土地利用規(guī)劃作業(yè)1答案.docVIP

土地利用規(guī)劃作業(yè)1通過(guò)對(duì)你所在村的土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，提交案例一個(gè)。要求如下：1、案例內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具有真實(shí)性，特點(diǎn)鮮明具有一定的代表性，編寫要突出某一個(gè)或幾個(gè)理論問(wèn)題。 2、案例結(jié)構(gòu)包括案例題目、案例正文、討論與思考、簡(jiǎn)要評(píng)析四個(gè)部分。關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報(bào)告隨著社會(huì)的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議，暑假期間，我對(duì)村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下。調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)北聯(lián)村土地資源利用狀況的實(shí)地調(diào)查，以小見(jiàn)大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀，主要是找出當(dāng)前土地使用過(guò)程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議。調(diào)查時(shí)間：2012年8月9日15日調(diào)查人員：農(nóng)民調(diào)查地點(diǎn)：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)調(diào)查方法：實(shí)地考察、訪談、查閱資料調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）一、北聯(lián)村村土地資源使用狀況及特點(diǎn)北聯(lián)村是一個(gè)土地資源相對(duì)匱乏的村莊（在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?，人?12人，擁有土地面積近850畝，其中耕地面積641畝，林地約50畝，建設(shè)用地（包括道路、橋梁、河灘等）159畝。經(jīng)調(diào)查，北聯(lián)村的土地使用情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.耕地面積少，地少人多該村耕地共分三等，分別為一等 、二等、三等 ，各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張。 單位：畝2. 地塊多，單塊面積小，缺乏集約性雖然人均耕地面積很少，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕地面積太小，不適合農(nóng)機(jī)的推廣使用，集約性差，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)力。二、存在的問(wèn)題1.耕地使用不規(guī)范情況較多 目前，由于我國(guó)實(shí)行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式，基本上是按照土地下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對(duì)土地資源的合理利用帶來(lái)了很多弊病。一則村里的人口變動(dòng)使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹(shù)，嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。2.粗放經(jīng)營(yíng)，有耕地閑置狀況由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無(wú)法維持生活，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，使勞動(dòng)力的生產(chǎn)率下降，同時(shí)也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低居民點(diǎn)分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，村民建房沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，個(gè)別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟(jì)”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差、亂。村民建房一戶一樣，沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè)，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達(dá)不到應(yīng)該達(dá)到的美觀和質(zhì)量要求。此外，基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，高低不平，給排水無(wú)要求，下雨天污水滿街?！八篮唷?，房前屋后空間大，浪費(fèi)土地，公益設(shè)施配套嚴(yán)重不足，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境水平。 三、建議和意見(jiàn)(一)農(nóng)用地管理方面 1.責(zé)任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準(zhǔn)承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過(guò)多、廣種薄收粗放經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)調(diào)整。2.合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，重新對(duì)鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過(guò)確定之后，嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé)，年年檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處。3.劃塊經(jīng)營(yíng)，集約管理。在國(guó)家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會(huì)或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。5.合理分類，優(yōu)化配置。對(duì)耕種良田要加強(qiáng)管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟(jì)作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。(二)建設(shè)用地方面1.制定科學(xué)的用地標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo)，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見(jiàn)的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營(yíng)造良好的村容村貌。3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)根據(jù)個(gè)村莊不同的情況，通過(guò)政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動(dòng)等方式，努力維護(hù)好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時(shí)，也應(yīng)栽些花草樹(shù)木，提高居住環(huán)境水平4. 盤活建設(shè)用地資源一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問(wèn)題。二是要處理好國(guó)家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無(wú)人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。5.加強(qiáng)執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問(wèn)題，對(duì)非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，依法規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持做到依法批地，依法用地，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化土地信訪工作，維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會(huì)也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。四、后記為期六天的調(diào)查活動(dòng)雖然不長(zhǎng)，但卻讓我收獲良多。以前雖然也對(duì)以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實(shí)際依據(jù)，借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)會(huì)，鑒于國(guó)家近年來(lái)提出的新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動(dòng)。雖然天氣炎熱，調(diào)查活動(dòng)也比較辛苦，但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)、管理等知識(shí)得到了施展，也很好地鍛煉了我，使我在實(shí)地考察、人際交往、計(jì)算測(cè)量等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒约八@得的積極評(píng)價(jià)，心里感到無(wú)比的高興和自豪。同時(shí)我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實(shí)際依據(jù)，給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。當(dāng)我被上帝造出來(lái)時(shí)，上帝問(wèn)我想在人間當(dāng)一個(gè)怎樣的人，我不假思索的說(shuō)，我要做一個(gè)偉大的世人皆知的人。于是，我降臨在了人間。我出生在一個(gè)官僚知識(shí)分子之家，父親在朝中做官，精讀詩(shī)書(shū)，母親知書(shū)答禮，溫柔體貼，父母給我去了一個(gè)好聽(tīng)的名字：李清照。小時(shí)侯，受父母影響的我飽讀詩(shī)書(shū)，聰明伶俐，在朝中享有“神童”的稱號(hào)。小時(shí)候的我天真活潑，才思敏捷，小河畔，花叢邊撒滿了我的詩(shī)我的笑，無(wú)可置疑，小時(shí)侯的我快樂(lè)無(wú)慮?！芭d盡晚回舟，誤入藕花深處。爭(zhēng)渡，爭(zhēng)渡，驚起一灘鷗鷺?！鼻啻旱奈胰缤恢恍▲B(niǎo)，自由自在，沒(méi)有約束，少女純凈的心靈常在朝陽(yáng)小，流水也被自然洗禮，纖細(xì)的手指拈一束花，輕拋入水，隨波蕩漾，發(fā)髻上沾著晶瑩的露水，雙腳任水流輕撫。身影輕飄而過(guò)，留下一陣清風(fēng)?？墒峭砟甑奈覅s生活在一片黑暗之中，家庭的衰敗，社會(huì)的改變，消磨著我那柔弱的心。我?guī)缀鯇?duì)生活絕望，每天在痛苦中消磨時(shí)光，一切都好象是灰暗的?！皩ひ捯捓淅淝迩迤嗥鄳K慘戚戚”這千古疊詞句就是我當(dāng)時(shí)心情的寫照。最后，香消玉殞，我在痛苦和哀怨中凄涼的死去。在天堂里，我又見(jiàn)到了上帝。上帝問(wèn)我過(guò)的怎么樣，我搖搖頭又點(diǎn)點(diǎn)頭，我的一生有歡樂(lè)也有坎坷，有笑聲也有淚水，有鼎盛也有衰落。我始終無(wú)法客觀的評(píng)價(jià)我的一生。我原以為做一個(gè)著名的人，一生應(yīng)該是被歡樂(lè)榮譽(yù)所包圍，可我發(fā)現(xiàn)我錯(cuò)了。于是在下一輪回中，我選擇做一個(gè)平凡的人。我來(lái)到人間，我是一個(gè)平凡的人，我既不著名也不出眾，但我擁有一切的幸福：我有溫馨的家，我有可親可愛(ài)的同學(xué)和老師，我每天平凡而快樂(lè)的活著，這就夠了。天兒藍(lán)藍(lán)風(fēng)兒輕輕，暖和的春風(fēng)帶著春的氣息吹進(jìn)明亮的教室，我坐在教室的窗前，望著我擁有的一切，我甜甜的笑了。我拿起手中的筆，不禁想起曾經(jīng)作詩(shī)的李清照，我雖然沒(méi)有橫溢的才華，但我還是拿起手中的筆，用最樸實(shí)的語(yǔ)言，寫下了一時(shí)的感受：人生并不總是完美的，每個(gè)人都會(huì)有不如意的地方。這就需要我們靜下心來(lái)閱讀自己的人生，體會(huì)其中無(wú)盡的快樂(lè)和與眾不同?！案徊蛔x書(shū)富不久，窮不讀書(shū)終究窮。”為什么從古到今都那么看重有學(xué)識(shí)之人？那是因?yàn)橛袑W(xué)識(shí)之人可以為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。那時(shí)因?yàn)樽x書(shū)能給人帶來(lái)快樂(lè)。自從看了丑小鴨這篇童話之后，我變了，變得開(kāi)朗起來(lái)，變得樂(lè)意同別人交往，變得自信了因?yàn)槲抑溃杭词宫F(xiàn)在我是只“丑小鴨”，但只要有自信，總有一天我會(huì)變成“白天鵝”的，而且會(huì)是一只世界上最美麗的“白天鵝”我讀完了這篇美麗的童話故事，深深被丑小鴨的自信和樂(lè)觀所折服，并把故事講給了外婆聽(tīng)，外婆也對(duì)童話帶給我們的深刻道理而驚訝不已。還吵著鬧著多看幾本名著。于是我給外婆又買了幾本名著故事，她起先自己讀，讀到不認(rèn)識(shí)的字我就告訴她，如果這一面生字較多，我就讀給她聽(tīng)整個(gè)一面。漸漸的，自己的語(yǔ)文閱讀能力也提高了不少，與此同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)一個(gè)人讀書(shū)的樂(lè)趣遠(yuǎn)不及兩個(gè)人讀的樂(lè)趣大，而兩個(gè)人讀書(shū)的樂(lè)趣遠(yuǎn)不及全家一起讀的樂(lè)趣大。于是，我便發(fā)展“業(yè)務(wù)”帶動(dòng)全家一起讀書(shū)現(xiàn)在，每每遇到好書(shū)大家也不分男女老少都一擁而上，爭(zhēng)先恐后“搶書(shū)”，當(dāng)我說(shuō)起我最小應(yīng)該讓我的時(shí)候，卻沒(méi)有人搭理我。最后還把書(shū)給撕壞了，我生氣地哭了，媽媽一邊安慰我一邊對(duì)外婆說(shuō)：“孩子小，應(yīng)該讓著點(diǎn)?！蓖馄艆s不服氣的說(shuō)：“我這一把年紀(jì)的了，怎么沒(méi)人讓我呀？”大家人你一言我一語(yǔ)，誰(shuí)也不肯相讓讀書(shū)讓我明白了善惡美丑、悲歡離合，讀一本好書(shū)，猶如同智者談心、談理想，教你辨別善惡，教你弘揚(yáng)正義。讀一本好書(shū)，如品一杯香茶，余香繚繞。讀一本好書(shū)，能使人心靈得到凈化。書(shū)是我的老師，把知識(shí)傳遞給了我；書(shū)是我的伙伴，跟我訴說(shuō)心里話；書(shū)是一把鑰匙，給我敞開(kāi)了知識(shí)的大門；書(shū)更是一艘不會(huì)沉的船，引領(lǐng)我航行在人生的長(zhǎng)河中。其實(shí)讀書(shū)的真真樂(lè)趣也就在于此處，不是一個(gè)人悶頭苦讀書(shū)；也不是讀到好處不與他人分享，獨(dú)自品位；更不是一個(gè)人如癡如醉地沉浸在書(shū)的海洋中不能自拔。而是懂得與朋友，家人一起分享其中的樂(lè)趣。這才是讀書(shū)真正之樂(lè)趣呢！這所有的一切，不正是我從書(shū)中受到的教益嗎？我閱讀，故我美麗；我思考，故我存在。我從內(nèi)心深處真切地感到：我從讀書(shū)中受到了教益。當(dāng)看見(jiàn)有些同學(xué)寧可買玩具亦不肯買書(shū)時(shí)，我便想到培根所說(shuō)的話：“世界上最庸俗的人是不讀書(shū)的人，最吝嗇的人是不買書(shū)的人，最可憐的人是與書(shū)無(wú)緣的人?！痹S許多多的作家、偉人都十分喜歡看書(shū)，例如毛澤東主席，他半邊床上都是書(shū)，一讀起書(shū)來(lái)便進(jìn)入忘我的境界。書(shū)是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航標(biāo)，讀書(shū)，讀好書(shū)，是我無(wú)怨無(wú)悔的追求。有人說(shuō)手機(jī)普及了，年味自然就淡了。如今有電話拜年、短信拜年、視頻拜年，未來(lái)拜年的方式還可能更時(shí)尚，但這對(duì)拉近心靈的距離幫助不大。連拜年短信都是抄襲的，都是雷同的，這里面還有幾分真誠(chéng)？吃年夜飯時(shí)還在低頭玩手機(jī)，那不是手機(jī)的錯(cuò)，是與同席人的親情不夠濃了，人情淡了，年味也就淡了。有人說(shuō)村子空了，年味怎能不淡？去年過(guò)年回家鄉(xiāng)時(shí)，遇見(jiàn)了老村長(zhǎng)。他握著我的手，感慨萬(wàn)端。他對(duì)我這樣說(shuō)：如今家家都住上了樓房，都能吃上大魚(yú)大肉。日子好了，村里卻空了，留下的大都是老人和孩子，連過(guò)年時(shí)村子里的人也湊不齊了每逢佳節(jié)倍思親。其實(shí)，在外務(wù)工一年的鄉(xiāng)親很愿意回鄉(xiāng)過(guò)年，與家人團(tuán)聚，濃濃的年味時(shí)時(shí)在他們心里回味。他們牽掛父母的身體，擔(dān)心孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。多少年來(lái)，阜陽(yáng)火車站都是全國(guó)春運(yùn)的熱點(diǎn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。也許風(fēng)雪載途擋住了他們回鄉(xiāng)的路，也許一票難求使他們錯(cuò)過(guò)了回鄉(xiāng)過(guò)年的最佳時(shí)間，也許工作太忙請(qǐng)假難，也許沒(méi)掙到足夠多的錢怕人笑話，也許錢沒(méi)拿到手被打了白條。我的一個(gè)初中同學(xué)在外務(wù)工，我們?cè)谶^(guò)年時(shí)能聚一聚。每次見(jiàn)面我都會(huì)問(wèn)這一年掙了多少錢，他總是說(shuō)掙得不多。我開(kāi)玩笑說(shuō)，把百元大鈔都換成角票口袋就鼓了腰就粗了！其實(shí)，他的笑容告訴我他混得不錯(cuò)。他說(shuō)每年都想回來(lái)過(guò)年，誰(shuí)不想家，年是游子的盛會(huì)。過(guò)了年再出門打工時(shí)還要帶幾十斤家鄉(xiāng)的紅芋粉絲，家鄉(xiāng)的粉絲最好吃，一年到頭吃不到家鄉(xiāng)的特產(chǎn)很著急。可是有些年年底實(shí)在難以抽身回家，過(guò)年就成了抹不去的心結(jié)。他還告訴我，2000年以前，農(nóng)忙時(shí)很多人都回來(lái)收割播種，然后再出門打工。后來(lái)機(jī)械化程度高了，干農(nóng)活不需要那么多人手了。近幾年土地在流轉(zhuǎn)，有些農(nóng)戶全家常年在外，過(guò)年也難得回來(lái)。其實(shí)，家鄉(xiāng)的變化牽動(dòng)著在外務(wù)工人員的心。他還說(shuō)了一個(gè)笑話，去年年底他開(kāi)著自己的轎車回來(lái)過(guò)年，轉(zhuǎn)了幾大圈愣是沒(méi)找到村子，天氣晴朗沒(méi)有風(fēng)雪