政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的工作實(shí)施方案.doc

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，特制定以下方案。 一、總體要求 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉的公共管理機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題為導(dǎo)向，認(rèn)真解決一些政府機(jī)關(guān)，特別是基層站所存在的不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、互相推諉、辦事拖拉、效率低下，以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問題。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)被評(píng)議單位改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)群眾，不斷提升人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。 二、評(píng)議對(duì)象 根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等6家重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法主管單位為評(píng)議對(duì)象。 三、評(píng)議內(nèi)容 （一）落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，制定改進(jìn)工作作風(fēng)的措施以及抓落實(shí)的情況； （二）整治侵害群眾利益行為和重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況； （三）建立問題導(dǎo)向機(jī)制，集中梳理和及時(shí)有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的本單位本系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的突出問題，深入推進(jìn)部門和行業(yè)自評(píng)的情況； （四）辦理群眾在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中反映的問題，以及行評(píng)組明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題的解決處理情況； （五）建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況。 四、評(píng)議措施 （一）被評(píng)議單位自評(píng)。被評(píng)議單位要結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，列出若干個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，明確整改目標(biāo)，公開整改承諾，方便群眾對(duì)照評(píng)議。要制定具體的評(píng)議方案，建立問題導(dǎo)向的評(píng)議機(jī)制和群眾訴求的量化評(píng)議機(jī)制，對(duì)內(nèi)設(shè)部門、下屬單位以及基層站所辦理群眾訴求情況進(jìn)行量化評(píng)議、打分排名。要采取切實(shí)有效的方式對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)議。有關(guān)評(píng)議方案、評(píng)議效果、結(jié)果排名要報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦。 （二）區(qū)政府糾風(fēng)辦和行評(píng)組明察暗訪。區(qū)政府糾風(fēng)辦組織行評(píng)組對(duì)被評(píng)議對(duì)象及其所屬單位開展不定期的明察暗訪活動(dòng)。一般性問題，由行評(píng)組明察暗訪人員向行評(píng)組長(zhǎng)報(bào)告后，當(dāng)場(chǎng)向基層站所值班領(lǐng)導(dǎo)反饋。較為嚴(yán)重的問題由區(qū)政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一交各被評(píng)議單位。各被評(píng)議單位須在指定時(shí)間內(nèi)反饋整改情況和人員處理情況。 （三）滿意度測(cè)評(píng)。 1、辦事大廳（窗口）服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。通過向辦事群眾發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表等方式，對(duì)辦事大廳（窗口）服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。 2、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端滿意度測(cè)評(píng)。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上辦事大廳或者移動(dòng)終端建立“微信公眾賬號(hào)”等平臺(tái)，由辦事群眾直接對(duì)被評(píng)議單位服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議。 （四）行評(píng)組測(cè)評(píng)。行評(píng)組將通過查閱相關(guān)資料、組織召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、明察暗訪等方式，依據(jù)xx區(qū)20XX年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)細(xì)則對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦統(tǒng)一匯總。 （五）督促整改和責(zé)任追究。在民主評(píng)議過程中，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，區(qū)糾風(fēng)辦通過向被評(píng)議單位發(fā)重點(diǎn)問題整改建議書、內(nèi)部通報(bào)或媒體播報(bào)等形式進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的突出作風(fēng)問題進(jìn)行查處，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不重視、群眾問題反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期得不到糾正、在社會(huì)造成不良影響的單位及其責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。 五、評(píng)議結(jié)果及運(yùn)用 評(píng)議結(jié)果采取量化測(cè)評(píng)和等次評(píng)定相結(jié)合的方法。量化測(cè)評(píng)結(jié)果由四部分構(gòu)成，即：被評(píng)議單位自評(píng)、明察暗訪、滿意度測(cè)評(píng)和行評(píng)組測(cè)評(píng)。量化測(cè)評(píng)采用百分制，其中被評(píng)議單位自評(píng)占30%，明察暗訪占10%，滿意度測(cè)評(píng)占20%，行評(píng)組綜合測(cè)評(píng)占40%。 等次測(cè)評(píng)根據(jù)量化測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)定，分為：滿意、基本滿意、不滿意三級(jí)。綜合評(píng)議80分（含）以上為“滿意”，60分-79為“基本滿意”，60分以下為“不滿意”。 對(duì)評(píng)議為“基本滿意”的單位，提出限期整改意見；對(duì)評(píng)議為“不滿意”的單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，第二年仍列為被評(píng)議單位。 評(píng)議結(jié)果以總結(jié)的形式，報(bào)市政府糾風(fēng)辦、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委，并將結(jié)果進(jìn)行名次排定，通報(bào)全區(qū)各單位及全體特邀監(jiān)察員。 六、時(shí)間安排 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從7月中旬開始至10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）宣傳發(fā)動(dòng)和自評(píng)階段（7月中旬至8月底）：區(qū)糾風(fēng)辦下發(fā)行評(píng)實(shí)施方案，選聘評(píng)議代表，在相關(guān)媒體和網(wǎng)站發(fā)布評(píng)議公告，公開評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議方法，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與；被評(píng)議單位制定本部門本單位具體的行評(píng)方案，召開行評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，開展自查自糾，并公開發(fā)現(xiàn)的問題和整改承諾等，對(duì)所屬部門和下屬單位、服務(wù)窗口及基層站所進(jìn)行評(píng)議。 （二）明察暗訪和落實(shí)整改階段（9月初至9月底）：區(qū)糾風(fēng)辦組織行評(píng)組成員開展明察暗訪，并通過各種形式了解和收集被評(píng)議單位的問題，通過一定的形式向被評(píng)議單位進(jìn)行通報(bào)，提出意見和建議。被評(píng)議單位針對(duì)存在的問題和評(píng)議組的意見建議，認(rèn)真進(jìn)行分析綜合，研究制定落實(shí)整改的措施方案，并及時(shí)向區(qū)糾風(fēng)辦或行評(píng)組反饋。 （三）組織測(cè)評(píng)和評(píng)議階段（10月初-10月底）：區(qū)行評(píng)組依據(jù)xx區(qū)20XX年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案以及考評(píng)細(xì)則（附后），組織對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，向被評(píng)議單位通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并根據(jù)被評(píng)議單位對(duì)群眾意見建議落實(shí)整改情況進(jìn)行評(píng)議總結(jié)，區(qū)糾風(fēng)辦匯總后報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府糾風(fēng)辦。 七、區(qū)行評(píng)組成員和有關(guān)職責(zé) （一）行評(píng)組成員組成： 區(qū)行評(píng)組主要由特邀監(jiān)察員組成。 第一行評(píng)組：廖耀雄（組長(zhǎng)）、謝瑜紅、章群生、沈穗、 黃居庭 被評(píng)單位：區(qū)教育局 聯(lián)絡(luò)員：楊冰 第二行評(píng)組：劉芳（組長(zhǎng)）、陳永忠、陳彤、張亞、 陳偉權(quán) 被評(píng)單位：司法局 聯(lián)絡(luò)員：侯旭溧 第三行評(píng)組：馬群濤（組長(zhǎng)）、黃靜香、黃維芬、盛大偉、 黃文瑤 被評(píng)單位：區(qū)住房和建設(shè)局 聯(lián)絡(luò)員：楊冰 第四行評(píng)組：馮小炬（組長(zhǎng)）、梁疆維、葉仕平、張澤欽、 房小華 被評(píng)單位：區(qū)環(huán)保水務(wù)局 聯(lián)絡(luò)員：侯旭溧 第五行評(píng)組：郭淑芬（組長(zhǎng)）、劉義衛(wèi)、周穗、師麗梅、 魏中彪 被評(píng)議單位：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聯(lián)絡(luò)員：楊冰 第六行評(píng)組：王政（組長(zhǎng)）、郭予雄、周澤鵬、龐土新、 黃敏琦 被評(píng)議單位：區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局 聯(lián)絡(luò)員：侯旭溧 （二）行評(píng)組主要工作： 1、掌握被評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)情況，指導(dǎo)和協(xié)助被評(píng)議單位開展評(píng)議工作。 2、采取明察暗訪、社會(huì)調(diào)查、受理投訴舉報(bào)等方式收集意見建議，向被評(píng)議單位反饋問題意見建議并督促跟進(jìn)整改落實(shí)情況。每月將群眾反映的被評(píng)議單位的問題意見建議和整改落實(shí)情況，以及察訪的視頻資料報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。 3、組織對(duì)被評(píng)議單位的群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)被評(píng)議單位評(píng)議工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，寫出評(píng)議總結(jié)報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦，向被評(píng)議單位通報(bào)評(píng)議結(jié)果。 八、工作要求 （一）健全工作機(jī)制。區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行評(píng)組、被評(píng)議單位開展行評(píng)工作。各被評(píng)議單位要高度重視評(píng)議工作，建立健全齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，盡快制定具體工作方案，深入動(dòng)員部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)評(píng)議工作。 (二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。堅(jiān)持公開、公平、公正的評(píng)議要求和依紀(jì)依規(guī)的評(píng)議紀(jì)律，確保評(píng)議的公信力。要加強(qiáng)評(píng)議工作的透明運(yùn)作，公正、公開地組織開展評(píng)議、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、通