延長(zhǎng)部分，專營(yíng)權(quán)為期50年，自指定日期起計(jì)。(2)由政府與地鐵公司協(xié)定就專營(yíng)權(quán)具有效力的條款及條件，即列于營(yíng)運(yùn)協(xié)議的條款及條件。第5條 專營(yíng)權(quán)的延續(xù) 版本日期 30/06/2000(1)在專營(yíng)期屆滿前5年之前并屬專營(yíng)期內(nèi)的任何一個(gè)或多于一個(gè)時(shí)間，地鐵公司可向行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議申請(qǐng)延續(xù)專營(yíng)權(quán)。(2)根據(jù)本條提出的申請(qǐng)(a)須藉通知書(shū)向局長(zhǎng)提出;及(b)須連同地鐵公司意欲提出以支持其申請(qǐng)的所有資料。(3)局長(zhǎng)須向行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議提交報(bào)告，報(bào)告須列明局長(zhǎng)就在顧及所有有關(guān)的考慮事項(xiàng)后(包括營(yíng)運(yùn)協(xié)議所載的任何關(guān)于專營(yíng)權(quán)的延續(xù)的條文)，應(yīng)否延續(xù)專營(yíng)權(quán)的問(wèn)題的建議。(4)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可批準(zhǔn)延續(xù)專營(yíng)權(quán)，但只有在其信納地鐵公司有能力根據(jù)本條例及營(yíng)運(yùn)協(xié)議維持妥善而有效率的服務(wù)的情況下，才可批準(zhǔn)延續(xù)。(5)關(guān)于根據(jù)本條批予延續(xù)專營(yíng)權(quán)的公告須在憲報(bào)刊登。第6條 移轉(zhuǎn)專營(yíng)權(quán)的限制 版本日期 30/06/2000除非有行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議的批準(zhǔn)，否則地鐵公司不得將專營(yíng)權(quán)或部分專營(yíng)權(quán)移轉(zhuǎn)。第7條 地鐵公司的董事 版本日期 30/06/2000除非有行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議的準(zhǔn)許，否則地鐵公司的董事(根據(jù)第8條委任的增補(bǔ)董事除外)當(dāng)中，必須有過(guò)半數(shù)是通常居于香港的人士。第8條 行政長(zhǎng)官可委任增補(bǔ)董事 版本日期 30/06/2000(1)行政長(zhǎng)官可委任不超過(guò)3人為地鐵公司的增補(bǔ)董事(在本條中稱為“增補(bǔ)董事”)，任期由行政長(zhǎng)官指示。(2)增補(bǔ)董事只可由行政長(zhǎng)官免任。(3)在不抵觸本部的條文下，就所有目的而言，增補(bǔ)董事須視為猶如是在地鐵公司的全體大會(huì)上獲委任為地鐵公司董事一樣。(4)在不影響第(3)款的一般性的原則下，增補(bǔ)董事有權(quán)(a)參與地鐵公司會(huì)議及地鐵公司董事局會(huì)議;(b)取覽關(guān)于地鐵公司事務(wù)的所有資料;及(c)獲提供他所指明的關(guān)于地鐵公司事務(wù)的資料，其方式及程度如同地鐵公司任何其他董事一樣。(5)公司條例(第32章)及任何其他法律及任何文件，均須在本條的規(guī)限下予以解釋。第9條 地鐵公司須維持妥善而有效率的服務(wù) 版本日期 30/06/2000第III部 在專營(yíng)權(quán)下經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)地鐵公司在專營(yíng)期內(nèi)任何時(shí)間，均須按照本條例及營(yíng)運(yùn)協(xié)議維持妥善而有效率的服務(wù)。第10條 局長(zhǎng)可取得資料 版本日期 30/06/2000(1)局長(zhǎng)可藉發(fā)給地鐵公司的書(shū)面通知，規(guī)定地鐵公司在通知書(shū)所指明的在有關(guān)情況下屬合理的期間內(nèi)(a)給予局長(zhǎng)充分的便利，使其能夠取得地鐵公司與專營(yíng)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)及事務(wù)的資料;及(b)按通知書(shū)所指明的方式及合理的時(shí)間，向局長(zhǎng)提供關(guān)于(a)段所指明的事項(xiàng)的資料，并給予他核實(shí)該資料的便利。(2)在第(1)款中凡提述任何資料，即提述局長(zhǎng)為核實(shí)地鐵公司已遵從本條例的條文、營(yíng)運(yùn)協(xié)議及根據(jù)本條例或營(yíng)運(yùn)協(xié)議作出的任何指示、說(shuō)明或規(guī)定而合理地需要的資料。(3)地鐵公司如無(wú)合理辯解而沒(méi)有遵從根據(jù)本條發(fā)出的通知書(shū)，即屬犯罪，可處第4級(jí)罰款。第11條 紀(jì)錄 版本日期 30/06/2000(1)地鐵公司須就以下關(guān)乎鐵路的事項(xiàng)備存紀(jì)錄，而紀(jì)錄的備存須達(dá)致令局長(zhǎng)滿意的程度(a)使用中或正在維修的列車的數(shù)目及運(yùn)載量;(b)車程數(shù)目及行車路程總計(jì);(c)運(yùn)載的乘客人數(shù);(d)收入;(e)導(dǎo)致服務(wù)停頓20分鐘或以上的任何事故的詳情;(f)列車的維修;(g)已訂購(gòu)的或在建造中的列車的數(shù)目、類型及運(yùn)載量，以及該等列車相當(dāng)可能會(huì)供在鐵路運(yùn)作方面使用的詳情。(2)局長(zhǎng)可藉發(fā)給地鐵公司的書(shū)面通知，規(guī)定地鐵公司在通知書(shū)所指明的在有關(guān)情況下屬合理的期間內(nèi)(a)按通知書(shū)所指明的格式及合理的時(shí)間，向局長(zhǎng)提供按照第(1)款備存的紀(jì)錄的副本;(b)準(zhǔn)許局長(zhǎng)或局長(zhǎng)以書(shū)面授權(quán)的任何人，在任何合理的時(shí)間查閱按照第(1)款備存的所有紀(jì)錄。(3)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的人可將根據(jù)第(2)(b)款查閱的紀(jì)錄復(fù)制副本。(4)地鐵公司如無(wú)合理辯解而沒(méi)有遵從第(1)款或根據(jù)第(2)款發(fā)出的通知書(shū)，即屬犯罪，可處第4級(jí)罰款。第12條 在第10及11條下的權(quán)力所受的限制 版本日期 30/06/2000(1)第10或11條并不規(guī)定地鐵公司或任何其他人(a)出示任何不能在高等法院民事法律程序中強(qiáng)迫該公司或該人出示的文件;或(b)在遵從任何提供資料的規(guī)定時(shí)，提供任何不能在高等法院民事法律程序中強(qiáng)迫該公司或該人提供作為證據(jù)的資料。(2)局長(zhǎng)或任何其他人不得披露任何依據(jù)第10或11條取得的資料，但如他已就意圖披露該等資料而諮詢地鐵公司，則屬例外。第13條 行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可作出指示 版本日期 30/06/2000(1)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議如認(rèn)為公眾利益有此需要，可在局長(zhǎng)與地鐵公司協(xié)商后，就任何與專營(yíng)權(quán)相關(guān)的事宜向地鐵公司作出書(shū)面指示。(2)該等指示可屬一般或特定性質(zhì)。(3)除非根據(jù)本條作出的指示與本條例有所抵觸，否則地鐵公司須遵從該指示。(4)如地鐵公司遵從根據(jù)本條作出的指示并蒙受在任何方面因該項(xiàng)遵從而引致的任何種類的損失或損害(包括相應(yīng)而生的損失)或在任何方面歸因于該項(xiàng)遵從而有的上述損失或損害，則政府有責(zé)任就該等損失或損害向地鐵公司支付補(bǔ)償。(5)第(4)款所提述的損失或損害，包括因地鐵公司遵從根據(jù)本條作出而違反審慎商業(yè)原則的指示而引致的損失或損害，以及可歸因于地鐵公司遵從該等指示的損失或損害。第14條 行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可施加罰款 版本日期 30/06/2000(1)如地鐵公司違反本條例或營(yíng)運(yùn)協(xié)議的任何條文，或違反根據(jù)本條例或營(yíng)運(yùn)協(xié)議作出的任何指示、說(shuō)明或規(guī)定，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可于局長(zhǎng)作出轉(zhuǎn)介后藉書(shū)面通知，就該項(xiàng)違反向地鐵公司施加該通知所指明的罰款。(2)除非有以下各項(xiàng)情況，否則不得根據(jù)第(1)款施加罰款(a)地鐵公司已獲給予機(jī)會(huì)向行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議作出申述;及(b)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議信納有以下情況(i)地鐵公司在重大程度上違反或持續(xù)違反有關(guān)條文、指示、說(shuō)明或規(guī)定;及(ii)(如有關(guān)義務(wù)屬持續(xù)性質(zhì))地鐵公司已有合理機(jī)會(huì)就該項(xiàng)違反作出補(bǔ)救。(3)根據(jù)本條施加的罰款(a)就任何違反而言(i)首次施加的罰款不得超過(guò)相等于第3級(jí)罰款的款額;(ii)第二次施加的罰款不得超過(guò)相等于第4級(jí)罰款的款額;(iii)第三次或以后施加的罰款不得超過(guò)相等于第5級(jí)罰款的款額;(b)就任何持續(xù)性質(zhì)的違反而言，就該項(xiàng)違反持續(xù)期間的每一天，不得超過(guò)$10000，在本款中，凡提述相等于某級(jí)數(shù)的罰款的款額，即提述刑事訴訟程序條例(第221章)附表8所示的適用于根據(jù)某條例訂定的某罪行的該級(jí)數(shù)的罰款的款額。(4)根據(jù)本條施加的罰款，可由政府作為民事債項(xiàng)追討。(5)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議在考慮根據(jù)本條施加罰款時(shí)，不得考慮先前為根據(jù)本條施加罰款而考慮過(guò)的地鐵公司的任何違反事宜，但如地鐵公司沒(méi)有支付該先前罰款所規(guī)定的款額，或沒(méi)有對(duì)導(dǎo)致該項(xiàng)違反的失責(zé)作出糾正，則屬例外。(6)凡本條例規(guī)定違反本條例某條文即屬犯罪，則本條不適用于該條文。第15條 專營(yíng)權(quán)的暫時(shí)中止 版本日期 30/06/2000第IV部 專營(yíng)權(quán)的暫時(shí)中止、專營(yíng)權(quán)的撤銷及專營(yíng)期的屆滿等(1)于局長(zhǎng)作出轉(zhuǎn)介后，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議如認(rèn)為(a)緊急情況存在或相當(dāng)可能出現(xiàn)緊急情況;或(b)鐵路的運(yùn)作因任何原因或相當(dāng)可能因任何原因而出現(xiàn)嚴(yán)重停頓(看似能夠在一段合理期間內(nèi)補(bǔ)救的停頓除外)，并認(rèn)為為公眾利益應(yīng)將專營(yíng)權(quán)暫時(shí)中止，可命令將專營(yíng)權(quán)的全部或部分暫時(shí)中止。(2)局長(zhǎng)于根據(jù)第(1)(b)款作出轉(zhuǎn)介前，須在當(dāng)時(shí)情況下屬切實(shí)可行的范圍內(nèi)，就擬作出的轉(zhuǎn)介諮詢地鐵公司;局長(zhǎng)并須使行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議知悉地鐵公司在諮詢過(guò)程中所作出的申述。(3)根據(jù)第(1)款作出的暫時(shí)中止令，在行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議命令予以終止前一直持續(xù)有效。(4)凡有根據(jù)第(1)或(3)款作出的命令，須向地鐵公司發(fā)出該命令的書(shū)面通知。(5)凡專營(yíng)權(quán)根據(jù)第(1)款全部或部分暫時(shí)中止，政府、政府的代名人或政府指定的第三者(a)可接管地鐵公司于上述暫時(shí)中止所關(guān)乎的該部分專營(yíng)權(quán)方面或在與該部分專營(yíng)權(quán)有關(guān)連的情況下在該項(xiàng)暫時(shí)中止發(fā)生時(shí)所使用或保存的任何財(cái)產(chǎn);(b)在上述專營(yíng)權(quán)暫時(shí)中止期間，可保留根據(jù)(a)段接管的財(cái)產(chǎn)，并可視乎其認(rèn)為合適而將該財(cái)產(chǎn)用于鐵路運(yùn)作。(6)政府有責(zé)任就下述項(xiàng)目支付補(bǔ)償(a)根據(jù)第(5)款接管的財(cái)產(chǎn)的使用、損失或損壞;及(b)(根據(jù)第18條撤銷專營(yíng)權(quán)的情況除外)地鐵公司所蒙受、在任何方面因?qū)I(yíng)權(quán)根據(jù)第(1)款暫時(shí)中止而引致的任何種類的損失或損害(包括相應(yīng)而生的損失)或在任何方面歸因于該項(xiàng)暫時(shí)中止而有的上述損失或損害。(7)第(5)款所賦予的接管財(cái)產(chǎn)和將該財(cái)產(chǎn)用于鐵路運(yùn)作的權(quán)利，包括將該財(cái)產(chǎn)保存或保持在就該目的而言是認(rèn)為屬適當(dāng)?shù)臓顩r的權(quán)利，及按就該目的而言是認(rèn)為屬適當(dāng)?shù)姆绞綄⒃撠?cái)產(chǎn)改變的權(quán)利;而在不影響任何根據(jù)第(6)款享有補(bǔ)償?shù)臋?quán)利的原則下，就根據(jù)第(5)款接管的財(cái)產(chǎn)在保存時(shí)所處的狀況或就該財(cái)產(chǎn)在歸還時(shí)所處的狀況而言，本條例或任何其他法律并無(wú)對(duì)政府施加任何義務(wù)。第16條 在專營(yíng)權(quán)下的失責(zé)行為 版本日期 30/06/2000為施行第17及18條，如出現(xiàn)以下情況，地鐵公司即在專營(yíng)權(quán)下有失責(zé)行為(a)以下其中一種情況出現(xiàn)(i)地鐵公司在重大程度上沒(méi)有履行在營(yíng)運(yùn)協(xié)議下的某項(xiàng)義務(wù);或(ii)地鐵公司在重大程度上已沒(méi)有或相當(dāng)可能會(huì)在重大程度上沒(méi)有按照本條例營(yíng)運(yùn)鐵路，而該種情況導(dǎo)致或相當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致(A)出現(xiàn)嚴(yán)重服務(wù)停頓;(B)在鐵路乘搭列車或在鐵路處所內(nèi)的人的安全受到危害，以致相當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致他們嚴(yán)重受傷;或(C)在鐵路乘搭列車或在鐵路處所內(nèi)的人嚴(yán)重受傷或死亡;或(b)地鐵公司展