小學(xué)校園傷害事故的頻發(fā)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考.doc

小學(xué)校園傷害事故的頻發(fā)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考鹽城市大豐區(qū)南翔實(shí)驗(yàn)小學(xué) 石衛(wèi)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的學(xué)校不可避免的會(huì)受到各種來(lái)自不同年齡層次、不同知識(shí)水平、不同社會(huì)分工、不同經(jīng)濟(jì)收入人們的評(píng)價(jià)和質(zhì)疑。近年來(lái)，學(xué)校似乎成為了人們茶余飯后的議論焦點(diǎn)，焦點(diǎn)的內(nèi)容不是學(xué)校的教育、教學(xué)和文化，而是收費(fèi)、有償家教、變相體罰、同學(xué)糾紛、校園傷害等，校長(zhǎng)和老師們?cè)诩议L(zhǎng)審視的目光中像被剝?nèi)ネ庖碌难輪T確依然要將演出進(jìn)行下去，那份悲哀、那份蒼涼但又仍然堅(jiān)持的責(zé)任，是否能引起社會(huì)的足夠重視。 許多校長(zhǎng)的工作重點(diǎn)永遠(yuǎn)都放在安全上面，但往往事與愿違，校園傷害事故確頻頻發(fā)生，校長(zhǎng)有時(shí)就在這不斷的調(diào)查、解釋、勸說(shuō)、協(xié)調(diào)、出庭中耗費(fèi)了熱情，消弭了夢(mèng)想。北師大教育法研究中心主任余雅鳳教授在全國(guó)的校園傷害事故的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我國(guó)中小學(xué)的發(fā)生率為5.5%，但她又指出，這是學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中難以避免的現(xiàn)象，但確已成為當(dāng)前困擾學(xué)校辦學(xué)的難題，也是產(chǎn)生法律糾紛不可忽視的領(lǐng)域。 分析當(dāng)前校園傷害事故的發(fā)生，有這樣幾種類(lèi)型：學(xué)校管理不嚴(yán)造成的事故；學(xué)校建筑物存在質(zhì)量問(wèn)題造成的事故；學(xué)校設(shè)施陳舊造成的事故；體育課和運(yùn)動(dòng)會(huì)上出現(xiàn)的事故；文化課和實(shí)驗(yàn)課時(shí)出現(xiàn)的事故；勞動(dòng)和衛(wèi)生掃除時(shí)出現(xiàn)的事故；在自由活動(dòng)時(shí)間和課外活動(dòng)時(shí)間出現(xiàn)的事故；食物中毒造成的事故；校內(nèi)車(chē)輛行駛造成的事故；學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的事故等。這些事故往往具有以下顯著特征（1）環(huán)境多樣化 （2）大多是由于過(guò)失 （3）某些事故中受害者本人往往也有責(zé)任 （4）侵害方為無(wú)民事行為能力人。（5）案情一般比較復(fù)雜 （6）處理涉及多方利益作為學(xué)校，即使制定再多的制度，組織再多的演練，進(jìn)行再多的教育，傷害事故也是防不勝防，許多傷害就是一眨眼的功夫。我們先將傷害事故略作分類(lèi)，一類(lèi)是不可預(yù)測(cè)的傷害：游戲活動(dòng)：1、課間同學(xué)之間的嬉戲，由于肢體的接觸，造成無(wú)意的損傷。2、午間自由活動(dòng)期間奔跑、追逐導(dǎo)致的碰撞、跌倒造成的傷害。3、個(gè)人自主活動(dòng)時(shí)的玩具、學(xué)具由于使用不慎對(duì)同學(xué)無(wú)意間的傷害。體育運(yùn)動(dòng)：1、體育課上的球類(lèi)、田徑等運(yùn)動(dòng)本來(lái)就有一定的風(fēng)險(xiǎn)，即使老師有再多的指導(dǎo)和提醒，有時(shí)也不可避免發(fā)生傷害。2、學(xué)生自由組織的體育活動(dòng)比如籃球、足球、乒乓球、跳繩等由于現(xiàn)場(chǎng)無(wú)老師的管理，在激烈的比賽中難免發(fā)生傷害。3、學(xué)校組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)，由于競(jìng)技性較強(qiáng)，學(xué)生的集體榮譽(yù)感會(huì)讓他奮力拼搏，甚至超出本人的運(yùn)動(dòng)極限而導(dǎo)致傷害。4、學(xué)校的運(yùn)動(dòng)設(shè)施如單雙杠、軟梯、爬桿、秋千等無(wú)老師在場(chǎng)學(xué)生玩耍也可能造成傷害。教育活動(dòng)：1、走出校門(mén)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)由于接觸社會(huì)，在探索的過(guò)程中也有可能發(fā)生傷害。2、在教學(xué)中一些“熊”孩子的言行會(huì)導(dǎo)致教師情緒失控，發(fā)生體罰或變相體罰造成傷害。3、實(shí)驗(yàn)課、美術(shù)課、電腦課、勞技課等需要用到器材的有時(shí)不小心會(huì)造成傷害。4、有些學(xué)生由于心理原因不能接受教師的正常教育，會(huì)發(fā)生自我傷害的現(xiàn)象。5、整理清潔區(qū)和教室的環(huán)境過(guò)程中因使用工具不小心會(huì)對(duì)其他人造成傷害。另一類(lèi)是人為疏忽的傷害。硬件設(shè)施：由于房屋、圍墻倒塌、花池失修、樹(shù)木枯萎、桌凳榫頭松動(dòng)、地面樓梯不平或濕滑、體育設(shè)施銹蝕、文化設(shè)施的邊角、玻璃櫥窗搖晃等隱患，學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，導(dǎo)致學(xué)生受到傷害。安保問(wèn)題：1、學(xué)生到校后未經(jīng)老師允許私自離開(kāi)學(xué)校，保安和門(mén)衛(wèi)未盡到職責(zé)，致使在校外發(fā)生傷害。2、保安和門(mén)衛(wèi)對(duì)外來(lái)人員疏于檢查，給不法分子有機(jī)可乘，發(fā)生傷害事故。3、值班教師未在崗或在崗但管理不力造成學(xué)生受到意外傷害。4、學(xué)生發(fā)生傷害后由于處置不當(dāng)而造成二次傷害。飲食問(wèn)題：1、校園商店出售“三無(wú)”食品導(dǎo)致學(xué)生受到傷害。2、食堂采購(gòu)了不合格食物致使學(xué)生食物中毒造成傷害。傷害事故發(fā)生后學(xué)校無(wú)論做了怎樣的補(bǔ)救措施，都會(huì)遭到部分家長(zhǎng)的責(zé)難，這些家長(zhǎng)并不理會(huì)事情的來(lái)龍去脈，直接認(rèn)為只要是在學(xué)校發(fā)生的事情，就應(yīng)該學(xué)校負(fù)責(zé)，如果學(xué)校解釋家長(zhǎng)要么到校鬧事，要么見(jiàn)諸媒體，再遇不良記者，混淆視聽(tīng)，學(xué)校承擔(dān)了巨大的社會(huì)輿論壓力，也給主管部門(mén)造成被動(dòng)，受到上級(jí)的拷問(wèn)。面對(duì)學(xué)校遇到的校園傷害事件，作為管理者，必須積極思考對(duì)策，防微杜漸，將事故引起的反響降低到最小。1、 依法治校。聘請(qǐng)學(xué)校的法律顧問(wèn)和法制校長(zhǎng)，經(jīng)常性的組織安全法制講座，對(duì)象可以是老師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士，并留下相關(guān)的影像，這既是對(duì)參加人員的教育培訓(xùn)，也是讓社會(huì)理解學(xué)校、尊重教育的渠道。遇到傷害事故第一時(shí)間要告知法律顧問(wèn)并報(bào)險(xiǎn)，讓處理手段符合法律的要求和學(xué)校的責(zé)任。加強(qiáng)師德建設(shè)，杜絕人為的傷害事故，重視課堂安全教育與防范，從一年級(jí)就要讓學(xué)生正確使用文具，愛(ài)護(hù)自己和他人的身體，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)知道子女在學(xué)校的表現(xiàn)，并明確讓家長(zhǎng)知道應(yīng)該如何盡到自己的教育責(zé)任。2、 完善制度。按照學(xué)校安全指南要求，完善所有的制度，寧可制度交叉，也不能存在真空，比較容易忽略的制度有提前到校學(xué)生管理制度、體育活動(dòng)器材使用制度、玩具、學(xué)具使用管理制度、學(xué)生體檢制度、家長(zhǎng)接送制度、安全責(zé)任追究制度等。3、 安全管理。學(xué)校要有完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，簽訂安全責(zé)任狀，確保安全無(wú)盲區(qū)，所有人的安全責(zé)任明確，對(duì)于校園安保更應(yīng)作為學(xué)校安全管理的第一道防線，保安要做好上放學(xué)的持械站崗、課間夜間的檢查與巡邏、進(jìn)出校門(mén)人員和學(xué)生的身份原因甄別、對(duì)社會(huì)閑雜人員的無(wú)理取鬧的處理，完整記載專(zhuān)用記錄薄。值班老師則要按照分工在崗在位，履行職責(zé)，實(shí)行“首遇責(zé)任制”，課堂巡查、課間監(jiān)督、活動(dòng)指導(dǎo)、事故處置、調(diào)查記載等應(yīng)面面俱到，寧可多跑百步，不做甩手掌柜。定期組織人員按分工進(jìn)行安全檢查，校舍、設(shè)施、教學(xué)器材、地面、食堂、校園商店等一塊都不能少，并及時(shí)做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)間，校長(zhǎng)一定要親自過(guò)問(wèn)，堅(jiān)決消除隱患。4、 安全教育。利用國(guó)旗下講話(huà)、主題班會(huì)、專(zhuān)題活動(dòng)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、板報(bào)櫥窗、校訊通等定期進(jìn)行安全教育，留下詳細(xì)的影像和記錄。發(fā)放關(guān)于安全方面的告家長(zhǎng)書(shū)一定要交到十歲以下的學(xué)生家長(zhǎng)手中，十歲以上的學(xué)生必須讓其簽字收到告家長(zhǎng)書(shū)。學(xué)校值班人員的職責(zé)必須明確，該有的巡查一次都不能少，而且做好詳細(xì)的記載。正常組織安全演練，包括疏散、消防、交通、急救、食物中毒、恐怖襲擊、臺(tái)風(fēng)雷電甚至性侵害，一定要留下影像資料。注重科學(xué)實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)，對(duì)電、毒、蝕等有知識(shí)介紹和預(yù)防提醒。關(guān)注學(xué)生的心理健康，心理問(wèn)題已經(jīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)最大的障礙，同時(shí)也是發(fā)生校園傷害最不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有條件的學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)職的老師，無(wú)條件的也要安排老師參加上級(jí)