在全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話.doc

在全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接，相互促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)還沒(méi)有專門部署。4月6日，中央召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李源潮指出，要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主要內(nèi)容和目標(biāo)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為保證中心任務(wù)完成發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。隨后省委、市委相繼召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。今天的會(huì)議，就是根據(jù)中央精神和省委、市委的要求，對(duì)我縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行具體部署。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講四點(diǎn)意見。一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和自覺(jué)性深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是縣委為全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出的重要決策。開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，突出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織，著力提高基層黨組織和黨員的服務(wù)水平，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)。各基層黨組織要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。具體要處理好“四個(gè)關(guān)系”。1、處理好與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的關(guān)系。在縣委和各級(jí)黨組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一些需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的工作，特別是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的整改落實(shí)任務(wù)，還沒(méi)有完全整改落實(shí)到位；一些向群眾作出的承諾還沒(méi)有完全兌現(xiàn)。這些整改任務(wù)和承諾的核心，就是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是以活動(dòng)為載體，通過(guò)扎實(shí)有力的舉措，切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)任務(wù)措施落到實(shí)處，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，健全服務(wù)基層和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。2、處理好與圍繞中心、服務(wù)大局的關(guān)系。圍繞中心、服務(wù)大局是開展黨內(nèi)活動(dòng)必須遵循的基本原則，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也不例外。從當(dāng)前的形勢(shì)看，蒼南正處在發(fā)展的重要機(jī)遇期、關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型期，正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入實(shí)施“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著既要加快發(fā)展、更要科學(xué)發(fā)展的雙重任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要全縣基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務(wù)大局的理念，緊緊圍繞中心推進(jìn)工作，把黨的基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)勢(shì)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是以經(jīng)常性工作的形式，把廣大黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到服務(wù)全縣發(fā)展大局上來(lái)，把強(qiáng)化服務(wù)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)的舉措促進(jìn)發(fā)展，努力為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)持組織保證。3、處理好與提升基層黨組織服務(wù)水平的關(guān)系。做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時(shí)期黨組織的基本職能。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，落實(shí)到基層，最根本的就是通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高基層黨組織和黨員的服務(wù)能力和水平，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。因此，建設(shè)服務(wù)型黨組織與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求是一致的。今年以來(lái)，我縣在開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)中，我們緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，在增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行力和公信力方面取得了積極的成效。但必須看到，基層黨組織和黨員在服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)成效等方面還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和提高，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力有待進(jìn)一步鞭策和激發(fā)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。4、處理好與基層黨建工作創(chuàng)新的關(guān)系。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著改革開展不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和基層群眾自治不斷推進(jìn)，以往那種單純依靠行政組織命令進(jìn)行管理的方式，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，迫切需要基層黨組織進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，不斷拓展和提升服務(wù)功能。近年來(lái)，我縣按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的目標(biāo)要求，在基層黨組織設(shè)置、服務(wù)方式和黨員教育管理、基層黨內(nèi)民主等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，取得了一定的成效。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，目的就是要求全縣各基層黨組織以全局的視野、整體的理念、服務(wù)的觀念，進(jìn)一步深化拓展基層黨組織服務(wù)功能，使之長(zhǎng)效化、制度化，不斷提升我縣基層黨建工作科學(xué)化水平。二、明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)等作出了明確規(guī)定。提出通過(guò)努力，到2012年在全縣各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面培育一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好（“五個(gè)好”），服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員（“四服務(wù)”）業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)基層黨組織；培育一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣（“五帶頭”），服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好（“三服務(wù)”）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建100個(gè)符合先進(jìn)基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的基層黨建工作縣級(jí)示范點(diǎn)，其中農(nóng)村60個(gè)、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織20個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位20個(gè)；創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)服務(wù)型基層黨組織示范點(diǎn)、10個(gè)市級(jí)服務(wù)型基層黨組織示范點(diǎn)，在全縣形成一批體現(xiàn)時(shí)代要求、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)特色鮮明的黨建工作示范典型。活動(dòng)中，重點(diǎn)要把握好“三個(gè)步驟”、“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五項(xiàng)服務(wù)”。1、有序推進(jìn)，抓好三個(gè)步驟。各基層黨組織要堅(jiān)持“時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果”的原則，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行通盤謀劃，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，防止出現(xiàn)“抓抓停停、松松散散”的現(xiàn)象。根據(jù)安排，這次全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分三個(gè)步驟進(jìn)行。一是部署發(fā)動(dòng)（2010年5月上旬6月底），重點(diǎn)抓好廣泛動(dòng)員部署、制定實(shí)施意見、實(shí)施公開承諾、組織專題學(xué)習(xí)等工作；二是全面爭(zhēng)創(chuàng)（2010年7月2012年6月底），重點(diǎn)抓好分類創(chuàng)建、組織領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議等工作；三是總結(jié)提高（2012年7月黨的十八大召開前），重點(diǎn)抓好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、評(píng)選表彰等工作。3、統(tǒng)籌兼顧，把握四個(gè)環(huán)節(jié)。各基層黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的四個(gè)環(huán)節(jié)作為有別于其他活動(dòng)的一個(gè)核心內(nèi)容、規(guī)定動(dòng)作抓緊抓實(shí)。一是公開承諾。7月初，基層黨組織要將實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨负忘h員個(gè)人參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體打算，以適當(dāng)形式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)、指出存在的問(wèn)題和努力方向。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。三是群眾評(píng)議。每年年底，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。四是評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織定期對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，并適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?？h委將在2011年建黨90周年之際，集中表彰一批縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；在2012年“七一”前，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)產(chǎn)生的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)基層黨委進(jìn)行專項(xiàng)表彰。3、突出主題，落實(shí)五項(xiàng)服務(wù)。按照省委和市委的部署，全面建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)管理品牌是本次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的中心任務(wù)。為此，我們?cè)陂_展活動(dòng)中，要始終突出“服務(wù)”主題，采取有力措施，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。一是進(jìn)一步提升基層黨員隊(duì)伍服務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持創(chuàng)新選拔方式，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，努力把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。要完善目標(biāo)管理考核辦法，實(shí)施不合格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整制度，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)上來(lái)。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的部署，依托各級(jí)黨校、各類干部培訓(xùn)基地和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取黨性教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)，切實(shí)提升服務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。二是不斷健全基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)采取有力措施，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，建立健全覆蓋全面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立健全民意調(diào)查排摸機(jī)制、民意快速反應(yīng)機(jī)制、民意定期研判機(jī)制和利民惠民服務(wù)機(jī)制，積極開展周二民情接待、網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)為民辦事等行之有效做法。深入開展農(nóng)村在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)，機(jī)關(guān)黨員先鋒崗、黨員示范窗口、企業(yè)黨員聯(lián)系包干區(qū)、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)著力點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)部門單位和大型企事業(yè)單位都要根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，組建黨員志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性開展為民服務(wù)活動(dòng)。從今年開始，確定每年七月為全縣“黨員志愿者集中服務(wù)月”。三是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。目前，全縣共安排90個(gè)機(jī)關(guān)部門與90個(gè)行政村，84家非公企業(yè)與84個(gè)行政村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，選派253名縣機(jī)關(guān)干部回原籍村擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，下派了75名縣直機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第六批農(nóng)村工作指導(dǎo)員等等，深入開展“機(jī)關(guān)農(nóng)村”、“企業(yè)農(nóng)村”、“強(qiáng)村弱村”等形式的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，結(jié)對(duì)單位要在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面為欠發(fā)達(dá)村提供支持，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)村的幫扶力度，科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員所在單位要積極為結(jié)對(duì)共建“牽線搭橋”。特別是針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬(wàn)元以下的村量大面廣、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼、嚴(yán)重削弱村黨組織服務(wù)功能這一突出問(wèn)題，結(jié)對(duì)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助村級(jí)組織逐一制定落實(shí)幫扶計(jì)劃。四是進(jìn)一步創(chuàng)新基層組織設(shè)置。科學(xué)合理的組織設(shè)置和組織架構(gòu)，是基層黨組織做好服務(wù)工作的重要依托。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，按照“上提下分”和“便于開展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用、便于組織管理”的要求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化基層組織設(shè)置。要進(jìn)一步加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使基層黨組織開展活動(dòng)更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能。五是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立黨員服務(wù)中心，抓好有關(guān)軟硬件建設(shè)，基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“星級(jí)黨員服務(wù)中心”創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中心村、農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)功能區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)要建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)），積極開展面向黨員群眾的各類服務(wù)。要加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展“天天放、人人看”、“專家聯(lián)村幫戶”、“大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在教育培訓(xùn)基層黨員干部、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。要建立健全基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)，及時(shí)傳播黨的聲音、通達(dá)社情民意、服務(wù)基層群眾。今年年底前，所有行政村都要建有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；社區(qū)（居民區(qū)）全部有固定辦公場(chǎng)所；健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛基金網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好黨內(nèi)關(guān)愛基金的管理和使用，有條件的村（社區(qū)）、企業(yè)要通過(guò)黨費(fèi)支持、黨組織和黨員捐助等途徑，建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，為生活困難黨員提供救助和幫扶。三、借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，努力提升活動(dòng)成效創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，我們既要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，又要充分體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自身特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律。根據(jù)我縣實(shí)際情況，在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。1、堅(jiān)持分類指導(dǎo)?；鶎狱h組織量大面廣，覆蓋各行各業(yè)，情況千差萬(wàn)別。按照中央和省委、市委要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。從我縣實(shí)際出發(fā)，我們針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)（居民區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織以及離退休干部組織的實(shí)際，分別提出了各領(lǐng)域和黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和要求。農(nóng)村黨組織要圍繞“服務(wù)三農(nóng)，加快新農(nóng)村建設(shè)”主題設(shè)計(jì)載體，著力在服務(wù)“三農(nóng)”上下功夫。社區(qū)（居民區(qū)）黨組織要圍繞“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)（居民區(qū)）”主題設(shè)計(jì)載體，著力在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定方面下功夫；機(jī)關(guān)單位基層黨組織要圍繞“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”主題設(shè)計(jì)載體，著力在治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)上下功夫；科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾等主題設(shè)計(jì)載體，著力在提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫；非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織要圍繞“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題設(shè)計(jì)載體，著力在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面下功夫；新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞“公正誠(chéng)信、自律和諧、健康發(fā)展”主題設(shè)計(jì)載體，著力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、凝聚人心方面下功夫；離退休干部黨組織深入開展以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，著力在組織老同志、凝聚老同志、服務(wù)老同志上下功夫。各基層黨組織在開展活動(dòng)時(shí)，要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員的崗位實(shí)際，確定不同重點(diǎn)，采取不同方法，設(shè)計(jì)不同載體，切實(shí)做到有的放矢，使整個(gè)活動(dòng)主題突出、特色鮮明，著力形成百花齊放、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。2、堅(jiān)持典型引路。典型引路、以點(diǎn)帶面，是總結(jié)工作、推動(dòng)發(fā)展的行之有效的工作方法。當(dāng)前，在推進(jìn)基層組織建設(shè)過(guò)程中，由于各領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ)不一、發(fā)展不均衡，注重“培植典型、示范引路”的以點(diǎn)帶面工作法顯得尤為重要。通過(guò)近幾年的努力，我縣基層黨組織從實(shí)際出發(fā)，組織開展一些了以服務(wù)實(shí)踐為特色的活動(dòng)載體，如深入開展“五站式”民情系列服務(wù)、基層黨建示范點(diǎn)“355工程”創(chuàng)建、“星級(jí)黨員服務(wù)中心”創(chuàng)建、非公企業(yè)區(qū)域化黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、開展“活力和諧企業(yè)”評(píng)選、創(chuàng)設(shè)“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”等做法，形成一批具有示范作用的基層黨建服務(wù)品牌。在這些做法的推動(dòng)下，全縣也相應(yīng)培育出一批市級(jí)、縣級(jí)基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用。全縣基層黨組織要以這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)照“五好四服務(wù)”的要求，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，乘勢(shì)而上，加大力度，加快進(jìn)度，努力鑄造一批特色鮮明、可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣的黨建服務(wù)典型。對(duì)實(shí)踐中已取得成效的服務(wù)載體和措施，要做好總結(jié)提煉和宣傳推廣，努力在形成和強(qiáng)化服務(wù)品牌上下功夫；對(duì)服務(wù)實(shí)踐中存在的不足和問(wèn)題，要及時(shí)整改和完善，并加大探索力度，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化新舉措、彰顯新成效、形成新亮點(diǎn)。力爭(zhēng)到2012年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個(gè)以上縣級(jí)的服務(wù)型基層黨組織示范點(diǎn)，基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取成為“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，使全縣基層黨建工作的水平實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的飛躍。根據(jù)工作實(shí)際，在創(chuàng)建基層黨組織服務(wù)品牌上，農(nóng)村黨組織要著重抓好市縣級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建。非公有制企業(yè)黨組織要堅(jiān)持以“組織共建、設(shè)施共享、黨員共管、活動(dòng)共抓”為基本形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，并命名授牌一批星級(jí)黨員服務(wù)中心，以此為主要平臺(tái)實(shí)施流動(dòng)黨員“安家”工程。新社會(huì)組織黨組織要通過(guò)創(chuàng)建“黨員服務(wù)群眾奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織服務(wù)社會(huì)作用。3、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。組織建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵?；鶎咏M織建設(shè)的成果要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用中得到切實(shí)提升和鞏固。當(dāng)前我縣基層組織建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)就是做好明年村級(jí)組織換屆的準(zhǔn)備工作，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，及時(shí)采取措施，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要未雨綢繆，超前謀劃，切實(shí)抓好以村黨組織書記為重點(diǎn)的村“兩委”滿意度調(diào)查，提出加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的具體措施。要加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)后備干部教育管理措施。要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村發(fā)展黨員的各項(xiàng)法規(guī)制度，著力解決村黨組織長(zhǎng)期不發(fā)展黨員問(wèn)題，規(guī)范黨員發(fā)展工作和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持一手抓先進(jìn)、一手抓后進(jìn)，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行集中整治，尤其是對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨員干部作風(fēng)不好、干群關(guān)系緊張，黨組織受宗族宗派宗教影響、不能發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾對(duì)班子意見突出，以及群眾信訪多、社會(huì)治安差、重點(diǎn)工作難推進(jìn)的村，要采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化，為全面換屆順利開展打?qū)嵒A(chǔ)。4、堅(jiān)持群眾路線。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員是主體?；鶎狱h組織和黨員工作在第一線，直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)群眾，更需要堅(jiān)持走群眾路線，著力做到群眾到哪里，基層黨組織和黨員的服務(wù)就延伸到哪里，黨組織的影響就擴(kuò)大到哪里。要著眼于把活動(dòng)打造成群眾滿意工程，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，做到制定活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案時(shí)征求群眾意見，讓群眾參與；活動(dòng)過(guò)程中請(qǐng)群眾評(píng)議，讓群眾監(jiān)督；活動(dòng)中評(píng)選先進(jìn)請(qǐng)群眾推薦；活動(dòng)成效真心接受群眾評(píng)判，切實(shí)把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。群眾評(píng)議每年年底要定期舉行，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行，并注意評(píng)議代表的廣泛性，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和普通群眾代表參加。5、堅(jiān)持常抓不懈。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作。因此，我們?cè)趯?shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持把它作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作形式，注意與專題集中教育活動(dòng)的區(qū)別，要經(jīng)常抓，決不能搞大呼隆、一陣風(fēng)。在開展活動(dòng)中，要有一定力度，但不能超過(guò)基層黨組織和黨員的接受程度。尤其要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促使時(shí)時(shí)創(chuàng)先、人人爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞得好不好，黨員和群眾滿意不滿意，關(guān)鍵取決于各級(jí)黨組織，取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，取決于抓落實(shí)的力度。各級(jí)黨組織要把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為重要政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我縣基層組織建設(shè)總抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保扎實(shí)有序開展。1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的